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序 从会种田到会发展&周世康 1

引子 1

第一章 神奇的土地 7

20世纪70年代青墩新石器时代遗址的发现，将南通地区的成陆史和人类活动的历史一下子上推了3000余年 8

沧海桑田，用这个成语来形容南通这片既古老又年轻的神奇土地是最恰当不过的了 13

千里沃土，依江傍海，旱能灌，涝能排，自古以来这里就被誉为“崇川福地” 15

20世纪初叶，因为一个人在这里进行的一个伟大的实践，这里曾被誉为“中国最进步的城市”和“模范县” 18

第二章 江海潮起 23

迅速实现工作中心的转移，全市上下一心一意抓经济建设，南通在改革开放初期一跃成为全国“明星城市” 24

全力争取，终于被国家列为首批对外开放的14个沿海港口城市之一，南通赶上了改革开放的头班车 28

第三章 走出家园闯天下 33

最早走出家园闯天下的南通农民不怕吃苦，钻研技术，干起了别人不愿干的泥瓦匠和木匠活，离乡不离土，掘得了第一桶金 34

从躲在国营的夹肢窝下，到集体，到民营、股份制，南通铁军如今已拥有60万精兵强将，从大江南北走向世界各地，建筑业如今已成为南通的支柱产业 36

南通各地农村通过兴办民营企业和向外转移等途径，共向二、三产业转移农村劳动力200多万人。走出家园闯天下，闯出了全国最大的家纺城、“中国电动工具第一城”…… 43

第四章 冲破思想上的天堑 51

面对南通与苏南差距越拉越大的严峻形势，南通全市上下开展了“城市的潜力在哪里”的大讨论，以求得思想的进一步解放，经济社会的进一步发展 52

“两院”院士吴良镛提出的“中国近代第一城”的命题，使南通人为之一振，决心“弘扬先贤伟业，续写时代辉煌” 57

包容会通，敢为人先，南通人民在城市精神的大讨论中赢得了自尊、自信，悟出了责任、使命，获得跨越发展的精神动力 60

第五章 腾飞的双引擎 65

招商引资连续5年“撑杆跳”，南通2007年注册外资实际到账31.17亿美元，总量跃居全省第二位 66

进入新世纪以后，南通的决策者一手抓引进外资，一手抓民营经济，使民营经济这个最富活力的经济成分，在江海平原上以燎原之势迅猛发展，撑起了半壁江山，成为南通经济腾飞的又一个巨大引擎 73

第六章 大桥之梦 79

大桥之梦，是世纪之梦，南通人为圆这世纪之梦锲而不舍地追求，改革开放让南通人梦想成真 80

苏通大桥成为凝聚中国人奋发图强精神的一个典范和体现中国人自主创新能力的一面旗帜。在我们享受它带来的便捷的时候，不应该忘记万余名建设者为之拼搏的近两千个日日夜夜…… 89

大桥建设者对科学高峰的勇敢攀登和对技术精益求精的态度，使苏通大桥成为长江上百余座大桥中规模最大、技术水平最高的一座大桥，当之无愧地赢得了“万里长江第一桥”的美誉 93

大桥、大港两大战略支点的确立，标志着南通真正意义上进入了通大海、通上海，大开放、大开发的桥港新时代；同时，也整体提升了长三角发展的环境条件，并由此揭开长三角城市尤其是长江口两岸城市合作与发展的新的一页 96

第七章 大港之梦 103

改革开放以来，坚定不移走以港兴城之路，南通港实现了从地方小港向拥有万吨级泊位的海港、千万吨大港和亿吨大港的“三级跳” 104

增长方式上注重总量增长向质态提高转变，港口建设上注重沿江向沿海转变，港口发展方向上注重大港向强港转变，已跨入亿吨港行列的南通港有着更远大的抱负 108

20世纪80年代初，经科学考察发现，在中国南黄海巨大的辐射沙脊群间，有一条原是古长江入海的主干道，恰似海底长江，可以依此建设深水海港。这一惊人的发现使洋口港战略地位大大提升 110

第八章 大船之梦 119

滨江临海的南通，自古就与船结下了不解之缘，南通人对于船，有一种神圣的企盼和景仰之情 120

从无到有，从小到大，探究南通现代造船业的起步，不能不提到一个年轻人的名字—李建红 122

中远川崎在南通落户是强强联手看中南通的结果，也是南通建设造船大市的一个大手笔。南通造船业由此揭开了新的篇章 125

一批民营企业家涉足造船业，瞄准世界船舶市场和国际先进水平，纷纷投入巨资，做大做强，撑起了南通造船业的半壁江山 129

第九章 道德的力量 135

从“莫文隋”到江海志愿者，记录着南通人民在改革开放和现代化建设中对精神境界不懈追求的心路历程，是南通的决策层以典型示范普及核心价值理念的成功运作 136

如皋市137名乡邮员，平均每人每天骑车70公里，10年来相当于每人绕地球5圈多。然而，他们坚持10年不懈的爱心行动，比邮路更悠长、更深沉…… 143

10多年前，当南通市第三人民医院挂出“无红包医院”的匾牌时，曾有人质疑“牌子能挂多久”。10多年后，“无红包医院”已从“一枝独秀”变为“百花齐放”，成为江海大地上又一道亮丽的风景 146

坚持不懈和行之有效的爱国主义教育，使当年的南通医学院涌现出一个优秀青年知识分子群体。如今，“爱岗敬业、爱国奉献”的精神正在南通大学得以传承和发扬光大 149

第十章 教育的魅力 153

南通素有崇文重教的优良传统，“父教育，母实业”的理念在南通深入人心。人民心系教育，政府重视教育，社会关心教育，是南通教育发展最深厚的底蕴和最有力的支撑 154

建设一支高素质的师资队伍，是南通教育多年来孜孜以求的目标。南通的教师队伍“特别能吃苦，特别肯奉献，特别会钻研，特别讲团结”，是一支特别能战斗的队伍 158

把素质教育作为基础教育的核心来抓，是南通教育的一大亮点。整体优化，均衡发展，宏观调控，区域推进，优化师能，增强师德，德育为首，有效创新，是在实践中摸索出来并被实践证明行之有效的经验 162

第十一章 和谐的乐章 167

围绕“住有所居”的目标，南通初步建立了全方位、多层次、广覆盖的城镇住房保障体系，率先在全国将廉租房制度扩大到城镇低收入家庭，保障水平居于全国领先地位 168

将城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度逐步对接并轨，南通根据“普惠制”的原则，努力做到医疗保险全覆盖、无缝隙，让社会弱势群体共同享受改革和经济发展的成果 171

国家劳动和社会保障部于2007年12月在成都召开全国推进统筹城乡就业试点工作座谈会，作为大会主题发言城市，南通统筹城乡就业的工作经验引起高度关注 173

工伤保险实现社会全覆盖的过程，折射出南通劳动保障部门以人为本、因地制宜、务实创新、灵活有效的政策理念和服务理念 175

在大力构建和谐社会的进程中，南通率先探索出了一条有效促使社会矛盾纠纷和谐化解的创新之路——整合司法、行政和社会力量的“大调解”工作机制 176

第十二章 人在画中游 183

从让水变清、让岸变绿、让城变美，到“城在水中坐，人在画中游”，濠河整治成了历届政府的“接力棒工程”，锲而不舍坚持了20余年 184

濠河风景名胜区的规划建设坚持“于自然中见人工”的理念，更注重自然，依托自然，将保护和利用自然环境结合起来，使濠河与周边的城市景观有机地融为一体 189

从濠河整治起步，以建设环境友好型社会为目标，南通城乡一体正精心装扮自己，努力建设一座具有“江风海韵”特色的滨江与山水园林城市 201

尾声 211

后记 215