依法行政 法治社会的根基PDF电子书下载

前言 新形势下依法行政与法治社会 1

上篇 我国法治社会的现状与未来 3

一、法治社会的内涵与特征 3

（一）法治社会的起源与发展 3

（二）法治社会的内涵 12

（三）法治社会的重要特征 15

（四）法治社会的历史进步性 16

二、我国法治社会的发展历程 19

（一）我国封建社会的人治理念 19

（二）新中国法治社会建设 25

（三）新形势下建设法治社会的新理念 32

（四）《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》 37

三、法治社会的比较与启示 38

（一）我国法治社会的特征 38

（二）与国外成熟法治社会的比较 46

（三）启示 54

四、法治视角下信访制度的改革路线 64

（一）现代法治化进程中的信访制度 64

（二）信访制度对中国法治发展具有积极作用 66

（三）信访改革路线：社会矛盾冲突解决机制的顶层设计 68

中篇 依法行政是法治社会的重要内容 77

一、依法行政在法治社会中的地位和作用 77

（一）行政的职能和作用 78

（二）依法行政的基本原则 84

（三）依法行政在法治社会中的作用 85

二、我国依法行政的历史、现状及应对 90

（一）我国依法行政的历史进程 90

（二）我国依法行政现状与不足 93

（三）完善依法行政的应对措施 100

三、依法行政域外研究 111

（一）各国依法行政的基本原则 111

（二）西方国家依法行政的共同演变趋势 129

（三）西方依法行政对我国依法行政的启示 134

四、信访视角下的依法行政 137

（一）从依法行政角度对信访制度内涵的再审视 138

（二）从信访角度对依法行政内涵的再审视 144

（三）信访视角下对依法行政的启示 149

下篇 依法行政的实现路径 159

一、依法行政的实现路径之一：加强社会立法 159

（一）社会立法概述 159

（二）社会立法的重要性 161

（三）我国加强社会立法的现实性 163

（四）进一步推动社会立法的可行性 165

（五）当前加强社会立法的对策和建议 167

二、依法行政的实现路径之二：制定公共政策 169

（一）公共政策概述 170

（二）公共政策的重要性 175

（三）用新的理念指导公共政策的制定、执行与协调 177

三、依法行政实现路径之三：信访立法 205

（一）信访概述 206

（二）当前形势下推进我国信访立法的必要性 208

（三）信访立法在我国目前形势下的可行性分析 217

（四）信访法治化的可行路径设计 222