欧盟农业环境给付法律制度研究PDF电子书下载

绪论 1

第一节 问题的提出 1

第二节 研究的意义 3

一 学术价值 3

二 应用价值 4

三 研究现状与文献综述 5

四 主要研究方法 8

第一章 欧盟农业环境给付的行政法理 9

第一节 欧盟农业环境给付的蕴含 9

一 农业环境给付的概念生成 9

二 交叉遵守机制、财产权利及污染者付费原则 11

三 自愿性环境管理协议 13

第二节 生态目标与给付之间的关联 14

一 确立私人财产属性中的环境管护义务 14

二 环境给付行政的程序变革 15

三 公众参与：更广泛的合作伙伴关系 17

第二章 欧盟农业环境给付的基本原则 20

第一节 农业环境给付中的污染者付费原则 20

一 污染者付费原则的源起 20

二 欧盟环境法上的污染者付费原则 23

第二节 提供者获得原则 39

一 提供者获得原则的独特内涵 39

二 提供者获得原则的法律实践 42

第三章 农业环境给付中的交叉遵守机制 52

第一节 交叉遵守机制的溯源与变迁 54

一 交叉遵守机制的背景：1970—2000年 54

二 共同农业政策的中期审查与强制性交叉遵守的引入 59

三 2008年的正常检查改革 64

四 交叉遵守机制的最新发展 69

五 小结 75

第二节 法定管理要求（SMRs） 75

一 引言 76

二 农民义务的法律基础 81

三 新法中关于农民13项法定义务的具体内容 83

第三节 良好农业与环境条件（GAEC） 111

一 引言 111

二 GAEC农民义务的确定 112

三 GAEC农民义务的具体内容 116

四 良好农业与环境条件的等效措施 119

第四节 主管控制机构指定 123

一 主管控制机构的监管性要求 123

二 成员国确定主管控制机构的做法 124

三 小结 125

第五节 交叉遵守控制程序 126

一 控制的管理制度 126

二 抽样检查 128

三 报告制度 130

四 小结 133

第六节 违反交叉遵守与给付的削减 134

一 法律依据 134

二 计算给付削减的基准与方法 136

三 小结 141

第七节 农民交叉遵守信息与咨询的供给 141

一 关于交叉遵守信息的供给 141

二 交叉遵守信息供给的行政和财政工作分配 142

三 农场咨询制度 143

四 农场咨询制度的资金保障 145

五 咨询的定位 147

六 本章小结 148

第四章 自然约束区域给付机制 152

第一节 欧盟自然约束区域（ANCs）给付机制变革的正当理由 153

一 为了改善欧盟援助资金的精准定位和使用效率 154

二 平等对待欧盟农民 159

第二节 欧盟自然约束区域（ANCs）给付机制的立法变革 161

一 防止人口的减少，引入LFA计划：第75/268号指令 161

二 认识土地的环境价值，重塑LFA计划：第1257/1999号条例 163

三 归类为环境措施，促进LFA计划转型为NHP：第1698/2005号条例 165

四 精准定位，ANCs扬弃LFAs：第1305/2013和1307/2013号条例 168

第三节 欧盟ANCs给付机制与其他农业环境措施的关系 176

一 农业环境协议 176

二 交叉遵守规则 178

第四节 小结和几点规律性认识 179

一 小结 179

二 结论：几点规律性认识 182

第五章 农业环境措施给付 185

第一节 农业环境措施项下给付的变迁 185

一 农村发展政策的绿化 185

二 农业环境措施的历史演进 188

三 农业环境措施的一般原理和特点 192

四 农业环境措施转变为农村发展政策的核心要点 194

五 农业环境措施的适用 198

第二节 自愿性农业环境合同 200

一 一体化的预防与控制 200

二 实施方式：合作伙伴与行政指导合同 202

三 农业环境措施承诺的主要内容 204

四 法定资格条件 211

第三节 小结 214

第六章 启示 217

第一节 理念上的启示 217

第二节 制度建构的启示 219

结语 222

主要参考文献 224

后记 233