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第一章行政诉讼法导论 1

第一节行政诉讼 1

一行政诉讼的概念和特征 1

目 录 1

二 行政诉讼与宪法诉讼、民事诉讼的区别 4

三行政诉讼的种类 6

一行政诉讼法的概念 8

二行政诉讼法的内容 8

第二节行政诉讼法 8

三行政诉讼法的形式 9

第三节行政诉讼法律关系 12

一 行政诉讼法律关系的涵义与特征 12

二 行政诉讼法律关系的构成要素 13

三 行政诉讼法律关系的产生、变更与消灭 15

第四节 《中华人民共和国行政诉讼法》 17

一 《行政诉讼法》的制定过程 17

二 《行政诉讼法》的指导思想及内容 19

三 《行政诉讼法》的结构与生效 20

四 《行政诉讼法》与现行法的关系 21

复习思考题 21

第二章行政诉讼的历史发展 22

第一节行政诉讼产生和发展的一般规律 22

一 政治条件 22

二经济条件 23

三思想理论条件 24

一法 国 25

第二节资本主义国家的行政诉讼 25

二联邦德国 29

三 日 本 33

四 英 国 34

五 美 国 38

六 两大法系的比较 40

第三节社会主义国家的行政诉讼 41

一 苏 联 41

二 南斯拉夫 43

三 匈牙利 45

四 两大类型的比较 46

第四节我国行政诉讼的产生和发展 47

一 旧中国 47

二 新中国 49

复习思考题 51

第三章行政诉讼基本原则 52

第一节行政诉讼基本原则概述 52

一概念和作用 52

二两类基本原则 53

第二节复议当事人选择原则 54

一 中外立法上的差异 54

二理论界的分歧 55

三 复议当事人选择原则的确立 57

第三节诉讼不停止执行原则 58

一 确立不停止执行原则的依据 58

二不停止执行原则的例外 59

一具体行为审查 60

第四节具体行为合法性审查原则 60

二合法性审查 61

第五节合议审理原则 62

一合议与独议的并存 62

二 合议审理原则的确立 63

第六节不适用调解原则 63

一调解原则的适用 63

二 不适用调解原则的确立 65

一 司法变更权的争议 66

第七节有限变更原则 66

二 两难选择 68

三有限变更 68

复习思考题 69

第四章行政诉讼范围 70

第一节行政诉讼范围的划定方式 70

一 概括式 70

二 列举式 71

三 结合式 71

一 列举式的确立及其缺陷 72

第二节我国行政诉讼范围划定方式的演变 72

二 结合式的确立及长处 73

第三节我国现行行政诉讼的范围 74

一 从行政行为范畴看诉讼范围 74

二从第11条看行政诉讼范围 77

第四节行政诉讼范围的排除 85

一 国防、外交等国家行为 86

二抽象行政行为 86

三人事管理行为 88

四行政终局行为 88

复习思考题 88

第五章行政诉讼管辖 89

第一节行政诉讼管辖概述 89

一管辖的概念和意义 89

二 管辖权的划分原则 90

三诉讼管辖的种类 92

一 级别管辖的概念 93

第二节级别管辖 93

二级别管辖的内容 95

第三节地域管辖 98

一地域管辖的概念 98

二一般地域管辖 98

三特殊地域管辖 99

第四节其它管辖 100

一选择管辖 100

三移送管辖 101

二 协议管辖 101

四 指定管辖 102

五管辖权的转移 103

复习思考题 104

第六章行政审判组织 105

第一节行政审判组织的概念和地位 105

一行政审判组织的概念 105

二行政审判组织的地位 105

一单轨制 106

第二节宏观行政审判组织体制 106

二双轨制 107

三 混合制 108

第三节微观行政审判组织体制 109

一合议制 110

二 独议制 110

第四节我国行政审判组织体制 110

一宏观上的结合制 110

二微观上的合议制 111

复习思考题 112

第七章行政诉讼参加人 113

第一节当事人 113

一当事人的概念 113

二原告 115

三 被告 118

一 共同诉讼人的概念 122

二共同诉讼的条件 122

第二节共同诉讼人 122

三 共同诉讼的几种情形 123

第三节第三人和法定代表人 124

一 第三人 124

二法定代表人 125

第四节诉讼代理人 126

一诉讼代理人的概念 126

二 诉讼代理人的分类 127

三 《行政诉讼法》的有关规定 128

复习思考题 129

第八章行政诉讼证据和费用 130

第一节行政诉讼证据 130

一 证据的概念和特征 131

二证据的种类 133

三举证责任 135

四 证据的收集和调查 137

五证据的保全 140

第二节行政诉讼费用 142

一 诉讼费用的概念和作用 142

二 诉讼费用的范围和标准 143

三 诉讼费用的预交和承担 145

四 诉讼费用的减免 147

复习思考题 148

第九章行政诉讼一审程序 149

第一节起诉 149

一起诉要件 149

二起诉效果 156

三反诉和撤诉 157

一对起诉的审查和受理 159

第二节受理 159

二对不应受理案的处理 160

三 不予受理的裁定和上诉 161

第三节审理 162

一 审理前的准备 162

二 审理的内容与方式 163

三 审理中的回避和调解 165

四 审理的依据 166

五 审理的中止和终结 168

第四节裁判 169

一裁定种类及适用 170

二判决种类及适用 170

三 缺席判决及适用 172

四 一审裁判期限 173

五 对违反政纪和触犯刑律者材料的移送 173

复习思考题 174

一 审级 175

第一节审级与二审 175

第十章行政诉讼二审程序 175

二二审 176

第二节上诉的提起、受理和撤回 176

一上诉的提起 176

二上诉的受理 181

三 上诉的撤回 182

第三节二审的内容与方式 183

一 审理前的准备 183

三二审的方式 185

二 二审的内容 185

一 二审裁判及适用 186

第四节二审裁判 186

二 二审裁判期限 190

复习思考题 191

第十一章行政诉讼执行程序 192

第一节裁判的生效与执行 192

一裁判的生效 192

二裁判的执行 193

一对行政相对人执行的条件 196

第二节对行政相对人的执行 196

二对行政相对人执行的手段 197

三对行政相对人执行的程序 198

第三节对行政机关的执行 201

一对行政机关执行的意义 201

二对行政机关执行的条件 204

三对行政机关执行的手段 204

一行政强制执行的涵义和特点 206

第四节行政强制执行 206

二行政强制执行的种类和形式 209

三行政强制执行的条件和程序 213

四 完善行政强制执行的法律制度 215

复习思考题 217

第十二章行政赔偿诉讼程序 218

第一节行政侵权与行政赔偿 218

一 行政侵权 218

二行政赔偿 219

第二节行政赔偿诉讼 227

一行政赔偿诉讼的提起与受理 227

二行政赔偿诉讼的审理和判决 229

三 对行政赔偿判决的执行 229

四 行政赔偿诉讼和行政附带民事诉讼的区别 229

第三节行政赔偿责任的承担和求偿 231

一行政赔偿责任的连带 231

二行政赔偿责任的承担 233

三行政赔偿责任的求偿 234

四 行政赔偿连带与求偿的理论基础 236

复习思考题 237

第十三章行政附带民事诉讼程序 238

第一节行政附带民事诉讼概述 238

一行政附带民事诉讼的概念和特点 238

二行政附带民事诉讼的意义 239

第二节行政附带民事诉讼的根据和条件 240

一 行政附带民事诉讼的根据 240

二行政附带民事诉讼的条件 241

第三节行政附带民事诉讼过程 243

一行政附带民事诉讼的提起和受理 243

二行政附带民事诉讼的审理 243

三 行政附带民事诉讼的判决 244

四 行政附带民事诉讼的执行 245

复习思考题 246

第一节涉外行政诉讼的概念、内容和程序 247

一 涉外行政诉讼的概念 247

第十四章涉外行政诉讼程序 247

二 涉外行政诉讼的内容 248

三 涉外行政诉讼的程序 249

第二节涉外行政诉讼的权利和义务 250

一 对同等诉讼权利、义务的理解及目的要求 250

二 同等权利、义务的意义 251

三 涉外行政诉讼应注意的问题 252

第三节涉外行政诉讼的有关规定 252

一 《行政诉讼法》的有关规定 252

二 关于坚持对等原则的规定 253

三 关于适用国际条约的规定 255

四 关于委托律师代理诉讼的规定 256

复习思考题 257

第十五章行政诉讼强制措施 258

第一节行政诉讼强制措施的概念、性质和目的 258

一行政诉讼强制措施的概念 258

二行政诉讼强制措施的性质 259

三 行政诉讼强制措施的目的 260

一 妨害行政诉讼行为的构成 261

第二节妨害行政诉讼行为的构成种和类 261

二妨害行政诉讼行为的种类 262

三 遵守法纪，维护诉讼秩序 263

第三节行政诉讼强制措施的种类及其适用 264

一 行政诉讼强制措施的种类 264

二行政诉讼强制措施的适用 265

三行政诉讼强制措施的程序 265

第四节坚持普遍实施行政诉讼强制措施 266

一 普遍实行行政诉讼强制措施的必要性 266

二 对妨害行政诉讼行为的国家行政机关工作人员采取强制措施的可能性 268

复习思考题 270

第十六章行政诉讼法律监督 271

第一节行政诉讼法律监督的概念和意义 271

一行政诉讼法律监督的概念 271

二行政诉讼法律监督的意义 272

第二节国家权力机关的监督 274

一 国家权力机关监督的依据 274

二 国家权力机关监督的方式 275

三 加强立法工作，健全监督机制 277

第三节国家检察机关的监督 278

一 人民检察院实施监督的依据 278

二人民检察院在行政诉讼中的法律地位 279

三 人民检察院参与诉讼的范围 280

四 人民检察院对行政诉讼实施法律监督的方式 281

一 人民法院内部监督的法律依据 282

二审级制度 282

第四节国家审判机关的监督 282

三 审判监督程序 283

第五节其他监督 285

一共产党的监督 285

二人民群众的监督 286

三 人民律师的监督 287

复习思考题 288

附 录 289

《中华人民共和国行政诉讼法》 289