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1 建设工程法规引论 1

1.1 建设工程法律概述 1

1.1.1 法及法律的概述 1

1.1.2 建设工程法规概述 3

1.2 建设工程法规体系 6

1.2.1 建设工程法规体系的概念 6

1.2.2 建设工程法规体系的构成 6

1.3 建设工程法规立法 7

1.3.1 建设立法的概念 7

1.3.2 建设立法的机构 8

1.3.3 建设立法的程序 10

1.4 建设法律关系 13

1.4.1 法律关系的概念 13

1.4.2 建设法律关系 13

复习思考题 14

2 建设工程法律基础 15

2.1 民法基础 15

2.1.1 概述 15

2.1.2 民事权利能力和民事行为能力 17

2.1.3 民事法律行为 18

2.1.4 代理 19

2.1.5 债权概述 22

2.1.6 民事责任 23

2.1.7 诉讼时效 24

2.2 合同法基础 25

2.2.1 合同法的原则及合同的种类 25

2.2.2 合同的订立 27

2.2.3 合同的效力 30

2.2.4 合同的履行 32

2.2.5 合同的变更、转让和终止 35

2.2.6 违约责任 37

2.3 民事诉讼法律制度 37

2.3.1 民事诉讼法概述 37

2.3.2 民事诉讼管辖制度 38

2.3.3 诉讼程序 40

2.4 仲裁法律制度 44

2.4.1 仲裁法概述 44

2.4.2 仲裁程序 46

2.5 建设工程法律基础案例 47

案例1 合同撤销权纠纷 47

案例2 仲裁裁决执行案例 49

案例3 合同违约案 50

复习思考题 52

3 城乡规划法律制度 53

3.1 城乡规划法规概述 53

3.1.1 城乡规划法规的概念 53

3.1.2 城乡规划法的立法目的 55

3.1.3 城乡规划法的适用范围 55

3.1.4 城乡规划体系 56

3.2 城乡规划的编制与审批 57

3.2.1 制定城乡规划应遵循的原则 57

3.2.2 城乡规划的审批 57

3.2.3 城市、镇规划的编制 58

3.2.4 乡、村庄规划的编制 60

3.3 城乡规划的实施 61

3.3.1 实施城乡规划应遵循的原则 61

3.3.2 城乡规划的实施 61

3.4 历史文化名城、风景名胜区的规划管理与文物保护 62

3.4.1 旧城改造与历史文化名城、名镇、名村的规划管理 62

3.4.2 风景名胜区的规划管理 63

3.5 规划许可证制度 64

3.5.1 选址意见书制度 64

3.5.2 建设用地规划许可证制度 64

3.5.3 建设用地规划许可证制度 64

3.5.4 建设工程规划许可证制度 65

3.6 违反城市规划法的法律责任 65

3.6.1 违法城乡规划编制工作规定的法律责任 65

3.6.2 政府及城乡规划主管部门的法律责任 66

3.6.3 违反规划许可证制度的法律责任 66

3.6.4 违法进行建设活动的法律责任 67

3.7 城乡规划法规案例 67

案例1 建设工程规划许可证核发程序案例 67

案例2 违反规划许可证制度案例 68

案例3 改判的扩建项目案例 68

复习思考题 70

4 土地管理法规 72

4.1 土地管理法规概述 72

4.1.1 土地管理的基本概念 72

4.1.2 土地管理法规的概念 72

4.2 土地管理制度 74

4.2.1 土地所有权制度 74

4.2.2 土地使用权制度 74

4.2.3 耕地保护制度 77

4.2.4 土地用途管制制度 78

4.3 土地利用总体规划 79

4.3.1 土地利用总体规划的编制 79

4.3.2 土地利用总体规划的审批 80

4.3.3 土地利用年度计划 81

4.4 建设用地 81

4.4.1 建设用地概述 81

4.4.2 国家建设用地 82

4.4.3 乡（镇）村建设用地 82

4.4.4 建设用地的征收和补偿 83

4.5 违反土地管理法的法律责任 84

4.5.1 违反土地权属变更规定的法律责任 84

4.5.2 违法占用或损毁耕地的法律责任 84

4.5.3 非法占用土地应承担的法律责任 85

4.5.4 违反土地批准、征收规定的法律责任 85

4.6 土地管理法律制度案例 86

案例1 非法批准占用土地案例 86

案例2 土地征收补偿案例 86

案例3 改变土地用途的案例 87

复习思考题 88

5 工程咨询法律制度 89

5.1 工程项目可行性与评价研究制度 89

5.1.1 工程建设项目的概念 89

5.1.2 工程建设项目基本程序的概念及立法现状 89

5.1.3 我国工程建设项目的程序 90

5.2 工程勘察设计法律制度 91

5.2.1 工程勘察设计概述 91

5.2.2 工程勘察设计法规的立法现状 92

5.2.3 建设工程勘察设计法规的基本原则 92

5.2.4 工程建设勘察设计的发包与承包 92

5.2.5 建设工程勘察设计标准 93

5.2.6 建设工程勘察设计文件编制 94

5.2.7 建设工程设计文件的基本内容和要求 95

5.2.8 建设工程文件的审批和修改 96

5.2.9 建设工程勘察设计的监督管理 96

5.2.10 违法责任 97

5.3 工程监理制度 98

5.3.1 工程监理概述 98

5.3.2 工程监理的依据、内容和权限 99

5.3.3 工程监理的相关规定 100

5.4 工程咨询法律制度案例 101

案例1 工程勘察设计案例 101

案例2 勘察设计单位联合勘察设计——资质等级的确定 101

案例3 勘察设计工程承包纠纷案 102

复习思考题 108

6 建筑法法律法规 109

6.1 建筑法概述 109

6.1.1 建筑法的概念及立法目的 109

6.1.2 建筑法适用范围 110

6.1.3 《建筑法》确立的基本制度 111

6.2 建筑许可制度 112

6.2.1 建筑工程施工许可 112

6.2.2 从业资格许可 115

6.3 建筑工程发包与承包 116

6.3.1 建筑工程发包 116

6.3.2 建筑工程承包 118

6.4 建筑工程监理 122

6.4.1 建设工程监理的范围 123

6.4.2 监理依据、内容和权限 124

6.4.3 建设工程监理的相关规定 125

6.5 建筑工程安全法律制度 126

6.5.1 建筑工程安全管理的方针 126

6.5.2 建筑施工企业的安全责任 126

6.5.3 建设单位的安全责任 127

6.6 建筑工程质量管理制度 127

6.6.1 建筑工程勘察、设计单位的质量责任 127

6.6.2 建筑工程建设单位的质量责任 128

6.6.3 建筑工程施工单位的质量责任 128

6.6.4 建筑工程保修的规定 128

6.7 法律责任 128

6.7.1 建设单位的法律责任 128

6.7.2 施工单位的法律责任 129

6.7.3 设计单位的法律责任 130

6.7.4 监理单位的法律责任 130

6.8 建筑法法律制度案例 130

案例1 越级承包案例 130

案例2 工程转包案例 131

案例3 施工单位无资质导致事故案例 132

案例4 未办理工程施工许可证案例 132

复习思考题 133

7 建设工程招标投标法律法规 137

7.1 建设工程招标投标法概述 137

7.1.1 招标投标的概念及其在我国的发展历程 137

7.1.2 招标投标的性质及调整对象 138

7.1.3 招标投标的法律体系 139

7.2 建设工程招标 139

7.2.1 招标的条件 139

7.2.2 招标的项目范围 140

7.2.3 招标的方式 142

7.2.4 招标的种类 143

7.2.5 招标的办法 144

7.2.6 招标投标的程序 145

7.2.7 关于招标的其他法律规定 149

7.3 建设工程投标 150

7.3.1 投标人应具备的条件 150

7.3.2 投标程序 150

7.3.3 投标担保 152

7.3.4 联合体投标 153

7.3.5 关于工程投标的其他法律规定 154

7.4 建设工程开标、评标和中标 154

7.4.1 开标 154

7.4.2 评标 157

7.4.3 中标 160

7.5 法律责任 162

7.5.1 招标人的法律责任 162

7.5.2 投标人的法律责任 162

7.5.3 其他相关人的法律责任 163

7.6 建设工程招标投标法案例 164

案例1 关于招标的案例 164

案例2 关于开标、评标和定标的案例 165

案例3 关于招投标保证金的案例 167

复习思考题 167

8 建设工程质量管理法规 169

8.1 建设工程质量管理体系 169

8.1.1 建设工程质量的概念 169

8.1.2 建设工程质量的管理体系 169

8.1.3 建设工程质量管理条例 170

8.1.4 质量管理体系认证标准 170

8.1.5 G13／T 19000族标准质量管理体系 171

8.2 政府对建设工程质量的监督管理 175

8.2.1 建设工程主体的监督管理制度 175

8.2.2 建设工程质量监督制度 176

8.2.3 建设工程质量检测制度 177

8.2.4 建设工程质量的验评与奖励制度 179

8.2.5 建材使用许可制度 180

8.3 建设行为主体的质量责任与义务 181

8.3.1 建设单位的质量责任与义务 181

8.3.2 工程勘察设计单位的质量责任与义务 183

8.3.3 工程建设监理单位的质量责任与义务 184

8.3.4 施工单位的质量责任与义务 184

8.3.5 材料、设备供应单位的质量责任与义务 185

8.4 建设工程质量返修及损害赔偿 185

8.4.1 保修期限的规定 185

8.4.2 保修程序 186

8.4.3 保修的经济责任 186

8.4.4 损害赔偿 186

8.5 建设工程质量管理案例 187

案例1 187

案例2 187

案例3 188

案例4 189

复习思考题 190

9 建设工程安全生产管理法规 193

9.1 建设工程安全生产管理法规概述 193

9.1.1 建设工程安全生产管理的概述 193

9.1.2 建设工程安全生产管理法规的概念 194

9.2 建设工程安全生产责任体系 195

9.2.1 建设单位的安全责任 195

9.2.2 勘察、设计单位的安全责任 196

9.2.3 工程监理单位的安全责任 197

9.2.4 其他有关单位的安全责任 197

9.2.5 施工单位的安全责任 198

9.2.6 建设工程安全生产的行政监督管理 200

9.3 建设工程安全管理制度 201

9.3.1 施工安全生产许可证制度 201

9.3.2 安全生产责任制度和群防群治制度 201

9.3.3 安全生产教育培训制度 202

9.3.4 施工现场安全防护制度 203

9.3.5 施工安全事故责任追究制度 204

9.4 建设工程安全事故处理 205

9.4.1 安全事故的应急救援 205

9.4.2 安全事故的报告 206

9.4.3 安全事故的调查与处理 207

9.5 建设工程安全管理法规案例 208

案例1 施工单位违法行为案例 208

案例2 施工现场安全管理案例 209

案例3 建设单位违法行为 210

复习思考题 211

10 城市房地产管理法规 213

10.1 城市房地产开发用地 213

10.1.1 国有土地使用权转让 213

10.1.2 国有土地使用权划拨 217

10.2 房地产开发 219

10.3 城市房屋征收 221

10.3.1 城市房屋拆迁管理概述 221

10.3.2 城市房屋拆迁补偿与安置 223

10.4 房地产交易 226

10.4.1 房地产转让 226

10.4.2 房地产按揭 231

10.4.3 房地产抵押 233

10.5 房地产权属登记管理 234

10.5.1 土地所有权 234

10.5.2 房屋所有权 236

10.5.3 房地产继承权 237

10.5.4 房地产权属登记 238

10.6 物业管理服务 238

10.6.1 物业管理概述 238

10.6.2 物业管理的主体 239

10.6.3 物业服务合同 240

10.6.4 物业管理收费 242

10.7 房地产管理案例 243

案例1 房屋买卖合同的效力 243

案例2 房屋抵押合同案例 244

复习思考题 244

11 市政工程建设法规 246

11.1 市政工程法律制度 246

11.1.1 市政工程概述 246

11.1.2 城市道路（桥涵）交通工程 246

11.1.3 城市防洪设施建设 252

11.1.4 城市排水工程 255

11.2 城市公用事业法律制度 258

11.2.1 城市公用事业概述 258

11.2.2 城市供水管理 259

11.2.3 城市供热管理 261

11.2.4 城市燃气管理 262

11.2.5 城市公共交通管理 264

11.3 城市市容与环境卫生管理法规 265

11.3.1 城市市容与环境卫生管理概述 265

11.3.2 城市市容管理 265

11.3.3 城市环境卫生管理 267

11.4 城市园林绿化管理法规 269

11.4.1 城市园林绿化管理概述 269

11.4.2 城市绿化的规划与建设 270

11.4.3 城市绿化的保护和管理 270

11.5 市政工程建设法规案例 271

案例1 井盖被盗的责任 271

案例2 终端供电不通知造成损失的赔偿 272

案例3 改制后用户的用水问题 272

复习思考题 273

12 其他相关法律法规 274

12.1 建筑节能法规 274

12.1.1 节约能源法概述 274

12.1.2 合理使用与节约能源的一般规定 275

12.1.3 建筑节能的规定 276

12.1.4 施工节能的规定 277

12.1.5 施工节能技术进步和激励措施的确定 280

12.2 噪声污染防治法规 281

12.2.1 施工现场环境噪声污染的防治 281

12.2.2 建设项目环境噪声污染的防治 283

12.2.3 交通运输噪声污染的防治 283

12.2.4 对产生环境噪声污染企业事业单位的规定 283

12.3 固体废物环境防治法规 283

12.3.1 施工现场固体废物污染环境的防治 284

12.3.2 建设项目固体废物污染环境的防治 285

12.4 建设项目环境保护及评价法规 285

12.4.1 建设项目环境保护法规 285

12.4.2 环境影响评价 286

12.5 大气污染的防治规定 292

12.6 水污染的防治规定 294

12.7 其他相关法规案例 296

案例1 噪声扰民案例 296

案例2 建筑工地刺鼻气味案例 297

案例3 施工工地排放废水案例 298

案例4 工程材料检验案例 298

复习思考题 299

参考文献 300