香港廉署概说与深圳廉政探讨PDF电子书下载

第一章 香港廉政公署成立的背景及业绩 1

第一节 贪污盛行的历史渊源和人文条件 3

第二节 成立廉政公署的社会背景 10

一 在毒品交易中贪污受贿 10

二 接受赌场和妓院的贿赂 12

三 在处理违犯交通规则事例中受贿 12

第六章 深圳特区反腐倡廉成效、问题及从香港廉署成功经验引发的启示 15

第三节 廉政公署的诞生 16

一 选配好廉署主管 17

二 对廉政公署授予很大的权力 18

三 延揽精兵强将出任廉署职位 18

四 设置功能完善的内部工作机构 19

五 建立一套自身防腐的制约机制 20

第四节 廉政公署的业绩 21

第二节 香港廉署成功经验的基本特征 27

第二章 香港廉政公署的组织机构、职权及运作 27

第一节 廉政公署的组织机构 30

一 体制及机构分级 30

二 执行处的组织 32

三 防止贪污处的组织 32

四 社区关系处的组织 34

五 行政总部的组织 35

第二节 廉政公署的职权 36

一 廉署专员的职责 37

二 廉署专员的权力 38

三 廉署的其他权力 40

第三节 廉署肃贪倡廉的运作 47

二 防贪工作程序 48

一 打击贪污的运作程序 48

三 社区关系处开展宣传教育的运作 78

第三章 香港廉署权力的保障与制衡 91

第一节 健全的法律法规是廉署权力的保障 93

第二节 对廉署权力的监察与制衡 95

一 法律上的监察与制衡 95

二 咨询组织制衡 99

四 廉署内部的监察与制衡 103

三 投诉机构制衡 103

五 传媒的监察与制衡 104

第四章 香港廉政建设成功的主要因素及基本特征 105

第一节 香港廉政建设成功的主要因素 107

一 内在机制方面 108

二 外在条件方面 112

一 通过治标与治本的结合、努力创造一个肃贪倡廉和环境 127

二 惩治手段与舆论大压力的结合，形成肃贪倡廉的强大威慑力 129

三 以德养廉与以俸养廉相结合，致力于培养公务员的良好职业道德 131

四 公职部门的肃贪与私人机构的治理相结合，推动全方位的肃贪倡廉策略 133

五 坚持内部监督与外部监督的结合，形成健全完整而行之有效的行政监督机制 134

第五章 反腐倡廉是我国当前的热点 137

第一节 腐败侵蚀着健康的肌体 140

第二节 产生腐败的原因 143

一 经济体制和经济结构转换，是滋生腐败现象的客观条件 144

二 监督机制不完善，是滋生腐败现象的重要外因 146

三 市场经济的负效应和剥削阶级思想沉渣泛起，是滋生腐败现象的思想根源 147

第三节 反腐倡廉是全党全社会的共同任务 148

四 惩治不力和忽视自身建设是腐败现象的滋生基本原因 148

一 反腐倡廉是确保国家长治久安的根本举措 149

二 反腐倡廉是贯彻党的基本路线的重要保证 151

第一节 特区廉政监督工作初有成效 160

一 发挥监督职能，为特区的腾飞护航 160

二 努力开拓监督工作新途径 163

第二节 深圳反腐倡廉工作中存在的问题 168

一 利用职权贪污受贿 169

二 利用境外经济往来，与不法港商、外商互相勾结，狼狈为奸 169

三 倒卖批文从中牟利 170

四 投机倒把、炒卖外汇 170

五 在经济活动中，失职渎职、玩忽职守，给国家和企业造成重大的经济损失 170

六 在招工、升学、分配、提级、出国等问题上为自己及亲朋好友谋利 171

七 违反干部回避制度和干部政策，任人唯亲，或是私招滥聘 172

八 请客送礼、大吃大喝、挥霍浪费 172

九 以权谋房、以房谋私、用公款建告超标准住宅、搞高级装修 172

十 非法获取外国护照及港澳身份证，甚至携款潜逃 173

第三节 从香港廉署肃贪倡廉成功经验引发的启示 174

一 政治体制改革滞后，没有独立的监督机制 176

二 法制不健全，未能很好地运用法制的功能惩治腐败 178

三 监督部门缺乏超然的权威 183

四 执纪部门办案手段贫乏，惩治不力 187

五 纪检监督干部队伍劲力不足 188

六 对舆论传媒作用发挥不够 189

第七章 强化深圳特区廉政建设的构思 191

第一节 借鉴香港廉署体制，建立深圳特区纵向的廉政监察机构运作体制 193

一 监督体制改革的目标 194

三 廉政监察委员会的设置及体制 195

二 成立廉政监察委员会 195

四 廉政监察委员会的工作特点 197

第二节 廉政监察委员会的组织机构、职能、权力及权力的制约 198

一 廉政监察委员会的组织机构 199

二 廉政监察委员会的职能 200

三 廉政监察委员会的权力 201

五 对廉政监察委员会权力的制约 206

六 廉政监察委员会与检察院、法院、公安局的关系 208

第三节 借鉴香港廉政建设经验，促进深圳特区反腐倡廉法制建设 209

一 加强廉政法规制度建设 209

二 建立严密的廉政监督制约机制 213

三 制定合理的激励机，改善公务员物质生活待遇 218

一 抓好树立正确的世界观、人生观、价值观价值 221

第四节 借鉴香港廉署的教育方式，抓好特区党员干部的思想政治教育 221

二 抓好艰苦奋斗、勤俭节约的教育 223

三 抓好职业道德、职业纪律的教育 225

第五节 借鉴香港廉署的运作格局，走有中国特色的反腐倡廉之路 226

一 坚持惩腐与倡廉相结合 226

二 坚持惩治腐败与促进改革开放，经济发展相结合 227

三 坚持治标与治本的相结合 228

四 坚持长期性和阶段性相结合 228

五 坚持惩处与保护相结合 229

六 坚持个别与多数相结合 229

七 坚持职能机关的查处与走群众路线相结合 231

八 坚持惩治手段与舆论监督相结合 231

附录 234