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绪论 网络安全形势与网络安全治理 1

第一节 网络安全的严峻挑战 1

一、网络安全意识亟待加强 2

链接：如何关闭苹果手机中的“重要地点” 4

案例0-1：2015年网页仿冒事件数量暴涨 6

二、保护关键基础设施任重道远 7

链接：关键信息基础设施保护范围 7

链接：“震网病毒”的传播机制 8

三、个人隐私保护形势严峻 9

案例0-2：准大学生徐玉玉被骗经过 10

案例0-3：《南方都市报》记者的卧底调查 12

四、网络犯罪危害公共安全 13

案例0-4：“非法利用信息网络”吸贩毒案告破 涉及600多名嫌疑人 16

五、网络恐怖主义渗透网络空间 17

案例0-5：晋州市一网民在微信群中传播暴恐视频被拘十日 19

六、大数据的安全隐患日益凸显 20

第二节 世界各国高度重视网络安全问题 23

一、全球网络安全形势不容乐观 23

案例0-6：Farecast公司的创业奇迹 25

案例0-7：美国司法部铲除全球最大的暗网平台“阿尔法湾” 33

链接：八国集团（G8） 34

二、各国均制定网络安全战略 34

链接：八国集团（G8） 34

三、各国加强网络安全的治理协作 46

第三节 我国网络安全治理的历程 52

一、党的十八大以前的网络安全治理 52

链接：什么是金桥工程 53

二、党的十八大之后五年来的网络安全治理 55

三、党的十九大之后的网络安全治理思路与前景 61

第一章 网络安全治理顶层设计 71

第一节 习近平网络安全观 71

一、没有网络安全就没有国家安全 73

二、坚持以人民为中心的发展理念 74

三、加大依法管理网络力度 76

四、加快推进网络信息技术自主创新 79

五、建设一流网络安全人才队伍 81

六、共同构建全球网络空间命运共同体 82

第二节 我国网络安全战略与法律法规 85

一、国家网络安全战略 85

二、网络安全治理法律 86

三、网络安全治理法规、解释及规章 90

第三节 我国网络安全治理体制 92

一、网络安全治理领导机构 92

二、网络安全治理的管理机构 95

三、网络安全治理的具体制度与机制 97

链接：微信公众平台公告规 范涉党史国史等信息发布行为 106

第二章 网络安全风险治理 107

第一节 我国网络安全风险治理的现状 107

一、关键基础设施风险治理 108

案例2-1：乌克兰电力系统遭黑客攻击 108

二、网络安全风险监测和预警 115

链接：国家计算机网络应急技术处理协调中心的职责 117

链接：手机后门程序的危害及防护 118

三、网络监督管理 120

第二节 国外网络安全风险的治理经验 126

一、加强关键基础设施保护 126

二、评估网络安全风险 130

三、强化网络监督管理 133

第三节 进一步完善我国网络安全风险治理 139

一、构建关键信息基础设施安全保障体系 139

二、创新网络监督管理思维和方式方法 140

三、建立健全网络安全风险治理机制 141

第三章 网络安全应急治理 144

第一节 我国网络安全应急治理的现状 144

一、网络安全应急的预案管理 144

二、网络安全应急治理的组织体系 147

链接：世界上第一个计算机紧急响应小组 148

链接：国家公共互联网安全事件应急处理体系 148

三、网络安全应急治理的工作机制 150

链接：国家级网络安全监测平台 152

链接：全国网络安全事件接收和处理情况统计 155

第二节 国外网络安全应急治理经验 157

一、美国网络安全应急治理的经验 157

链接：美国《国家应急预案之网络安全事件》 158

二、欧洲国家网络安全应急治理经验 164

三、其他国家网络安全应急治理经验 168

第三节 加强我国网络安全应急治理 169

一、建立健全网络安全应急治理体制 169

二、优化完善网络安全应急治理机制 170

三、加快形成网络安全应急制度体系 172

第四章 全面提高领导干部网络安全素养 173

第一节 领导干部要知网、懂网、用网 173

一、领导干部要学网——要了解互联网的发展现状 173

案例4-1：违反八项规定第一案 180

二、领导干部要懂网——懂得网络信息的传播特点及规律 181

案例4-2：“傅蔚冈的冲动”发生始末 181

案例4-3：“刺死辱母者”案的传播与发酵过程 183

三、领导干部要用网——积极推行“互联网＋政务” 186

案例4-4：互联网法院：“键对键”打官司 188

链接：互联网法院的历史意义和时代价值 189

案例4-5：武汉“互联网＋政务服务”：两年实现八成事项网上办理 191

第二节 国外政治人物运用互联网的经验及教训 194

一、国外政治人物普遍拥抱互联网 194

二、国外政治人物运用新媒体的积极经验 196

三、国外政治人物用网不当的教训 199

案例4-6：特朗普上任497天共发了超过三千条“不靠谱”声明 199

案例4-7：希拉里的“邮件门”事件始末 201

链接：美国的“受控非密信息” 203

案例4-8：当希拉里遇上黑客 204

第三节 提升领导干部网络安全素养的新思路 205

一、加强信息公开的保密审查，正确处理公开与保密的关系 205

案例4-9：门户网站泄露国家秘密案例 206

案例4-10：网络泄密的三种典型情况 208

链接：保护学生个人信息和隐私，资助工作者要“拧紧这根弦” 210

二、牢记安全与便捷无法兼得，树立网络安全风险防范意识 211

案例4-11：利用邮箱传递涉密信息导致泄密案例 212

案例4-12：某省城乡规划设计院多人违规存储涉密测绘成果 213

三、增强网络监控防范意识，提升网络安全风险的感知能力 214

第五章 网络安全专业人才培养 219

第一节 我国网络安全专业人才培养的现状与问题 219

一、我国网络空间安全专业人才培养的现状 219

二、我国网络安全专业人才匮乏制约网络安全发展 224

三、实现网络安全战略迫切需要加强网络安全人才培养 226

第二节 国外网络安全人才培养的经验 228

一、整体规划网络安全人才建设工作 228

二、借力高等学校培养高端网络安全专业人才 231

三、网络安全大赛助推网络安全人才脱颖而出 233

四、多渠道多措施网罗网络安全人才 234

案例5-1：韩国通过“白客大赛”招募网军高手 235

案例5-2：美国网络司令部与NSA职业黑客举办网络安全防御演练 236

第三节 完善我国网络安全人才培养的途径 237

一、统一制定网络安全人才规划 237

二、加强网络安全学科专业建设 238

三、构建多样化网络安全人才培养机制 240

四、推进人才培养的激励措施 241

第六章 网络安全宣传教育 244

第一节 我国网络安全宣传教育的现状 244

一、完成网络安全宣传教育的顶层设计 244

二、构建网络安全宣传教育的组织体系 246

三、开展覆盖全民的网络安全宣传教育 248

四、采用多种方式进行网络安全教育培训 251

链接：北京网络安全教育体验基地 251

案例6-1：贵阳大数据及网络安全攻防演练 256

第二节 国外网络安全教育培训的经验 258

一、从国家战略层面规划网络安全教育培训 258

二、在政府主导下形成多方参与的宣传教育体系 260

案例6-2：美国国土安全部开展“停止·思考·连接”项目 260

三、针对不同对象开展各类宣传教育培训活动 262

案例6-3：美国计算机科学教师协会（CSTA）制定的中小学计算机课程标准 263

四、通过主题活动提升国民网络安全意识与技能 265

第三节 完善我国网络安全宣传教育的途径 267

一、出台专门的网络安全教育政策 267

二、建立网络安全宣传教育的长效工作机制 268

三、不断完善网络安全宣传教育的内容 270

四、创新网络安全宣传教育的方法及手段 272

附录 275

附录1 习近平总书记关于网络安全的系列讲话概览 275

附录2 我国网络安全治理相关法规概览 276

附录3 我国网络安全治理其他法规的相应条款概览 277

附录4 最高人民法院、最高人民检察院有关网络安全治理的司法解释概览 280

附录5 我国网络安全治理部门规章及规范性文件概览 281

参考文献 286

后记 288