失地农民社会保障制度研究 以重庆为例PDF电子书下载

第一章 概论 1

第一节 选题的目的和意义 2

一、解决好农民的土地问题，始终是做好农业、农村和农民工作的核心 2

二、解决好失地农民的社会保障问题，是建设社会主义新农村、建设和谐社会的基石 3

三、搞好社会保障制度，是解决失地农民的根本，是维护社会稳定的必然选择 4

四、建立健全失地农民社会保障体系有利于消灭城乡差别，实现城乡统筹发展，加速农民市民化的进程 5

五、失地农民社会保障体系是推进城市化社会政策的必然选择 6

第二节 国内外失地农民以及相关问题研究的进展 7

一、国内失地农民以及相关问题的研究 7

二、国外失地农民以及相关问题的研究 12

第三节 核心概念 14

一、失地农民 14

二、征地 17

三、社会保障 17

四、社会保险 18

第四节 研究对象与研究方法 19

一、研究对象的界定 19

二、研究对象的选择 20

三、研究方法 20

第五节 研究过程中的理论创新和存在的问题 23

一、失地农民是工业化、城市化建设中的必然现象 23

二、明确农民的土地财产所有权，是保障失地农民利益的核心 25

三、健全土地征收补偿制度，确立充分、及时、有效的补偿机制 25

四、建立失地农民社会保障制度体系是解决失地农民问题的根本 27

五、失地农民社会救助制度是切实保护基本需要的最后屏障 28

六、政府应当主动承担失地农民的社会保障责任 30

七、加强失地农民的职业教育培训，提高劳动者素质 31

八、大力发展非公有制经济，增加就业渠道 32

九、加强职工劳动安全环境建设，确保工伤赔偿的规范化、标准化，提高赔偿标准，保证工伤职工的基本权益 33

第二章 失地农民社会保障的理论基础 35

第一节 失地农民社会保障体系的理论基础 35

一、失地农民社会保障体系的含义 35

二、社会保障的理论渊源 36

第二节 马克思、列宁关于社会保障的理论 49

一、马克思关于社会保障的理论 49

二、列宁满足人的需要理论 56

第三节 中国特色社会保障理论的形成与发展 57

第四节 其他发展中国家的社会保障理论 67

一、管理私营化（商业化） 67

二、水平节制论 69

三、东西方国家社会保障理论的比较与借鉴 70

第五节 社会保障制度的基本原则 71

一、保障生存权和发展权原则 71

二、政府责任原则 74

三、社会公平原则 77

四、社会连带责任原则 79

第三章 重庆失地农民的产生和影响 83

第一节 重庆失地农民的现状 83

一、重庆概况 83

二、重庆城市化扩张而产生失地农民概况 84

三、三峡水库修建的失地农民 90

第二节 重庆失地农民的特点 93

一、重庆城市化速度快，失地农民数量增加迅速 93

二、失地农民基本生活普遍困难 94

三、失地农民就业矛盾十分突出 96

四、失地农民就医困难 98

五、失地农民从主动边缘化到被动边缘化 99

六、失地农民的市民角色转化困难 100

七、失地农民受到城市的社会排斥 104

第三节 失地农民问题产生的原因 106

一、征地补偿政策缺乏连续性，补偿标准太低，资产严重贬值 106

二、重庆工业化水平低挤压其生存空间 107

三、失地农民整体素质低，就业和创业能力弱小 110

四、失地农民社会保障制度不健全 113

五、失地农民缺乏利益表达的正式渠道 115

六、市场经济的快速发展对失地农民的消极影响 118

第四节 失地农民问题对经济社会发展的影响 120

一、对经济发展的滞后效应 120

二、对社会稳定构成危险，增加社会管理成本 122

三、对失地农民的婚姻家庭伦理造成严重伤害 124

四、大量土地被征占，严重威胁着13亿人口的生存空间 126

第四章 失地农民土地保障制度 138

第一节 农民土地权益保障的现状与问题 138

一、农民土地权益的立法现状 138

二、农民土地所有权权益保障现状的评价 142

三、农民集体土地所有权益保障存在的缺陷 144

四、农民土地征收补偿的法律缺陷 146

五、建立农民土地财产所有权 148

第二节 土地的征收与征用 149

一、土地的行政征收与征用 149

二、土地的行政征收与行政征用比较 152

三、我国的正确模式选择 155

第三节 建立充分、及时、有效的土地征收补偿标准 162

一、现行土地征收补偿标准制度的缺陷 162

二、土地征收补偿标准理论 164

三、必须建立充分、及时、有效的补偿标准 170

第四节 建立征地纠纷的救济机制 173

一、征地纠纷的救济路径分析 173

二、我国现行征地纠纷解决机制的缺陷 178

三、他山之石——土地征收纠纷解决的成熟机制 180

四、我国土地征收纠纷的化解机制 185

第五章 失地农民基本养老保障制度 190

第一节 建立失地农民基本养老保障的紧迫性 190

一、重庆人口老龄化日趋严重 190

二、重庆失地农民养老受到经济发展水平制约 193

三、失地农民就业养老问题更加突出 197

四、工业化、城市化需要为失地农民提供基本保障 200

第二节 重庆失地农民养老保险制度评判 202

一、重庆失地农民现行养老保险制度概述 202

二、对现行重庆失地农民养老保险制度的评判 206

三、其他省市对失地农民进行社会保障的做法 212

第三节 重庆失地农民基本养老保险方案 221

一、建立综合社会保障制度 221

二、起草方案的指导思想和原则 224

三、政策依据、起草过程及主要内容 225

四、需要重点说明的几个问题 226

五、重庆失地农民基本养老保障制度的最新进展 235

第六章 失地农民社会保险资金营运与监管 251

第一节 失地农民社会保险资金的经营 251

一、失地农民社会保险资金的筹集模式 251

二、失地农民社会保险基金的资金筹措机制 253

三、失地农民社会保险资金的营运 262

第二节 失地农民社会养老保险基金风险与监管 270

一、社会养老保险基金风险的基本含义和风险来源 270

二、我国社会保险基金监管存在的问题 275

三、我国社会保险基金监管制度建设 277

第七章 失地农民就业保障制度 285

第一节 失地农民入城就业分析 285

一、失地农民劳动就业的社会学分析 285

二、失地农民失业的经济学解读 288

三、失地农民失业制度保障环境分析 290

第二节 反对就业歧视、加强制度保障 291

一、我国劳动就业法律规范 291

二、加强劳动就业保障 293

三、劳动就业领域的歧视现状 295

四、我国反就业歧视的制度缺陷 299

五、反就业歧视的对策 300

第三节 提高失地农民素质、增加就业机会 304

一、建立失地农民劳动素质拓展工程 304

二、鼓励失地农民灵活就业、自主创业 306

三、大力发展非公有制经济，增加就业渠道 308

四、加强失地农民灵活就业的社会保障 312

第八章 失地农民工伤保险制度 323

第一节 工伤保险的制度变迁 323

一、工伤的概念与特征 323

二、国外工伤保险制度概述 327

三、工伤事故保险的概念和特征 330

四、我国工伤保险制度的建立和发展 333

第二节 职业伤害与预防康复 336

一、我国职业安全与劳动卫生状况 336

二、我国工伤损失严重 337

三、贯彻OHSAS18000标准，加强职业伤害预防 340

四、职业伤害康复 342

五、体面劳动 345

第三节 我国现行工伤保险制度研究 349

一、工伤保险的受益范围过于狭窄，形成两套救济体制 349

二、工伤保险待遇与道路交通事故、普通民事侵权赔偿存在差异 351

三、工伤鉴定制度 356

四、工伤认定时效 359

五、应当认定为工伤或视同工伤的理解 361

第九章 失地农民社会救助制度 364

第一节 社会救助法律制度演进 364

一、发达国家社会救助法律制度 365

二、我国社会救助制度沿革 370

三、外国社会救助制度对我国的启示 373

第二节 社会救助制度的一般问题 376

一、社会救助的依据 376

二、贫困的定义 379

三、社会救助内容和对象 382

四、社会救助的量化方法 384

五、社会保险与社会救助的关系 387

第三节 失地农民的社会救助制度 389

一、我国社会救助的制度缺陷 389

二、建立失地农民等贫困群体的社会救助制度 395

主要参考文献 401

致谢 405