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目 录 1

第一篇 计划与投资 1

第一章 计划管理国务院批转国家计委关于改进计划体制的若干暂行规定的通知 3

附：关于改进计划体制的若干暂行规定 3

国务院批转国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》的通知 7

附：关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定 7

国家计委办公厅印发《关于建立和完善计划综合指标体系的暂行规定》的通知 8

附：关于建立和完善计划综合指标体系的暂行规定 8

国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理暂行办法》的通知 12

附：建设用地计划管理暂行办法 12

国家计委印发《关于编制国际收支和综合外汇收支计划工作情况及意见的报告》的通知 13

附：关于编制国际收支和综合外汇收支计划工作情况及意见的报告 14

国家教委、国家计委关于颁发《普通高等学校、中等专业学校招生计划管理暂行办法》的通知 15

附：普通高等学校、中等专业学校招生计划管理暂行办法 15

国家计生委、国家计委、人事部、财政部、民政部、公安部、国家统计局关于印发《人口计划管理暂行办法》的通知 17

附：人口计划管理暂行办法 17

附：股份制试点企业宏观管理的暂行规定 19

国家计委、国家体改委关于印发《股份制试点企业宏观管理的暂行规定》的通知 19

国家计委、国家体改委、国务院经贸办印发《关于试点企业集团实行国家计划单列的实施办法（试行）》的通知 20

附：关于试点企业集团实行国家计划单列的实施办法 20

国家计委关于印发《改进劳动工资计划管理试行办法（草案）》的通知 22

附：改进劳动工资计划管理试行办法（草案） 22

国家计委、国家经贸委、国家体改委关于印发《国家指令性计划和国家订货的暂行规定》的通知 25

附：关于国家指令性计划和国家订货的暂行规定 25

国家计委、国家环保局环境保护计划管理办法 26

附：十年规划和“八五”计划分地区人口指标 28

第二章 中长期规划与产业政策国务院关于下达十年规划和“八五”计划分地区人口指标的通知 28

国务院关于印发《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》的通知 29

附：九十年代中国食物结构改革与发展纲要 29

中国教育改革和发展纲要 33

国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见 42

国务院办公厅关于印发《全国土地利用总体规划纲要（草案）》的通知 49

附：全国土地利用总体规划纲要（草案） 49

国务院关于印发《九十年代中国农业发展纲要》的通知 58

附：九十年代中国农业发展纲要 58

国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知 65

附：国家八七扶贫攻坚计划（1994——2000年） 66

国家计委关于印发《一九八九一二○○○年全国资源综合利用发展纲要》的通知 70

附：一九八九一二○○○年全国资源综合利用发展纲要（试行） 70

中华人民共和国环境与发展报告 73

国务院关于下达《国家中长期科学技术发展纲领》的通知 98

附：国家中长期科学技术发展纲领 98

国务院关于全国水土保持规划纲要的批复 107

附：全国水土保持规划纲要 107

附：中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书 125

国务院关于贯彻实施中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书的通知 125

国家计委办公厅、国家科委办公厅、国家经贸委办公厅关于印发《新能源和可再生能源发展纲要》的通知 229

附：新能源和可再生能源发展纲要 229

国务院关于当前产业政策要点的决定 234

附：当前的产业发展序列目录 237

国务院办公厅转发国家计委关于国家产业政策贯彻执行情况和下一步工作意见报告的通知 243

附：国家计委关于国家产业政策贯彻执行情况和下一步工作意见的报告 244

国务院关于贯彻国家产业政策对若干产品生活能力的建设和改造加强管理的通知 246

中共中央 国务院关于加快发展第三产业的决定 247

国务院批转国家计委关于全国第三产业发展规划基本思路的通知 249

附：全国第三产业发展规划基本思路 250

国务院关于印发《汽车工业产业政策》的通知 261

附：汽车工业产业政策 261

90年代国家产业政策纲要 265

附件：关于实施固定资产投资项目经济规模标准（第一批）的若干规定 268

国家计委、机械工业部关于印发《机械工业振兴纲要》的通知 269

附：机械工业振兴纲要 269

第三章 固定资产投资管理国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定 276

国家能源交通重点建设基金征集办法 278

国务院批转《国家计委关于工程设计改革的几点意见》的通知 280

附：国家计委关于工程设计改革的几点意见 281

国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知 283

国务院关于扩大征集国家能源交通重点建设基金的规定 285

国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知 286

附：关于征收电力建设资金的暂行规定 286

附：关于投资管理体制的近期改革方案 287

国务院关于印发投资管理体制近期改革方案的通知 287

国家基本建设基金管理办法 292

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 293

国务院批转国家计委关于加强固定资产投资宏观调控的具体措施的通知 304

附：关于加强固定资产投资宏观调控的具体措施（摘要） 304

国务院关于组建国家开发银行的通知 305

附：国家开发银行章程 306

国家计委、国家建委、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知 307

附一：关于试行加强基本建设管理的几项规定 307

附二：关于基本建设程序的若干规定 310

附三：关于基本建设项目和大中型划分标准的规定 313

附四：关于加强自筹基本建设管理的规定 317

附五：关于基本建设投资和各项费用划分的规定 318

国家计委关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知 319

国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则 321

国家计委关于颁发《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》的通知 323

附：关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法 323

附：关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定 325

国家计委、国家经委、国家统计局下达《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》的通知 325

国家计委关于印发《基本建设设计工作管理暂行办法》、《基本建设勘察工作管理暂行办法》的通知 326

附一：基本建设设计工作管理暂行办法 327

附二：基本建设勘察工作管理暂行办法 333

国家计委关于简化基本建设项目审批手续的通知 338

国家计委、城乡建设环境保护部、劳动人事部、中国人民建设银行关于印发《基本建设项目投资包干责任制办法》的通知 340

附：基本建设项目投资包干责任制办法 340

附：关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定 342

国家计委、财政部、中国人民建设银行关于下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》的通知 342

国家计委、财政部、中国人民建设银行关于执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》中若干问题的说明 345

国家计委关于印发《国家优质工程奖励条例》的通知 345

附：国家优质工程奖励条例 345

国家计委、国家统计局关于印发修订后的《按合理工期组织建设的大中型项目直接报告制度》的通知 348

附：按合理工期组织建设的大中型项目直接报告制度 348

国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物资局关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知 355

国家计委、国家经委关于贯彻执行《国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化手续的通知》几个具体问题的通知 356

国家计委、财政部、国家审计署、中国人民建设银行关于进一步加强自筹基本建设资金管理的规定 358

附：关于控制建设工程造价的若干规定 359

国家计委印发《关于控制建设工程造价的若干规定》的通知 359

国家计委关于大中型和限额以上固定资产投资项目建议书审批问题的通知 361

国家计委电力基本建设设备储备资金筹集办法 362

国家计委关于对固定资产投资自筹资金来源实行审查制度的通知 362

国家计委关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知 366

附：建设项目（工程）竣工验收办法 366

国家计委关于在基本建设领域开展“质量、品种、效益年”活动的通知 367

国家统计局、国家计委、建设部、中国人民建设银行关于建立固定资产投资项目新开工统计和竣工统计报告制度的通知 370

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则 372

国家计委关于认真贯彻《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的通知 373

国家计委、国家税务局关于实施《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的若干补充规定 374

附：投资许可证发放办法 376

国家计委关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知 378

国家计委、国务院生产办、财政部、中国人民银行、国务院清理“三角债”领导小组关于防止固定资产投资项目资金拖欠的通知 379

国家计委关于建设项目实行业主责任制的暂行规定 381

国家计委、国家税务局印发《关于北方节能住宅投资征收固定资产投资方向调节税的暂行管理办法》的通知 382

附：关于北方节能住宅投资征收固定资产投资方向调节税的暂行管理办法 383

附：关于编制综合财政信贷计划的报告 386

第四章 财政和金融国务院批转国家计委等部门关于编制综合财政信贷计划的报告的通知 386

国务院关于加强预算外资金管理的通知 387

国家计委、国家审计署、中国人民建设银行关于基本建设项目保险问题的通知 389

国家计委、国务院经贸办、中国人民银行关于加强全国内销和出口金饰品生产供金管理的通知 389

国家计委、国家外汇管理局关于中方机构担保项下外商投资企业对外融资有关问题的通知 390

第五章 科学技术国家计委、财政部关于印发《新产品新技术开发推广基金管理办法》的通知 392

附：新产品新技术开发推广基金管理办法 392

国家计委关于印发《编制（全国企业技术开发计划〉工作的若干意见》的通知 393

附：编制《全国企业技术开发计划》工作的若干意见 393

国家重点企业技术开发计划管理办法 396

附一：国家重点企业技术开发项目立项建议书 398

二：国家重点企业技术开发项目论证报告书 399

三：国家重点企业技术开发项目合同书 400

国家计委、国家税务局、国家物价局、工商银行、物资部国家级重点新产品试产计划管理办法 401

国家计委关于印发《国家重点工业性试验项目计划管理办法》的通知 403

附：国家重点工业性试验项目计划管理办法 404

附：国家重点实验室建设管理办法 408

国家计委关于印发《国家重点实验室建设管理办法》的通知 408

国家计委关于印发《“国家级企业技术进步奖”奖励办法》的通知 420

附：“国家级企业技术进步奖”奖励办法 420

国家级优秀新产品奖奖励办法 421

新产品鉴定验收办法 422

国家计委、国家科委、财政部“八五”国家重点科技项目（攻关）计划管理办法 426

国家计委关于重新印发《国家重点实验室国际合作、交流专项经费管理办法》的通知 428

附：国家重点实验室国际合作、交流专项经费管理办法 428

国家工程研究中心管理办法（试行） 430

关于世界银行贷款“科技发展项目”的若干原则 432

第六章 社会事业国务院批转劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知 434

附：劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩的意见 434

国务院办公厅转发卫生部、国家计委关于进一步加强血液制品生产管理报告的通知 436

附：关于进一步加强血液制品生产管理的报告 436

国务院办公厅转发国家计委等部门关于“农转非”政策管理工作分工意见报告的通知 437

附：关于“农转非”政策管理工作分工意见的报告 437

附：关于扩大承接国外印件若干政策措施 438

国家计委《关于印发扩大承接国外印件若干政策措施》的通知 438

国家计委、卫生部关于印发《农村乡镇卫生、卫生防疫、妇幼保健设施建设项目管理试行办法》的通知 439

附：农村乡镇卫生、卫生防疫、妇幼保健设施建设项目管理试行办法 439

国家计委办公厅、国家计生委办公厅关于印发《计划生育补助地方专项投资管理办法》的通知 441

附：计划生育补助地方专项投资管理办法 442

国家计委办公厅、国家文物局关于印发《文物抢救性保护设施建设专项补助投资使用管理办法》的通知 444

附：文物抢救保护设施建设专项补助投资使用管理办法 444

第七章 农 业国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定 445

国务院批转国家计委关于“八五”期间用粮食和工业品以工代赈安排意见报告的通知 446

附：国家计委关于“八五”期间用粮食和工业品以工代赈安排意见的报告 447

国务院稀土领导小组、国家计委、国家科委、农业部关于认真做好稀土农用工作的通知 448

国务院关于改进粮棉“三挂钩”兑现办法的通知 449

国务院办公厅转发国家计委关于建设高产优质高效农业示范区和扶持粮棉大县发展经济报告的通知 450

附：关于建设高产优质高效农业示范区和扶持粮棉大县发展经济的报告 450

基本农田保护条例 452

国家计委关于动用20亿斤粮食开展以工代赈工作的通知 455

国家计委、农业部、建设部关于进一步加强有机肥料工作的通知 456

附：关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行） 457

国家计委办公厅印发《关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行）》的通知 457

国家计委、农业部、化工部、国内贸易部、卫生部、国家环保局关于继续在部分农林害虫防治中应用“林丹”杀虫剂的通知 458

第八章 能源和交通国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知 459

附：关于改进电力分配办法请示 459

国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知 460

附：国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路的意见 460

国务院办公厅转发国家经贸委、国家计委关于加强发电设备管理意见的通知 461

附：关于加强发电设备管理的意见 461

国家计委、国家经委关于转发铁道部对发展地方铁路若干问题报告的通知 462

附：铁道部关于发展地方铁路若干问题的报告 463

国家计委印发《关于铁路电气化影响有线广播、乡以下邮电通信线路及设施的防护处理暂行办法》的通知 464

附：关于铁路电气化影响有线广播、乡以下邮电通信线路及设施的防护处理暂行办法 464

国家计委、水利电力部印发《关于发展小火电的暂行规定》的通知 465

附：关于发展小火电的暂行规定 465

国家计委、国家经委、财政部、石油部关于颁发《天然气商品量管理暂行办法》的通知 466

附：天然气商品量管理暂行办法 466

国家计委关于继续做好大型设备运输工作的通知 468

国家计委、铁道部、交通部、经贸部关于进一步开展国际集装箱联运工作的通知 469

国家计委印发《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝气式小火电建设的若干规定》的通知 470

附：关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝气式小火电建设的若干规定 470

国家计委关于加强联运工作的通知 472

附：全国重点省市联运工作会议纪要 472

国家计委、国务院生产委印发《关于提高煤炭质量和消除运输亏吨若干问题的通知》的通知 474

附：关于提高煤炭质量和消除运输亏吨若干问题的通知 474

国家计委关于在国家重点工业性试验项目中试行《海上国际集装箱运输管理办法（试行）》的通知 475

附：海上国际集装箱运输管理办法（试行） 476

国家计委、中国石油化工总公司、国家工商行政管理局关于加强成品油市场管理和整顿的通知 479

国家计委关于110千伏以下供电工程收取贴费的暂行规定 480

国家计委、铁道部印发《（关于发展中央和地方合资建设铁路的意见）实施办法》的通知 482

附：关于发展中央和地方合资建设铁路的意见 483

国家计委关于部分成品油用户在省、自治区、直辖市及计划单列市单列直供的通知 484

国家计委、财政部关于停止征收煤炭城市建设附加费的通知 485

第九章 机电和轻纺国务院、中央军委批转国家计委等单位关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定的通知 486

附：关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定 486

国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知 488

附：国家计委关于加强小轿车销售管理的请示 488

国家计委、经贸部、机电部、海关总署关于严格控制引进彩色显像管生产线的通知 489

国家计委印发《关于加强小轿车销售管理的实施办法》的通知 490

附：关于加强小轿车销售管理的实施办法 490

国家计委、纺织部、商业部、解放军总后勤部关于搞好军需纺织生产供应的通知 490

国家计委、国家工商行政管理局印发《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》的通知 494

附：关于加强小轿车销售管理的补充实施办法 495

国家计委办公厅关于印发《轻纺出口产品建设项目实施管理暂行办法》和《轻防出口产品建设项目竣工验收办法》的通知 496

附一：轻纺出口产品建设项目实施管理暂行办法 496

附二：轻纺出口产品建设项目竣工验收办法 498

附：关于加强老旧汽车报废更新工作的通知 504

国家计委、国务院生产委、物资部、中国汽车工业总公司印发《关于加强老旧汽车报废更新工作的通知》的通知 504

国家计委、国务院经贸办关于印发《房间空调器八五”发展规划》的通知 506

附：房间空调器“八五”发展规划 506

第十章 外资和外贸国务院关于鼓励外商投资的规定 510

国务院关于授权省、自治区、直辖市、经济特区和计划单列市人民政府审批外资企业的通知 511

国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定 512

国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定 513

国务院关于加强外资企业重大项目审批工作的通知 514

中外合作设计工程项目暂行规定 515

国家计委印发《关于中外合资、合作经营企业产品以产顶进办法》的通知 516

附：关于中外合资、合作经营企业产品以产顶进办法 516

国家计委关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定 517

国家计委印发《关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定》的通知 518

附：关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定 518

国家计委、外经贸部关于印发《加强技术引进管理的若干规定》的通知 519

附：关于加强技术引进管理的若干规定 520

国家计委关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知 522

附：利用国外贷款方案的主要内容 523

国家计委关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知 524

一般商品进口配额管理暂行办法 525

一般商品进口配额管理暂行办法实施细则 526

特定商品进口自动登记管理暂行办法 527

指导外商投资方向暂行规定 528

附：外商投资产业指导目录 529

第十一章 资源与环保国务院环保委、国家计委、国家经委关于颁发《建设项目环境保护管理办法》的通知 536

附：建设项目环境保护管理办法 536

附：国土规划编制办法 538

国家计委关于印发《国土规划编制办法》的通知 538

国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行关于转发《有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行）》的通知 540

附：有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行） 540

国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行关于转发《岩金地质勘探、工程设计和矿山建设三结合试行办法》的通知 541

附：岩金地质勘探、工程设计和矿山建设三结合试行办法 542

开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定 542

国家计委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行关于同意“白银地质勘查基金委员会”组成人员名单及印发《白银地质勘查基金暂行管理办法》的通知 544

附：白银地质勘查基金暂行管理办法 544

国家计委关于加强省级国土规划工作的通知 546

国家计委关于编制地方地质勘探工作计划的通知 547

国家计委关于印发《全国国土工作座谈会会议纪要》的通知 548

附：全国国土工作座谈会会议纪要 548

国家计委、冶金部、财政部、国家物价局、国家税务局、中国人民建设银行关于印发《征收冶金矿山开发费和使用管理暂行办法》的通知 551

附：征收冶金矿山开发费和使用管理暂行办法 551

国家计委、水利部关于开展全国水中长期供求计划编制工作的通知 552

附件一：编制全国水中长期供求计划的工作安排 553

附件二：编制全国水中长期供求计划技术大纲 554

附件三：全国水中长期供求计划工作大纲附表目录 558

第十二章 原材料国家计委印发《关于确保大中型水泥厂需用高炉水渣的分配管理暂行办法》的通知 571

附：关于确保大中型水泥厂需用高炉水渣的分配管理暂行办法 571

国家计委、城乡建设环境保护部、中国人民建设银行、国家物资局关于印发《基本建设材料承包供应办法》的通知 572

附：基本建设材料承包供应办法 572

国家计委、中国有色金属工业总公司关于防止盲目建设铝箔生产线的通知 573

国家计委、国家建材局、建设部、轻工业部、商业部、国家技术监督局、国家工商行政管理局印发《关于推广应用新型房屋卫生洁具和配件的规定》的通知 574

附：关于推广应用新型房屋卫生洁具和配件的规定 574

附件一：关于开采钨、锡、锑、离子型稀土矿产及清理整顿矿山企业中办理采矿登记手续的规定 575

地矿部、有色金属工业总公司、国务院稀土领导小组、国家计委关于印发开采、冶炼、加工钨、锡、锑、离子型稀土矿产审批规定的通知 575

附件二：关于开办钨、锡、锑矿山、冶炼及加工企业审批的规定 576

附件三：关于开办离子型稀土矿山及冶炼分离企业审批的规定 577

国家计委、地矿部关于加强离子型稀土矿山开采管理的通知 578

国家计委关于发布稀土行业标准清理整顿结果的通知 579

附表一：稀土标准目录 579

附表二：被国标代替的冶标、专标 586

附表三：转为稀土行业标准的原国标、冶标、专标 587

附表五：由强制性转为推荐性的国家标准 588

附表四：强制性标示准目录 588

第十三章 资源节约和综合利用国务院关于发布《节约能源管理暂行条例》的通知 591

附：节约能源管理暂行条例 591

国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知 595

附：关于进一步加强节约用电的若干规定 595

国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知 597

国家经委、国家计委、国家物资局、林业部印发《关于节约使用、合理利用木材和采用木材代用品的若干规定（修订）》的通知 599

附：关于节约使用、合理利用木材和采用木材代用品的若干规定（修订） 599

国家计委印发《关于节能技术服务中心工作的若干规定》的通知 601

附：关于节能技术服务中心工作的若干规定 602

国家计委关于印发《关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定》的通知 603

附：关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定 603

国家计委印发《节约能源监测管理暂行规定》的通知 605

附：节约能源监测管理暂行规定 605

国家计委关于印发《节约原材料管理暂行规定》的通知 608

附：节约原材料管理暂行规定 608

国家计委关于调整节能（材）基本建设项目安排范围及投资定额的通知 610

附：各类节能节材项目投资定额标准 611

国家计委关于印发《中国粉煤灰综合利用技术政策及其实施要点》的通知 612

附：中国粉煤灰综合利用技术政策及其实施要点 612

国家计委、国务院生产办、能源部关于印发《小型节能热电项目可行性研究技术规定》的通知 616

附：小型节能热电项目可行性研究技术规定 616

附件一：小型节能热电项目可行性研究内容深度 622

附件二：小型节能热电项目可行性研究计算方法 633

附件三：小型节能热电项目可行性研究投资估算编制办法 647

附件四：小型节能热电项目可行性研究经济评价办法 663

第十四章企业管理国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知 674

附：关于选择一批大型企业集团进行试点的请示 674

国务院批转国家计委、国务院生产办、国家统计局关于改进工业生产评价考核指标报告的通知 679

附：关于改进工业生产评价考核指标的报告 679

国务院办公厅转发国家经贸委关于深化企业改革搞好国有大中型企业意见的通知 680

附：关于深化企业改革搞好国有大中型企业的意见 680

国家经委、国家计委、国家统计局、财政部、劳动人事部关于发布《大中小型工业企业划分标准》的通知 682

附：大中小型工业企业划分标准说明 683

国家计委、国家体改委、国务院生产办关于印发《试点企业集团审批办法》的通知 695

国家计委关于《大中小型工业企业划分标准》的补充通知 695

附：试点企业集团审批办法 696

第十五章 房地产管理中华人民共和国城市房地产管理法 698

中华人民共和国土地管理法 702

中华人民共和国土地管理法实施条例 706

土地复垦规定 709

国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知 711

附：关于加强商品房屋建设管理的请示 711

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 712

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 715

关于发展房地产业若干问题的通知 716

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知 718

附：国家安居工程实施方案 718

国家计委、建设部、中国人民建设银行、国家审计署、国家统计局、国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知 720

第十六章 招标和投标国务院批转国家经委、国家物资局关于开展机电设备招标工作有关问题的请示的通知 722

附：国家经委、国家物资局关于开展机电设备招标工作有关问题的请示 722

建设工程招标投标暂行规定 723

工程设计招标投标暂行办法 725

国家计委关于加强工程设计招标投标工作的通知 727

申请进口机电设备国内招标暂行办法 728

附一：招标委托书（格式） 731

附二：招标设备技术要求（格式） 731

附三：投标函（格式） 733

附四：投标企业资格报告（提纲） 733

附五：投标设备（项目）情况报告（提纲） 733

财政部关于颁发《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》的通知 733

附：世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南 734

财政部关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本的通知 738

招标投标公证程序细则 739

工程建设施工招标投标管理办法 740

机电设备招标投标指南 744

出口商品配额招标办法（试行） 747

关于进口特定产品进行国际招标有关问题的通知 748

第十七章 工程咨询国家计委同意《中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法》的通知 750

附：中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法 750

国家计委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知 753

国家计委关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知 753

附一：关于建设项目经济评价的若干规定 755

附二：建设项目经济评价方法 756

附三：建设项目经济评价方法说明 800

附四：中外合资经营项目经济评价方法 817

附五：中外合资经营项目经济评价方法说明 838

附六：建设项目经济评价参数 840

附七：建设项目经济案例评价 865

工程咨询业管理暂行办法 1098

工程咨询单位资格认定暂行办法 1100

第十八章信息管理国家计委、国家标准局关于印发《全国经济信息自动化管理系统标准化工作会议纪要》的通知 1103

附：全国经济信息自动化管理系统标准化工作会议纪要 1103

国家计委印发《国务院关于建立国家经济信息自动化管理系统若干问题的批复》的通知 1104

附：国务院关于建立国家经济信息自动化管理系统若干问题的批复 1104

关于建立国家经济信息自动化管理系统若干问题的请示报告 1105

国家计委关于加强经济信息工作的意见 1107

国家计委关于建立国家固定资产投资项目管理信息系统的通知 1108

附：国家固定资产投资项目管理信息系统实施方案（试行） 1109

国家计委、国务院生产委关于建立全国部分重点骨干企业生产调度管理信息系统的通知 1112

附一：全国部分重点骨干企业生产调度管理信息系统选定企业名单 1113

附二：全国部分重点骨干企业生产调度管理信息系统指标填表说明 1122

国家计委关于建立国家重点项目信息员制度的通知 1127

附表一：国家重点项目基本信息一览表 1128

附表二：国家重点项目月信息报表 1129

附表三：国家重点项目信息员简表 1130

第二篇 价 格第一章 综 合中华人民共和国价格管理条例 1133

附：加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定 1136

国务院关于发布《加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定》的通知 1136

重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定 1137

计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法 1139

国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知 1140

国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知 1140

国务院关于加强农业生产资料价格管理以及对其主要品种实行最高限价的通知 1141

国务院关于积极稳妥地推进物价改革抑制物价总水平过快上涨的通知 1142

国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知 1143

国家物价局、监察部关于在查处案件中加强协调配合的联合通知 1145

国家物价局关于查处乱收费行为有关问题的通知 1145

国务院办公厅关于全面放开机械基础件价格的通知 1146

国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门管理价格的农产品目录1992年本）》的通知 1146

附：国家物价局及国家有关部门管理价格的农产品目录（1992年本） 1148

国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）》的通知 1149

附件一：国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）及指定企业名单 1150

附件二：下放给省、自治区、直辖市物价部门管理价格的重工商品和交通运输目录 1158

附件三：放给企业定价的重工商品和交通运输目录 1158

国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的轻工商品目录（1992年修订本）》的通知 1166

附件：国家物价局及国家有关部门分工管理价格的轻工商品目录（1992年修订本） 1167

国家计委关于印发《城市基本生活必需品和服务收费价格监测办法》的通知 1169

附：城市基本生活必需品和服务收费价格监测办法 1169

国家计委印发关于商品和服务实行明码标价的规定的通知 1169

附：关于商品和服务实行明码标价的规定 1170

国家计委印发关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则的通知 1171

附：关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则 1171

制止牟取暴利的暂行规定 1173

国家计委关于切实加强地县物价工作稳定地县物价机构的通知 1174

附件一：中央国家机关宾馆饭店招待所价格管理试行办法 1176

第二章 价格和收费国家物价局、国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关宾馆饭店招待所价格管理试行办法》、《中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级暂行规定》的通知 1176

附件二：中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级暂行规定 1178

对外经济贸易部、国家物价局关于印发《经贸系统仓储业务收费办法》的通知 1183

附：经贸系统仓储业务收费办法 1183

国家物价局、国家技术监督局关于国家管理价格的轻工产品实行优质优价的（试行）办法 1187

对外经济贸易部、国家物价局关于印发《出口商品包装物料价格管理暂行办法》的通知 1187

附：出口商品包装物料价格管理暂行办法 1188

附：公路养路费征收管理规定 1189

交通部、国家计委、财政部、国家物价局关于发布《公路养路费征收管理规定》的联合通知 1189

国家物价局、财政部关于发布司法系统行政事业性收费项目和标准的通知 1192

附件一：公证费收费规定 1193

附件二：公证费收费标准表 1193

附件三：律师服务收费管理办法 1195

附件四：律师服务收费标准表 1196

交通部、国家物价局关于发布《中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法》和《中华人民共和国交通部国际航线海上救助打捞收费办法》的通知 1197

附件一：中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法 1197

附件二：中华人民共和国交通部国际航线海上救助打捞收费办法 1200

附：友谊商店商品价格管理试行办法 1204

商业部、国家物价局关于印发《友谊商店商品价格管理试行办法》的通知 1204

国家建材局、国家物价局关于颁布《建筑材料工业价格管理办法》（试行）的通知 1205

附：建筑材料工业价格管理办法（试行） 1205

国家计生委、财政部、国家物价局关于颁发《计划外生育费管理办法》的通知 1207

附：计划外生育费管理办法 1207

国家物价局、财政部关于发布《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》的通知 1209

附：工业产品生产许可证收费管理暂行规定 1209

附件一：利用档案收费规定 1210

国家物价局、财政部关于发布中央管理的档案系统行政事业性收费项目及标准的通知 1210

附件二：利用科学技术档案信息资源收费的规定 1211

国家物价局、财政部关于发布中央管理的无线电管理系统行政事业性收费项目及标准的通知 1211

附：无线电管理收费管理暂行规定 1212

国家物价局、财政部关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知 1213

附件一：超标污水排污费征收标准 1214

附件二：超标环境噪声排污费征收办法 1215

附件四：超标废渣排污费征收标准 1216

附件三：超标废气排污费征收标准 1216

附件五：环境监测站开展专业服务收费暂行规定 1217

国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知 1218

附件一：野生动植物进出口管理收费办法 1219

附件：国内森林植物检疫收费办法 1219

国家物价局、财政部关于发布《道路交通事故处理收费暂行管理办法》的通知 1220

附：道路交通事故处理收费暂行管理办法 1221

国家物价局关于印发《进口代理手续费收取办法》的通知 1221

附：进口代理手续费收取办法 1222

国家物价局、财政部关于发布民政系统行政事业性收费项目及标准的通知 1222

附：征收社会福利生产管理费暂行规定 1223

国家物价局、财政部关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知 1224

附：劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费管理办法 1225

国家物价局、物资部关于颁发《流通领域生产资料价格管理试行办法》的通知 1226

附：流通领域生产资料价格管理试行办法 1226

国家物价局、财政部关于发布海关系统行政事业性收费项目和标准的通知 1229

附件一：中华人民共和国海关征收监管区域外监管手续费暂行办法 1229

附件二：中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法 1230

附件三：中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法 1231

附件四：海关系统部分行政事业性收费项目和标准 1232

国家物价局、财政部关于发布中央管理的卫生系统行政事业性收费项目及标准的通知 1232

附件一：卫生监督防疫收费管理办法 1234

附件二：新药审批收费标准 1235

附件三：药品检验收费标准 1236

附件五：新生物制品审批收费标准 1237

附件六：新生物制品检验收费标准 1237

附件四：进口药品检验收费标准 1237

附件七：生物制品检验收费标准 1238

国家物价局、建设部、财政部、中国人民建设银行关于印发《商品住宅价格管理暂行办法）的通知 1240

附：商品住宅价格管理暂行办法 1240

交通部、财政部、国家物价局关于发布《内河航道养护费征收和使用办法》的通知 1241

附：内河航道养护费征收和使用办法 1241

国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知 1243

附件一：企业注册登记赞收费标准及其收入使用范围的规定 1244

附件四：城乡集贸市场管理费收费标准及其收入使用范围的规定 1246

附件三：广告经营单位注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定 1246

附件二：个体工商户注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定 1246

附件五：个体工商户管理费收费标准及其收入使用范围的规定 1247

附件六：经济合同仲裁费和鉴证费收费标准及其收入使用范围的规定 1247

国家物价局、财政部关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知 1248

附件一：国内植物检疫收费管理办法 1250

附件二：国内植物检疫收费标准 1251

附件三：畜禽及畜禽产品防疫检疫收费管理办法 1251

附件四：畜禽及畜禽产品防疫检疫收费标准 1252

附件五：兽药审批检验收费管理办法 1255

附件六：兽药审批检验收费标准 1256

附件七：饲料添加剂审批检验收费管理办法 1257

附件八：饲料添加剂审批检验收费标准 1258

附件九：渔业资源增殖保护费征收费用办法 1259

附件十：黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法 1260

附件十一：黄渤海对虾资源保护增殖基金征收及使用管理办法 1262

附件十二：渔船渔港管理费征收使用管理暂行办法 1262

附件十三：渔船渔港管理费征收标准 1263

附件十四：海洋渔业船舶船员考试发证收费标准 1264

附件十五：土壤肥料测试收费管理办法 1265

附件十六：土壤肥料测试收费标准 1265

附件十七：乡镇企业管理费管理办法 1270

附件十八：农业系统部分行政事业性收费项目及标准 1271

国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》的通知 1273

附件一：产品质量监督检验收费管理试行办法 1273

附件二：产品质量监督检验收费计算方法（试行） 1274

附：征地管理费暂行办法 1275

国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知 1275

国家物价局、国家国有资产管理局关于发布《资产评估收费管理暂行办法》的通知 1276

附：资产评估收费管理暂行办法 1277

林业部、财政部、国家物价局关于发布《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》的通知 1278

附件一：陆生野生动物资源保护管理费收费办法 1278

附件二：捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准 1279

建设部、财政部、国家物价局关于印发《城市道路占用挖掘收费管理办法》的通知 1282

附：城市道路占用挖掘收费管理办法 1282

农业部、国家计委关于发布《渔港费收规定》的通知 1282

附：渔港费收规定 1283

中国人民银行、国家计委关于禁止强制收取保险费的通知 1284

矿产资源补偿费征收管理规定 1285

国家计委关于下达粮食销售价格作价原则和作价办法的通知 1288

附：粮食销售价格作价原则和作价办法 1288

国家计委、国家外汇管理局关于印发《涉外价格和收费标价、计价管理暂行办法》的通知 1289

附：涉外价格和收费标价、计价管理暂行办法 1289

国家计委、财政部关于发布进出境动植物检疫收费管理办法及收费标准的通知 1290

附件一：进出境动植物检疫收费管理办法 1290

附件二：进出境动植物检疫收费标准 1292

国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定收费办法及收费标准的通知 1299

附件一：进出口商品检验鉴定收费办法 1299

附件二：进出口商品检验鉴定收费标准 1300

国家计委、财政部关于发布国境卫生检疫收费管理办法及收费标准的通知 1303

附件一：国境卫生检疫收费管理办法 1304

附件二：国境卫生检疫收费标准 1305

交通部、国家计委、财政部关于发布《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》的通知 1306

附：关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定 1306

国家计委关于印发《城市房产交易价格管理暂行办法》的通知 1308

附：城市房产交易价格管理暂行办法 1309

国家计委关于宾馆、饭店代办电信业务加收服务费有关问题的通知 1310

国家计委、财政部关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知 1311

附：民用爆破器材质量检验收费标准 1312

国家计委、财政部关于护士注册费标准的通知 1312

第三章 价格检查国家物价局、国务院税收、财务、物价大检查办公室关于在税收、财务、物价大检查中有关物价大检查的规定 1313

国家物价局关于开展农业生产资料价格检查的通知 1313

国家计委关于地方各级物价检查机构审理价格违法案件有关问题的通知 1314

国家计委关于重申物价大检查有关规定的通知 1314

国家计委关于开展全国物价大检查有关问题的通知 1315

国家计委、最高人民检察院、公安部关于依法惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知 1315

国家计委关于印发《物价检查人员廉洁自律的若干规定》的通知 1316

附：物价检查人员廉洁自律的若干规定 1316

国家计委关于查处保险收费中有关乱收费行为的通知 1317

国家计委、中华全国总工会关于进一步加强职工物价监督工作的通知 1317

国家计委关于棉花价格检查有关问题的通知 1318

第三篇 特 辑中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 1323

中华人民共和国民法通则 1331

中华人民共和国预算法 1340

中华人民共和国中国人民银行法 1345

中华人民共和国商业银行法 1347

中华人民共和国对外贸易法 1353

中华人民共和国审计法 1356

中华人民共和国统计法 1358

中华人民共和国农业法 1361

中华人民共和国教育法 1365

中华人民共和国科学技术进步法 1369

中华人民共和国劳动法 1373

中华人民共和国反不正当竞争法 1378

中华人民共和国经济合同法 1381

中华人民共和国公司法 1386

附 录国家计划委员会办公厅关于公布废止、失效法规目录的通知 1405

附：明令废止的计划法规目录（1949—1987年） 1405

国家计委关于废止有关法规文件的通知 1414

附：废止法规文件目录（1991年一1994年） 1414