授权立法研究PDF电子书下载

第一章 授权立法概说 1

第一节 授权立法的概念 1

第二节 授权立法的位阶 17

一 我国学者在授权立法位阶问题上的主要观点 18

二 对授权立法位阶的理解 21

第三节 授权类型与授权立法形式 31

一 授权类型 31

二 授权立法形式 33

三 我国的授权立法形式 44

一 英国授权立法的产生和发展 45

第一节 授权立法的产生和发展 45

第二章 授权立法的产生发展及其原因 45

二 美国授权立法的产生和发展 48

三 法国授权立法的产生和发展 56

四 德国授权立法的产生和发展 59

五 日本授权立法的产生和发展 63

六 我国授权立法的产生和发展 65

第二节 授权立法产生发展的原因 68

一 Carner的观点 68

二 Craig的观点 71

三 McEldowney的观点 72

四 印度学者的观点 73

六 我国学者的观点 75

五 室井力的观点 75

七 国家需要授权立法的原因 77

第三节 Schoenbrod对授权立法局限性的分析 83

一 授权立法削弱了民主 85

二 授权立法希及自由 88

三 授权立法使法律缺乏合理性 94

四 国会有充足时间制度法律 103

第三章 授权机关和被授权机关 111

第一节 授权机关 111

一 理论探讨 111

二 西方主要国家的授权机关 117

三 我国的授权机关 118

一 确立被授权机关的原则 141

第二节 被授权机关 141

二 我国被授权机关范围的确立 144

第四章 授权法的制作 148

第一节 法条授权的制作 149

一 法条授权的一般原则 149

二 我国法律法规中授权条款的主要问题 150

第二节 特别授权法的制作 162

一 特别授权法制作的一般原则 162

二 我国特别授权法制作的得失 164

第五章 授权事项 175

第一节 授权事项与立法权限的划分 175

一 中央与地方立法权限的划分 177

二 立法机关与行政机关立法事项的权限划分 183

第二节 国外主要国家立法权限的划分 184

一 英国 185

二 美国 187

三 法国 189

四 德国 190

五 印度 194

第三节 我国中央与地方立法权限的划分 196

一 全国人大及其常务委员会 196

二 省级人大及其常务委员会 202

第四节 可授职权与不可授职权 205

一 可授职权 205

二 不可授职权 211

三 税法授权问题 217

第六章 授权立法的制定 221

第一节 授权立法的制定原则 221

一 依据法定条件原则 223

二 不得越权原则 227

第二节 授权立法的制定技术 228

一 授权立法的标题 228

二 授权立法的编排 233

三 授权立法条文内容的要求 233

第三节 再授权问题 238

一 再授权权力的获得方式 238

二 我国再授权问题及其控制 242

第七章 司法监督控制 244

第一节 实质审查 245

一 实质审查概况 245

二 实质越权的类型 251

三 Basu关于实质越权的观点 275

四 越权行为的后果 280

五 对实质审查的限制 281

第二节 程序审查 282

一 公布 283

二 协商 294

第八章 立法监督控制 308

一 提交议会的形式概述 309

第一节 提交议会的程序 309

二 几个国家的具体情况 310

三 不按规定提交议会的后果 319

第二节 委员会审查 321

一 英国 321

二 澳大利亚 326

三 印度 328

第三节 我国对授权立法的监督控制 331

一 我国的监督控制方式及存在的问题 331

二 我国学者对完善监督控制制度的讨论 332

三 对我国立法监督的建议 335

参考书目 346

后记 351