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第一章 监狱整体建设的定位与构想 1

第一节 监狱整体建设的内涵和价值 1

一、对监狱整体建设的概念性认识 1

二、监狱整体建设的必要性及其现实意义 5

第二节 监狱整体建设的指导原则 7

一、法制化原则 7

二、科学化原则 9

三、社会化原则 10

第三节 监狱整体建设对刑事执行领域的贡献 12

一、促进行刑利益 12

二、推进行刑文明 13

三、保障行刑公正 15

第二章 监狱法制建设的整体发展 17

第一节 现代行刑理念与监狱法制原则 17

一、行刑观与监狱法制进程 17

二、监狱法制的基本原则 23

第二节 现行监狱法制环境的评价 28

一、监狱法制环境 28

二、我国监狱法制的沿革与现状 29

三、现行监狱法制环境适应性分析 30

第三节 监狱法制建设发展战略 34

一、监狱法制环境的发展原则 34

二、建立科学的监狱法律体系 38

三、监狱法制环境保障机制的构建 41

第三章 矫正教育的整体方略 47

第一节 矫正教育分述 47

一、矫正教育的分类和主要内容 47

二、矫正教育的价值分析 49

三、各类矫正教育内在相关的整体意义 51

第二节 矫正教育的实施情况及其主要问题 53

一、各类矫正教育的基本实施状况 53

二、各类矫正教育存在的主要问题 58

第三节 矫正教育的整体促进 67

一、矫正教育整体促进的宏观思路 67

二、矫正教育整体环境中的分类改革建议 69

第四章 罪犯权利的整体促进 81

第一节 对监狱行刑体制下罪犯权利的认识 81

一、罪犯权利的产生和发展 81

二、在现代行刑制度下罪犯权利的法理价值和法律规范性 83

第二节 对罪犯权利现实状况的评述 88

一、对罪犯权利现实状况的基本描述 88

二、罪犯权利保障的现实局限 92

第三节 促进罪犯权利保障的整体方略 98

一、立足全局，遵循监狱工作的目标和整体发展趋势，促进罪犯权利保障 98

二、完善现行法律制度促进罪犯权利保障 99

三、抓住重点，解决带有普遍性或比较多见的突出问题，推动罪犯权利保障整体提升 101

第五章 监狱物理环境的整体改善 109

第一节 监狱物理环境概述 109

一、监狱物理环境的概念和主要内容 109

二、监狱物理环境的主要特征 114

三、监狱物理环境的功能和作用 116

第二节 我国监狱物理环境的基本状况和主要问题 118

一、监狱物理环境的基本现状 118

二、监狱物理环境的主要缺陷及其影响 121

第三节 改善监狱物理环境整体水平的思路 126

一、监狱物理环境整体发展的目标 126

二、促进监狱物理环境整体发展的建议 127

第六章 监狱队伍建设 130

第一节 监狱工作人员队伍建设的意义和目标 130

一、监狱工作人员队伍的现实结构及其主要问题 130

二、科学发展监狱工作人员队伍的现实意义 132

三、监狱工作人员队伍整体建设的目标 133

第二节 监狱工作人员的职务分类和职务序列 134

一、国际社会关于监狱工作人员分类情况的简要介绍 134

二、我国监狱工作人员的职务分类和职务序列 135

第三节 监狱工作人员的岗位设置和人员编制 141

一、监狱工作人员的岗位设置 141

二、监狱工作人员的编制 143

第四节 监狱工作人员的管理 147

一、建立监狱工作人员资格准入制度 147

二、建立监狱工作人员任职标准体系 148

三、建立监狱工作人员持续的培训机制 149

四、建立有效的考核和奖惩制度 153

第七章 监狱文化建设 155

第一节 监狱文化的定义、功能及建设的有利条件分析 155

一、监狱文化的定义 155

二、监狱文化的功能 155

三、当前进行监狱文化建设的有利条件分析 156

第二节 监狱文化建设误区及原因分析 161

一、监狱文化建设误区 161

二、监狱文化建设误区形成的主要原因 162

第三节 把握监狱文化真谛，走出误区 165

一、从历史维度中传承与弘扬监狱机关的优秀文化传统 165

二、提炼我们需要的核心价值观 165

三、提炼我们需要的监狱工作新理念 166

四、提炼我们需要的监狱民警精神 167

第四节 健全运行机制，实行文化育警、文化育人战略 167

一、各级领导和相关组织要以科学理论为指导，关注并落实监狱文化建设 167

二、制定规范、强化管理，促进广泛实施 168

第八章 监狱分类与监狱信息化管理 171

第一节 传统的监狱类型 171

一、传统监狱类型的分类和特点 171

二、传统监狱类型划分的主要弊端 175

三、美国、日本监狱分类及相关情况简要介绍 175

第二节 对监狱分类标准的再认识 177

一、监狱分类标准的发展过程 177

二、监狱分类标准的总体性作用 178

三、监狱分类标准的发展趋向 179

第三节 监狱的分类改革 181

一、监狱分类的基本原则 181

二、现代行刑意义上的监狱分类 183

第四节 监狱信息化建设 186

一、信息化——助推监狱建设的切入点 186

二、山东、江苏两省信息化建设探索 187

三、当前监狱信息化建设的问题分析 189

四、加快监狱信息化建设步伐 191

第九章 罪犯分类制度的改革与完善 195

第一节 概述 195

一、罪犯分类的概念及内涵 195

二、分类制度在监狱管理中的地位和作用 196

三、中外罪犯分类制度的实践与发展 197

四、罪犯分类的原则 200

第二节 罪犯分类制度的科学发展 201

一、建立罪犯分类工作中心 201

二、罪犯分类工作的流程 203

三、罪犯分类标准体系的建设 204

四、罪犯分类工作的评估 206

第三节 罪犯处遇制度的科学发展 207

一、罪犯处遇的概念与价值 207

二、深化罪犯分类分级处遇的依据 210

三、现行分类分级处遇制度的审视 211

四、深化罪犯分类分级处遇制度 214

第十章 罪犯改造质量评估 221

第一节 罪犯改造质量评估标准的构建 221

一、构建罪犯改造质量评估标准的基本要求 222

二、构建罪犯改造质量评估标准的基本思路 224

第二节 罪犯改造质量评估标准的内涵 227

一、罪犯改造质量评估的基本模式 227

二、罪犯改造质量评估的工具 231

第三节 罪犯改造质量评估的实施 243

一、入监评估 243

二、服刑过程中评估 246

三、出监评估 249

第十一章 监狱体制改革 252

第一节 监狱体制改革的战略地位 252

一、改革前监狱工作发展的困境孕育了监狱体制改革战略 252

二、监狱体制改革的指导思想、目标及意义 255

第二节 监狱体制改革的现状 256

一、第一批改革试点情况（2003年1月—2004年8月） 256

二、第二批改革试点情况（2004年8月一2007年底） 258

三、监狱体制改革全面展开情况 260

四、监狱体制改革试点情况总结 261

第三节 监狱体制改革试点中的问题 264

一、监狱企业方面的问题 264

二、监狱方面的问题 266

三、监企关系的问题 267

四、监社关系问题 270

第四节 解决监狱体制改革试点问题的建议 270

一、制定法规制度 完善配套政策 270

二、加大经费保障 纯化监狱职能 271

三、巩固监企分开 狠抓规范运行 272

四、加强队伍建设 提高改造质量 273

五、调整产业结构 促进企业升级 274

六、把握宏观大局 推动监社分开 274

第十二章 监狱布局调整 275

第一节 监狱布局存在的问题 275

一、建国以来监狱布局的历史性回顾 276

二、监狱布局存在的主要历史问题 278

第二节 正在实施中的监狱布局调整 279

一、实施监狱布局调整的动因 279

二、监狱布局调整的部分区域状况 282

三、监狱布局调整的基本形式 284

四、监狱布局调整中的相互关系 285

五、布局调整中面临的困难 286

第三节 科学的布局方略 288

一、实施科学布局的基本原则 288

二、实施科学布局的基本条件 290

三、实施科学布局的战略目标与规划制定 293

第十三章 国外监狱制度概述 295

第一节 现行监狱制度产生的理论背景——主要行刑理论 295

一、报应刑论 295

二、教育刑论 296

三、综合理论 299

第二节 监狱行刑制度 301

一、独居制（宾州制） 301

二、沉默制（奥本制） 302

三、不定期刑制 302

四、自治制 303

五、累进处遇制度 304

第三节 监狱分类 306

一、以罪犯年龄、性别为依据设置监狱 306

二、依据罪犯是初犯还是累犯、主观恶性的大小以及矫正的难易程度设置监狱 309

三、依据行政管辖权设置监狱 310

四、依据不同警戒程度设置监狱 310

五、依据监狱与社会的联系程度设置监狱 311

六、依据所有制性质设置的监狱 312

七、根据特殊目的或功用设置监狱 314

第四节 罪犯分类制度 316

一、分类机构 317

二、分类标准 318

三、分类程序 321

第五节 监狱地点的选择、建筑和规模 323

一、国外监狱地点的选择 324

二、国外监狱建筑 325

三、国外监狱规模 331

第六节 罪犯的权利 332

一、罪犯权利保护的历史性变化 332

二、西方一些国家关于服刑罪犯权利的法律规定 333

第七节 监狱的管理体制 341

一、西方国家监狱的领导管理体制 341

二、西方国家监狱的组织管理体制 343

第八节 监狱工作人员的权利和待遇以及义务与纪律 350

一、西方监狱工作人员的权利和待遇 350

二、西方监狱工作人员的义务与纪律 353

后记 356