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前言页 1

序言［王梦奎］ 1

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引言 1

第一章 市场经济与市场秩序 1

第一节 关于市场经济的一般理论 1

第二节 政府干预市场经济的理论发展 8

一、何谓市场规则 23

第三节 市场规则和市场秩序的涵义 23

二、市场秩序的重要性 28

第二章 中国市场管理的历史和现状 36

第一节 中国市场管理的历史考察 36

第二节 改革开放前的市场管理 43

第三节 改革开放以来的市场管理 49

第四节 现阶段市场秩序存在的问题及其危害 65

一、市场主体进出不规范 66

二、市场客体混乱，假冒伪劣、走私贩私商品突出 70

三、市场交易行为不规范，存在着骗买骗卖 84

四、不正当竞争破坏优胜劣汰的竞争机制 89

五、垄断阻碍市场经济的发展 94

第三章 市场秩序评价体系的构建 100

第一节 市场进出秩序 101

一、市场主体进出秩序 101

二、市场客体进出秩序 112

第二节 市场交易秩序 121

一、经营者与消费者的交易秩序 122

二、经营者之间的交易秩序 129

第三节 市场竞争秩序 134

第四节 市场监管秩序 140

第一节 市场秩序法律体系的地位和作用 144

第四章 市场秩序的法律体系 144

第二节 现有市场秩序法律、法规的分析 149

一、维护市场秩序的法律、法规没有完全建立 151

二、不符合市场经济发展要求的法律、法规没有及时废止或修改 152

三、立法体制不顺造成不同部门的法律规范产生矛盾和冲突 153

四、现有法律、法规的处罚规定偏轻，且没有得到很好的执行 154

五、现有法律、法规过于抽象，缺乏操作性 158

第三节 市场秩序法律体系的完善 162

一、制定确立市场秩序的基本法 162

二、完善确立市场主体的独立地位的市场主体法 163

三、制定协调市场交易行为的法律、法规 164

四、制定规范市场竞争行为的法律、法规 165

五、制定规范涉外市场秩序的法律、法规 167

六、制定规范市场监督管理行为的法律、法规 167

第四节 守法意识和自律意识的培养 173

第五章 市场秩序监督管理机构的设置和执法队伍建设 182

第一节 市场秩序监督管理机构和执法人员的现状分析 182

一、市场执法机构重叠，管理主体多元化 183

二、市场执法机构的领导体制不顺 188

三、执法手段软弱 191

四、市场执法机关的经费缺乏 193

五、市场执法队伍的素质参差不齐 196

第二节 政府监督管理市场秩序的原则 201

第三节 市场秩序监督管理机构执法权力的设定 204

第四节 构建有权威的综合市场秩序监督管理机构的途径 207

第五节 市场执法队伍的建设 222

第六节 社会各方面力量的综合运用 229

一、各执法机关应密切协作配合 229

二、积极发挥行业管理及行业协会的监督作用 231

三、充分发挥社会舆论监督的作用 235

第六章 国外市场秩序监督管理的比较 238

第一节 发达国家市场秩序的监督管理 238

一、美国竞争型市场秩序的监督管理 239

二、日本政府主导型市场秩序的监督管理 248

三、德国社会市场经济下的市场秩序监督管理 253

四、英国的市场秩序监督管理 259

五、法国的市场秩序监督管理 263

六、从发达国家市场秩序监督管理得出的结论 265

第二节 发展中国家市场秩序的监督管理 266

一、新加坡的市场秩序监督管理 266

二、泰国的市场秩序监督管理 269

第三节 向市场经济转轨国家市场秩序的监督管理 272

一、重视市场经济的法制建设 273

三、设立市场监督管理机构，维护市场秩序 275

二、促进市场组织的发育 275

四、鼓励竞争，反对垄断 278

第四节 国外市场监督管理经验的几点启示 279

一、市场秩序的形成过程是有规律的，具有阶段性 280

二、根据市场经济发展的需要不断完善市场规则 282

三、建立有权威的市场秩序监督管理机构 283

四、通过严格执法维护市场秩序 284

五、利用社会各方面的力量维护市场秩序 284

结论 286

主要参考文献 292

后记 297