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§0 导论 1

0.1 彩票的性质及其产生 1

0.2 国际彩票业的发展及其基本特征 2

0.3 现代彩票在中国的发展 9

0.4 规范、发展彩票业，促进我国公益事业的发展 12

§1 彩票与彩票市场 18

1.1 彩票的内涵 18

1.1.1 彩票的定义 18

1.1.2 彩票存在与发展的基础 23

1.2.1 彩票的特点 27

1.2 彩票的特点与功能 27

1.2.2 彩票的功能 30

1.3 彩票市场 32

1.3.1 彩票市场的特点 32

1.3.2 彩票市场的原则 35

§2 彩票的种类 39

2.1 传统型彩票 39

2.1.1 定义 39

2.1.2 设计 40

2.1.3 销售与开奖 43

2.2.1 定义 45

2.2 即开型彩票 45

2.2.2 设计 47

2.2.3 销售与中奖 50

2.2.4 “双开票” 50

2.3 乐透型彩票 52

2.3.1 定义 52

2.3.2 设计 54

2.3.3 销售与中奖 55

2.4 数字型彩票与竞猜型体育彩票 56

2.4.1 数字型彩票 56

2.4.2 竞猜型体育彩票 57

§3 彩票市场规则与运作 59

3.1 彩票的基本要素 59

3.1.1 彩票票面设计 59

3.1.2 彩票的运行规则 62

3.2 彩票印制、发行与销售 64

3.2.1 印制 64

3.2.2 发行与发行计划 66

3.2.3 储运 69

3.2.4 彩票的销售 71

3.3.1 开奖 79

3.3 彩票的开奖与兑奖 79

3.3.2 兑奖 81

3.3.3 开奖和兑奖的公证与裁决 82

3.3.4 彩票的税收政策与其他事项 83

§4 政府对彩票的管制 87

4.1 政府对彩票管制的原因和意义 87

4.1.1 政府管制的基本出发点 87

4.1.2 政府管制的根本动因 88

4.1.3 实行政府管制是彩票发展过程中的现实选择 89

4.1.4 政府管制的作用 90

4.1.5 作为“微笑纳税”的彩票 91

4.2 政府对彩票管制的手段及其模式 93

4.2.1 管制手段 93

4.2.2 彩票管理体制 96

4.2.3 彩票经营模式 98

4.3 我国政府对彩票业的管制与组织结构 101

4.3.1 我国彩票管理体制 101

4.3.2 福利彩票组织结构 104

4.3.3 体育彩票组织结构 108

5.1.1 彩票的特殊效用 111

5.1 彩票市场的需求、供给与调控 111

§5 彩票市场规模与调控 111

5.1.2 彩票的需求 112

5.1.3 彩票的供给 114

5.1.4 彩票价格 115

5.2 彩票市场规模与调控 116

5.2.1 彩票市场规模的衡量指标 116

5.2.2 彩票市场潜在规模的决定因素 117

5.2.3 彩票市场实际规模的决定因素 119

5.2.4 我国现行彩票市场调控手段 120

6.1.1 彩票资金分配比例 122

§6 彩票资金管理 122

6.1 彩票资金分配管理 122

6.1.2 彩票资金分配比例的确定 124

6.2 公益金管理 128

6.2.1 公益金的性质 128

6.2.2 公益金的来源与使用 129

6.2.3 公益金的管理模式与管理制度 135

6.2.4 公益金专户管理与收支管理 140

6.2.5 公益金审计 142

6.2.6 公益金的监督 146

6.3.1 返奖奖金及其管理内容 148

6.3 返奖奖金管理 148

6.3.2 返奖奖金的来源与用途 149

6.3.3 调节基金与彩池基金的管理 151

6.3.4 中奖奖金的发放管理 151

6.4 彩票销售机构财务管理 153

6.4.1 财务管理的意义与内容 153

6.4.2 收入与支出管理 154

6.4.3 资金管理 159

6.4.4 资产与负债管理 160

6.4.5 财务分析 164

6.4.6 财务监督与机构清算 165

§7 彩票风险及其管理 167

7.1 彩票风险的种类 167

7.1.1 彩票发行机构风险的种类及产生原因 167

7.1.2 彩票购买风险的种类 170

7.2 彩票风险分析 173

7.2.1 彩票与概率 173

7.2.2 彩票风险的估价方法 177

7.2.3 购买彩票的选择 180

8.1.2 网点即开型 180

7.3 彩票风险管理 181

7.3.1 发行机构的风险管理 182

7.3.2 彩票购买风险的管理 183

§8 我国现行彩票种类及玩法简介 187

8.1 即开型彩票 187

8.1.1 大奖组即开型 187

8.1.3 网点即开型体育彩票 200

8.1.4 专项即开型 203

8.2 电脑型彩票 205

8.2.1 电脑型彩票概述 205

8.2.2 传统型电脑彩票 208

8.2.3 乐透型彩票 211

8.2.4 扑克牌玩法体育彩票 214

8.2.5 足球彩票 215

§9 国外及我国港、澳地区彩票简介 223

9.1 欧洲彩票 224

9.1.1 英国彩票 224

9.1.2 法国彩票 227

9.1.3 意大利彩票 230

9.1.4 瑞士彩票 232

9.1.5 瑞典彩票 232

9.1.6 西班牙彩票 233

9.1.7 德国彩票 235

9.1.8 芬兰彩票 236

9.1.9 丹麦彩票 237

9.1.10 奥地利彩票 238

9.2 亚洲彩票 239

9.2.1 日本彩票 239

9.2.2 我国香港地区彩票 241

9.2.3 我国澳门地区彩票 243

9.2.4 新加坡彩票 244

9.2.5 泰国彩票 245

9.3.1 美国彩票 246

9.3 美洲彩票 246

9.3.2 加拿大彩票 250

9.3.3 巴西彩票 251

9.4 大洋洲彩票 252

9.4.1 澳大利亚彩票 252

9.4.2 新西兰彩票 254

9.5 非洲彩票 257

9.5.1 摩洛哥彩票 257

9.5.2 莫桑比克彩票 257

9.5.3 贝宁彩票 258

9.5.4 塞内加尔彩票 258

10.1.1 我国彩票已具备迅速发展的良好基础 260

§10 我国彩票的发展前景及对策 260

10.1 我国彩票发展前景 260

10.1.2 我国彩票发展潜力巨大 261

10.1.3 我国彩票市场具有良好的社会经济基础 264

10.1.4 我国彩票已初步走了了规范化发展轨道 265

10.1.5 现代技术的广泛应用，为我国彩票的发展提供了广泛的发展空间 266

10.2 我国彩票管理与市场发展存在的问题 268

10.2.1 彩票的合法性不充分 268

10.2.2 部门利益制约着彩票的正常发展 269

10.2.3 筹资效率不高，管理体制不顺 271

10.2.4 正面宣传不够，彩票发展处于“初级”阶段 273

10.2.5 彩票品种过少，游戏规则滞后于市场发展 274

10.2.6 彩票监管乏力，非法私彩屡禁不止 274

10.3 加快我国彩票发展的对策 275

10.3.1 尽快制定彩票法律法规 276

10.3.2 大力开拓彩票市场 277

10.3.3 改革彩票发行和销售体制 279

10.3.4 努力开发多样化彩票玩法 281

10.3.5 改革资金管理体制，切实搞好彩票资金管理 282

10.3.6 强化彩票市场监管 284

后记 287