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第一章 环境资源与环境问题 1

第一节 环境资源 1

一、环境资源的概念 1

二、环境资源的分类 6

第二节 环境问题 7

一、环境问题的概念及种类 7

二、环境问题的产生和发展 8

第二章 环境资源法概述 20

第一节 环境资源法的涵义 20

一、环境资源法的概念 20

二、环境资源法的调整对象——环境资源社会关系 21

三、环境资源法的特征 24

第二节 环境资源法律关系 27

一、环境资源法律关系及其构成 27

二、环境资源法律关系的主体 30

三、环境资源法律关系的内容 34

四、环境资源法律关系的客体 40

第三节 环境资源法的地位与体系 42

一、环境资源法的地位 42

二、环境资源法的效力体系 44

第四节 环境资源保护基本法 47

一、环境资源保护基本法的概念 47

二、环境资源保护基本法的地位 52

三、中国环境资源保护基本法的产生和发展 55

四、《环境保护法》的体系结构 59

五、环境资源保护基本法的完善 61

一、不同的环境资源法价值观 65

第一节 环境资源法的价值观 65

上篇 65

第三章 环境资源法的价值定位 65

二、环境资源法的价值目标 75

第二节 环境资源法的目的 76

一、环境资源法目的的概念 76

二、环境法目的的立法实践 76

三、中国环境资源法的目的缺陷 78

四、可持续发展的价值目标 80

第三节 环境资源法的基本原则 89

一、源头控制及全程控制原则 89

二、污染者付费、受益者补偿原则 91

三、风险预防原则 94

四、环境民主原则 98

第四章 环境权的理论与实践 103

第一节 国际人权法的发展 103

一、环境权的提出 103

二、环境权在国际法上的承认 105

第二节 环境权的基本理论 106

一、环境权的基本属性 106

二、环境权的独立性 110

三、环境权的涵义的分解组合 113

四、环境权的内容 116

一、环境使用权 124

第三节 公民环境权 124

二、环境保护相邻权 129

三、环境价格权 137

第四节 国家环境权 143

一、国家环境权的概念 143

二、环境资源管理权的行使 145

三、国家环境资源管理权的特殊实现方式 156

中篇 163

第五章 环境资源综合法律制度 163

第一节 源头控制制度 163

一、环境统计制度 163

二、规划、计划制度 165

三、环境监测制度 168

四、环境标准制度 171

五、环境资源保护目标责任制度 174

六、环境影响评价制度 176

第二节 过程控制制度 179

一、“三同时”制度 179

二、许可证制度 181

三、环境标志制度 184

四、综合开发利用制度 186

第六章 自然保护法律制度 191

第一节 自然资源权属制度 191

一、自然资源权属制度的概念 191

二、自然资源的所有权 192

三、自然资源的使用权 195

四、自然资源的其他权益 197

第二节 自然资源有偿使用制度 198

一、自然资源有偿使用制度的概念 198

二、自然资源有偿使用制度的法律依据 199

三、自然资源有偿使用制度的内容 199

第三节 自然资源开发禁限制度 200

一、自然资源开发禁限制度的概念 200

二、自然资源开发禁限制度的法律依据 201

三、自然资源开发利用禁限制度的主要内容 203

第四节 进出口管制制度 204

一、进出口管制制度的概念 204

二、自然资源进出口管制制度的法律依据 204

一、自然资源补救制度的概念 206

三、进出口管制制度的内容 206

第五节 自然资源补救制度 206

二、自然资源补救制度的内容 208

第七章 污染控制制度 212

第一节 城市环境综合整治定量考核制度 212

一、城市环境综合整治定量考核制度的概念 212

二、城市环境综合整治定量考核制度的内容 213

第二节 排污申报登记制度 214

一、排污申报登记制度的概念 214

二、申报登记的适用对象 215

三、排污申报登记制度的内容和程序 215

一、污染物排放税费制度的概念 216

第三节 污染物排放税费制度 216

二、排污费的征收 219

第四节 现场检查制度 222

一、现场检查制度的概念 222

二、现场检查制度的法律规定 224

第五节 限期治理制度 226

一、限期治理制度的概念 226

二、限期治理制度的内容 226

三、限期治理决定的形式 227

四、限期治理的对象 227

五、限期治理的决定机关 228

一、防止环境污染转嫁制度的概念 229

第六节 防止污染转嫁、转移制度 229

六、违反限期治理制度的后果 229

二、污染转嫁或转移的法律原因 231

三、污染转嫁、转发的构成要件 234

四、转嫁污染的方式 235

五、防止污染转嫁的法律规定 235

第七节 污染事故强制应急措施制度 237

一、强制应急措施制度的概念 237

二、强制应急措施制度的内容 238

第八章 环境资源责任制度 240

第一节 环境资源民事责任 240

一、环境资源民事责任的概念及构成要件 240

二、环境资源民事责任的种类及承担方式 244

三、无过失责任 246

第二节 环境资源行政责任 251

一、环境资源法上的行政责任概述 251

二、行政制裁 253

三、行政处罚 254

四、行政处分 260

第三节 环境资源刑事责任 261

一、环境资源法上的刑事责任的概念 261

二、危害环境资源的犯罪及其犯罪构成 263

三、环境资源法上的刑事责任的立法类型 268

四、中国的环境资源犯罪立法 269

一、正当防卫 276

第九章 环境资源纠纷解决制度 276

第一节 非诉解决制度 276

二、紧急避险 278

三、自助行为 280

第二节 环境资源民事诉讼 282

一、环境资源民事诉讼的概念与特征 282

二、环境资源民事诉讼的分类 289

三、环境资源民事诉讼的基本规定 290

第三节 环境资源行政诉讼 297

一、环境资源行政诉讼的概念与特征 297

二、环境资源行政诉讼的分类 298

三、环境资源行政诉讼的基本规定 299

一、环境资源刑事诉讼的概念和特征 305

第四节 环境资源刑事诉讼 305

二、环境资源刑事诉讼的基本规定 306

下篇 309

第十章 自然保护法 309

第一节 自然保护法的概述 309

一、自然保护法的概念及性质 309

二、自然保护法的特征 310

三、自然保护法的体系 311

第二节 环境要素保护法 313

一、土地保护法 313

二、水保护法 320

三、水土保持法 324

四、森林保护法 327

五、草原保护法 333

六、渔业资源保护法 336

七、矿产资源保护法 339

第三节 生物多样性保护法 344

一、生物多样性 344

二、野生动物保护法 347

三、野生植物保护法 350

第四节 特殊区域保护法 352

一、特殊区域 352

二、特殊区域保护法的概念和特征 354

三、自然保护区法 355

四、风景名胜区保护法 358

五、国家公园保护法 360

六、文物古迹保护法 365

第十一章 污染防治法 370

第一节 污染防治法概述 370

一、环境污染的概念 370

二、环境污染防治法的概念和特征 371

第二节 媒介污染防治法 372

一、大气污染防治法 372

二、水污染防治法 379

三、海洋污染防治法 386

第三节 污染物质污染防治法 395

一、固体废物污染防治法 395

二、噪声污染防治法 399

三、放射性污染防治法 404

四、危险物品污染防治法 409

第十二章 国际环境资源法 414

第一节 国际环境资源法概述 414

一、国际环境资源法的概念和特点 414

二、国际环境资源法的基本原则 422

三、国际环境资源法的渊源和体系 429

四、中国与国际环境资源法的发展 435

五、国际环境资源保护的基本法律制度 437

第二节 中国对国际环境资源保护的法律态度 448

一、我国对国际环境资源保护的基本法律主张 448

二、对各领域具体问题的态度及国际环境资源法律动议 450

主要参考书目 454