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前言 1

第一章 宪 法 7

（一）制定宪法的历史背景 7

（1）《独立宣言》和民主共和国 7

（2）从《邦联条例》到1787年的宪法 10

（二）宪法的原则 16

（1）“人民主权”和“受限制的的政府” 17

（2）“权力的分立”和“制约与平衡” 18

（3）“联邦与州的分权” 20

（4）“对军队的文职控制” 21

（三）宪法的改变 22

（1）宪法修正案 23

（2）最高法院对宪法的解释 25

（3）政党、总统和国会所创立的宪法惯例 26

第二章 政 党 28

（一）两党制 28

（I）两党制的历史发展 28

（2）第三党和小党 33

（二）民主党和共和党 36

（1）两党之间和两党内部的相互争夺 36

（2）两党的特征 37

（三）两党的组织 39

（四）压力集团 42

第三章 总统和行政部门 46

（一）总统制的建立 46

（二）总统的产生 49

（1）预选制 50

（2）争取政党提名总统候选人的竞选 52

（3）两大党提名总统候选人的竞选 56

（三）总统的任期、继任和弹劾 61

（四）总统的权力 63

（1）国家元首兼行政首脑 63

（2）事实上的主要立法者 66

（3）武装部队总司令 67

（4）对外关系的最高决策者和执行者 68

（5）本党首领 70

（6）近年来国会和总统间冲突的加剧 70

（五）行政—官僚机构体系 72

（1）总统办事机构 72

（2）内阁级各部 73

（3）独立机构 74

第四章 国会 76

（一）建立两院制的历史背景 76

（二）议员和国会组织 79

（1）议员的产生 80

（2）国会选区的划分 83

（3）国会的组织 85

（三）国会的权力 87

（四）国会的立法程序 89

第五章 联邦最高法院和其他法院 94

（一） 联邦法院的组织和管辖 94

（二） 最高法院 98

（1）最高法院的特殊地位 98

（2）最高法院的历史发展 102

（三） 其他联邦法院 110

（四） 诉讼程序 113

（1）对抗制和陪审制 113

（2）民刑事诉讼程序 115

第六章 联邦和州、地方政府 119

（一） 联邦制的宪法规定 119

（1）联邦与州的关系 121

（2）州与州之间的关系 123

（二） 联邦和州分权关系的历史发展 126

（三） 州和地方政府 131

（1）州宪法 131

（2）州政府 133

（3）地方政府 137

第七章 公民权利 142

（一） 公民权利的法律规定 142

（二） 选举权 146

（三） 对黑人的种族歧视的法律及其在 153

（四） 战后的劳工法 157

（五） 战后初期的法西斯主义及其后的 160

（1）“忠诚调查” 160

（2）“麦卡锡主义” 161

（3）几个主要的反共法律 162

附录 167

（一） 有关术语译名对照 167

（二） 有关法律译名对照 178