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第一章 总则 1

第一条 1

案例1【加强对所有行使公权力的公职人员的监督】 1

案例2【强化国家监察全面覆盖的震慑效应】 6

案例3【推进国家治理体系和治理能力现代化】 11

第二条 15

案例4【坚持党对国家监察工作的领导】 15

案例5【发挥集中统一、权威高效的制度优势】 20

第三条 24

案例6【监委对职务违法和职务犯罪均要调查】 25

案例7【监委重点调查涉及职务行为的违法和犯罪】 30

案例8【监委应注重开展公职人员廉政建设】 33

第四条 37

案例9【监委依法独立行使监察权】 37

案例10【有关单位应根据监委要求依法予以协助】 41

第五条 44

案例11【监察工作在适用法律上一律平等】 44

案例12【监察工作坚持惩戒与教育相结合】 47

第六条 51

案例13【监察工作要坚持标本兼治】 51

案例14【监察工作要加强道德教育】 55

第二章 监察机关及其职责 60

第七条 60

案例15【国家监察委员会是最高监察机关】 60

案例16【省市县三级已全部设立监察委员会】 64

案例17【监察委员会名称确定的过程】 67

第八条 70

案例18【第一届国家监察委员会产生的过程】 71

第九条 74

案例19【地方各级监委均由本级人民代表大会产生】 75

案例20【地方监委负责本行政区域内的监察工作】 78

第十条 82

案例21【上级监委领导下级监委的工作】 82

案例22【上级监委要加强对下级监委的领导】 86

第十一条 89

案例23【纪委监委依法对公职人员开展廉政教育】 90

案例24【监委对公职人员秉公用权进行监督检查】 93

案例25【监委对职务违法和职务犯罪问题进行调查】 96

案例26【监委对职务违法和职务犯罪问题进行处置】 100

第十二条 103

案例27【县纪委监委可派出纪检监察机构开展工作】 103

第十三条 107

案例28【派驻纪检监察组可根据授权开展调查处置】 107

第十四条 111

案例29【法官、检察官制度形成和监察官制度探索】 111

第三章 监察范围和管辖 117

第十五条 117

案例30【公务员和参公管理人员属于监察对象】 118

案例31【受委托管理公共事务组织中从事公务的人员属于监察对象】 123

案例32【国有企业管理人员属于监察对象】 127

案例33【公办单位中从事管理的人员属于监察对象】 131

案例34【基层群众自治组织中从事管理人员属于监察对象】 135

第十六条 140

案例35【各级纪委监委管辖本辖区内相关事项】 140

案例36【上级纪委监委可管辖下级范围内相关事项】 144

第十七条 146

案例37【上级纪委监委可视情进行管辖指定】 147

案例38【下级纪委监委可视情提请上级进行管辖】 150

第四章 监察权限 153

第十八条 153

案例39【纪检监察机关可依法收集调取证据】 153

案例40【纪检监察机关可依法请有关机关协助取证】 156

案例41【纪检监察工作人员必须依法履行保密义务】 159

案例42【任何单位和个人不得伪造证据】 162

第十九条 164

案例43【纪检监察机关可依法委托有关人员进行谈话】 165

案例44【纪检监察机关可依法开展约谈工作】 167

案例45【纪检监察机关可依法要求说明情况】 171

案例46【纪检监察机关开展谈话期间严格遵守规定确保安全】 173

案例47【纪检监察机关应深入甄别谈话反馈情况】 176

第二十条 179

案例48【纪检监察机关可依法要求有关人员作出陈述】 180

案例49【纪检监察机关依法讯问涉嫌犯罪的被调查人】 181

案例50【纪检监察机关应当结合外围取证开展讯问】 184

案例51【纪检监察机关准确把握讯问的适用条件】 186

第二十一条 189

案例52【纪检监察机关可依法询问证人】 189

案例53【纪检监察机关准确把握证人主体适格问题】 191

第二十二条 194

案例54【纪检监察机关依法对被调查人采取留置措施】 194

案例55【纪检监察机关依法对有关涉案人采取留置】 199

案例56【纪检监察机关依法设置管理留置场所】 201

第二十三条 203

案例57【纪检监察机关可依法使用查询措施】 204

案例58【纪检监察机关可依法使用冻结措施】 206

案例59【冻结的财产经查与案件无关的应予退还】 210

第二十四条 212

案例60【纪检监察机关可依法使用搜查措施】 212

案例61【搜查女性身体依法由女性工作人员进行】 215

案例62【搜查过程中可依法提请公安机关予以协助】 217

第二十五条 218

案例63【纪检监察机关可依法调取相关证据】 219

案例64【纪检监察机关可依法查封相关财物】 223

案例65【纪检监察机关可依法扣押相关财物】 226

第二十六条 228

案例66【纪检监察机关可依法进行勘验检查】 228

案例67【充分发挥勘验检查的证据作用】 231

第二十七条 232

案例68【纪检监察机关可依法开展鉴定工作】 233

案例69【充分发挥鉴定意见的证据作用】 235

案例70【准确把握鉴定意见的合法证据形式】 237

第二十八条 239

案例71【纪检监察机关可依法提请有关机关技术调查】 240

案例72【注重发挥技术调查工作的证据作用】 244

第二十九条 247

案例73【纪检监察机关可依法提请有关机关进行通缉】 247

案例74【超出行政区域的通缉应依法报请上级决定】 250

第三十条 252

案例75【纪检监察机关可依法提请有关机关进行边控】 252

第三十一条 254

案例76【准确把握“自动投案”的适用条件】 255

案例77【配合调查并主动交代的可视情从宽】 257

案例78【具有重大立功表现的可视情从宽】 261

案例79【注意完善自首、立功等情节的证据形式】 263

第三十二条 266

案例80【涉案人员揭发被调查人的可视情从宽】 266

案例81【准确把握对涉案人从宽的适用条件】 268

第三十三条 270

案例82【监察机关依法收集的涉罪证据可作为刑事证据】 271

案例83【监察机关应按刑事证据标准收集涉罪证据】 273

案例84【非法获取的证据应当依法排除】 276

第三十四条 278

案例85【职务违法或犯罪案件应以监察机关为主调查】 279

案例86【职务违法或职务犯罪以外的问题可由有关机关配合调查】 281

第五章 监察程序 284

第三十五条 284

案例87【信访举报工作应当敞开大门】 284

案例88【信访举报工作应当走出大门】 287

案例89【信访举报工作应当加强客观分析】 290

第三十六条 293

案例90【加强问题线索处置中的相互监督】 294

案例91【充分发挥调查、审理间的协调、制约作用】 297

案例92【加强办案过程中的问题线索收集】 301

案例93【加强对问题线索的科学管理】 305

第三十七条 308

案例94【问题线索处置前应当做足准备工作】 309

案例95【问题线索处置中应正确把握纪法标准】 312

案例96【问题线索处置应当具体问题具体分析】 316

案例97【结合问题线索处置做好廉政意见回复工作】 320

第三十八条 323

案例98【正确开展初步核实工作】 323

案例99【充分发挥初步核实的重要作用】 327

案例100【实事求是对待初步核实的调查结果】 330

第三十九条 333

案例101【初步核实后达到立案标准的应当立案】 334

案例102【应当立案调查而不立案调查的要问责】 338

案例103【未经初核但条件具备的应当立案调查】 341

案例104【立案调查应当依法发布相关信息】 344

第四十条 347

案例105【既要收集有罪证据又要收集无罪证据】 348

案例106【既要收集定性证据又要收集量刑证据】 351

案例107【严格遵循非法证据排除规则】 354

第四十一条 356

案例108【充分注意谈话取证的形式与结果】 357

案例109【科学运用搜查、扣押的方式与结果】 360

案例110【正确运用鉴定措施的方式与结果】 363

第四十二条 366

案例111【发现超出方案范围的调查事项应当请示报告】 366

案例112【发现超出调查范围的重要事项应当请示报告】 369

第四十三条 372

案例113【采取留置措施应当集体研究并报请批准】 373

案例114【采取留置措施应当严格遵守时限】 376

案例115【采取留置措施可请公安机关依法协助】 379

第四十四条 381

案例116【采取留置措施后依法通知有关人员】 382

案例117【被留置人员合法权益应当依法保障】 384

案例118【被留置人员经司法审判时应依法折抵刑期】 387

第四十五条 389

案例119【纪委监委可依法进行谈话提醒、批评教育】 390

案例120【纪委监委可依法对有关人员作出政务处分决定】 392

案例121【纪委监委可依法对有关人员作出问责决定】 395

案例122【纪委监委可依法将有关人员移送司法机关处理】 397

案例123【纪委监委可依法向有关单位提出监察建议】 399

案例124【纪委监委调查发现无违法犯罪的应撤销案件】 402

第四十六条 404

案例125【纪委监委经调查后可依法处置涉案财物】 405

案例126【纪委监委应将涉罪财物随案移送司法机关】 407

第四十七条 409

案例127【人民检察院依法对涉嫌犯罪人员采取强制措施】 409

案例128【人民检察院可将案件退回纪委监委补充调查】 414

案例129【人民检察院可依法对纪委监委移送案件不起诉】 417

第四十八条 419

案例130【被调查人死亡的案件仍应依法调查并追赃】 420

案例131【被调查人逃匿的案件仍应依法调查并追赃】 422

第四十九条 424

案例132【被调查人不服处理决定可依法申请复审复核】 424

案例133【复审、复核期间不停止监察机关处理决定执行】 427

第六章 反腐败国际合作 431

第五十条 431

案例134【全方位加强反腐败国际合作】 431

案例135【充分发挥反腐败国际条约作用】 434

第五十一条 437

案例136【加强反腐败执法合作】 437

案例137【充分发挥司法协助的作用】 439

案例138【加强与外国反腐败和执法部门的信息交流与劝返合作】 442

案例139【通过引渡开展追逃追赃工作】 445

第五十二条 448

案例140【充分发挥对追逃追赃防逃的组织协调作用】 448

案例141【驰而不息勇于创新做好追逃工作】 451

案例142【用好法律武器综合施策做好追赃工作】 454

案例143【多措并举抓早抓小做好防逃工作】 456

第七章 对监察机关和监察人员的监督 460

第五十三条 460

案例144【监委向本级人大常委会作专项工作报告】 460

第五十四条 464

案例145【纪委监委应当依法公开相关信息】 464

案例146【纪委监委应当依法公布多方面信息】 467

第五十五条 470

案例147【纪委监委内部的干部监督部门应当充分发挥作用】 470

案例148【纪委监委内部的机关纪委应当充分发挥作用】 473

案例149【纪委监委内部的机关党委应当充分发挥作用】 476

第五十六条 479

案例150【纪检监察干部必须清正廉洁保守秘密】 479

案例151【纪检监察干部必须政治坚定忠于职守】 483

案例152【纪检监察干部要有良好政治素质积极履职尽责】 486

第五十七条 489

案例153【纪检监察干部应当严格事项报告备案制度】 489

案例154【纪检监察干部不得违规与监督对象交往谋利】 493

第五十八条 496

案例155【准确把握应当回避的具体情形】 497

案例156【属于应当回避情形的要自觉回避】 500

第五十九条 502

案例157【离岗离职干部也要严格履行保密义务】 503

案例158【拟转岗的纪检监察干部要严格遵守从业限制】 506

第六十条 509

案例159【纪检监察机关应当正确认识申诉问题】 510

案例160【纪检监察机关应当认真对待申诉问题】 513

第六十一条 516

案例161【违规调查出现重大失误应当问责】 517

第八章 法律责任 521

第六十二条 521

案例162【拒不执行监察决定的应视情问责】 521

案例163【无正当理由拒不采纳监察建议的应视情问责】 524

第六十三条 527

案例164【拒不配合监察机关调查取证的应视情追责】 527

案例165【故意提供虚假情况的应视情追责】 530

案例166【故意毁灭证据的应视情追责】 533

案例167【阻止他人提供证据的应视情追责】 535

第六十四条 538

案例168【对控告人打击报复的应视情追责】 539

案例169【对监察人员打击报复的应视情追责】 541

案例170【诬告陷害监察对象的应视情追责】 544

第六十五条 546

案例171【私自销毁涉案材料的应依法追责】 547

案例172【利用职权以案谋私的应依法追责】 549

案例173【违法泄露举报事项的应依法追责】 553

案例174【对被调查人刑讯逼供的应依法追责】 555

案例175【违规处置涉案财物的应依法追责】 558

第六十六条 561

案例176【违反监察法且构成犯罪的追究刑事责任】 561

第六十七条 565

案例177【准确把握“行使职权”的含义】 566

案例178【准确把握“合法权益”的含义】 569

第九章 附则 572

第六十八条 572

案例179【军队监察工作由其依法开展】 572

第六十九条 575

案例180【准确把握改革过渡期间的条文适用】 575

附录：中华人民共和国监察法 578