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序 3

简述：美国大平原尘暴历史与反思 11

文·化·篇 23

引言 23

尘暴现象与文化透视 26

1草原治理的效应及其文化根源 26

2草原牧区的生态治理政策及其效应 28

2.1草原退化的进程与草原治理政策的内涵 28

2.2政策演进的若干特征及其缘由 32

2.3对政策效应的不同评价 37

2.4主流派的评价 38

2.5非主流派的观点 39

2.6围封禁牧仍在继续 44

3决策中的“古为今用”与历史上的草原畜牧业 45

3.1主流观点是怎样“古为今用”的？ 45

3.2历史上草原畜牧业的规模效益 47

3.3历史上的草原畜牧业体系及其结构 53

3.4蒙古族经典草原畜牧业经营体系的结构 55

3.5历史上草原畜牧业的经营智慧 60

3.6同时饲养五种家畜是一项重大创新 62

3.7调教五种家畜的动物心理学知识 68

3.8传统畜牧业的草牧场所有权与使用权 69

3.9传统草原畜牧业中的草畜关系 75

4现行牧区政策的文化根源 83

4.1垦殖型退化及其文化根源 83

4.2农耕文化主导的诸项草原治理政策 87

4.3走向主导地位的外来文化 94

4.4三种文化中的自然观 102

5简要结论 118

访谈录 130

生·态·篇 145

引言 145

尘暴的生态学思考 146

1尘暴，是沙尘暴还是尘暴 146

2尘暴虽是自然现象，但人为因素不容忽视 148

3沙尘暴的危害，源区危害更大 150

4以生态系统观念看待沙尘暴 152

5中国沙尘暴和美国黑风暴的比较 153

6中美有关地区生态地理环境的比较 155

6.1地理位置比较 155

6.2中国和美国西部的比较 156

6.3中美草原植被的比较 158

7中美对尘暴的反思 161

8尘暴的生态学思考 164

8.1尘暴与干旱缺水的关系 164

8.2必须以多视角正确看待草原 182

8.3大自然做的最好 183

8.4游牧是人与自然和谐的典范 185

8.5顶级学说的建立，感谢尘暴的催生 189

8.6和谐多样、宽容适中、生态原则 193

9崇尚自然，尊重民众，传承民族文化 195

10政策的制定必须符合生态规律 199

11内蒙古草原退化的现实、原因、监测和防治 201

11.1草场退化的现实 202

11.2草原退化的原因 218

11.3退化草原的监测 223

11.4退化草场的整治 229

12对草原有关的几种理论或说法的探讨 242

12.1平衡与非平衡和克莱门茨顶级群落学说 242

12.2关于人地关系论及和谐论 246

12.3草原的市场化、产业化和生态化 247

12.4草产业、沙产业是产业化还是生态化、人性化 247

13草原生态学研究应该密切关注我国当前的实际 249

访谈录 256

制·度·篇 267

引言 267

尘暴与制度变迁 269

1从古代到新中国成立之前的草原制度 270

2自治区成立后到互助组（民族公有的草原所有权制度） 273

3互助组时期的制度 278

4内蒙古牧区畜牧业社会主义改造——向集体所有转变时期的制度 284

4.1第一阶段（互助组和牧业社交叉阶段） 287

4.2第二阶段（试办高级社阶段） 289

4.3第三阶段（人民公社化阶段） 292

5牧区人民公社的主要弊端 312

6从承包制开始，不久演化成牲畜户有户养的家庭经营制度 316

7家庭经营以来出现的贫困化与经营成本增加、收益率下降趋势同现行制度安排有关 321

8承包制的解读 323

9牧区新的牧民合作社 325

10牧区迅速推进集体化的缘由 329

11国家实施牧区生态补偿政策 332

访谈录 335

土·地·篇 351

引言 351

尘暴与土地制度——草场承包制度为什么未能实现自设的目标 354

1草场被分割后的生态系统反应 358

2租赁流转加剧草场退化 371

2.1草场租赁流转的发生发展过程 372

2.2草场租赁流转在加剧草场退化 376

3出现了成本“洼地” 380

3.1资源不能共享导致生产成本增加 384

3.2围栏的建立 385

3.3买草料饲喂 386

3.4打草圈养 389

3.5基本建设 391

3.6饲料地 394

3.7大量不增加产出的成本投入 395

4产权安排背离了获益目标 398

5草场承包制度存在内在价值冲突 403

5.1个人与集体的价值冲突 403

5.2利用与保护的价值冲突 409

6元规则与新形势 412

7草场产权的重新确立 414

8结语 419

访谈录 421