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前言页 1

第一章 引论 1

第一节 法治国思想与权力分立思想 1

第二节 行政之意义 6

第二章 通论 11

第一节 行政法之意义与种类 11

第一项 行政法之意义 11

第二项 行政法之种类 14

第一项 行政法之性质 19

第二节 行政法之性质与特徵 19

第二项 行政法之特徵 28

第三项 行政法与民法规定之适用 33

第三节 行政法之发生与发展 39

第一项 行政法之发生 39

第二项 行政法之发展 46

第四节 行政法之基本法则 62

第五节 行政法之法源与效力 66

第一项 法源理论之变化 66

第二项 中国行政法之法源 70

第三项 行政法之效力 74

第一项 行政法关系之当事人 76

第六节 行政法之法律关系 76

第二项 行政法关系之内容 81

第三项 行政法上权利义务之发生与消灭 91

第四项 行政法上之特别权力关系 93

第三章 行政组织法 99

第一节 总说 99

第一项 行政组织法之意义与内容 99

第二项 行政机关之概念及其种类 104

第三项 行政官署之概念及其种类 107

第四项 行政官之权限及其代行 108

第五项 行政官署之相互关系 111

第二节 现行中央行政组织 116

第一项 总统 117

第二项 行政院 124

第三项 考试院 132

第三节 现行地方行政组织 133

第一项 省政府 135

第二项 市政府 139

第四节 自治行政法 142

第一项 概说 142

第二项 中华民国宪法所规定之地方自治制度 146

第三项 省县自治通则草案 152

第四项 台湾省地方自治法规 159

第一项 概说 174

第五节 公务员法 174

第二项 公务员之概念及其种类 176

第三项 公务员之任用 182

第四项 分务员之权利 189

第五项 公务员之义务 192

第六项 公务员之责任 198

第七项 公务员关系之变更与消灭 205

第四章 行政作用法 209

第一节 总说 209

第一项 命令之意义及其种类 213

第二节 命令 213

第二项 命令与法律之区别 215

第三项 命令与法律之关系 218

第三节 行政处分 221

第一项 行政处分之意义及其种类 221

第二项 行政处分之内容 227

第三项 行政处分之成立 235

第四项 行政处分之效力及其附款 236

第五项 无效之行政处分 241

第六项 得撤销之行政处分 249

第四节 准法律行为之行政行为 254

第五节 公法上契约及公法上共同行为 257

第六节 行政罚 262

第七节 行政上之强制执行 269

第八节 行政上之损害赔偿及损失补偿 277

第九节 行政手续法 288

第一项 概说 289

第二项 行政手续法法典立法之困难与其必要 289

第三项 各国之法例 293

第四项 行政手续法法典之内容 296

第五项 行政手续法法典之立法原则 298

第五章 行政争讼法 304

第一节 诉愿 304

第一项 诉愿之意义 304

第二项 诉愿之受理机关 310

第三项 诉愿之提起 313

第四项 诉愿之审理 318

第五项 诉愿之决定与执行 322

第二节 行政诉讼 326

第一项 行政诉讼之意义 326

第二项 受理行政诉讼之机关 332

第三项 行政诉讼之当事人 336

第四项 行政诉讼之程序 338

第五项 行政诉讼之效力 347

附录一 中华民国宪法释论自序 351

附录二 中华民国宪法逐条释义自序 355