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目录 1

理论篇 3

第一章 公有财产概述 3

第一节 财产权、财产关系和财产法律制度 3

一、财产、财产权与公有财产权 3

二、财产制度与公有财产制度 11

三、财产权的法哲学基础 19

第二节 公有财产制度的起源和历史发展 23

一、公有财产制度的起源 24

二、奴隶社会的公有财产制度 27

三、封建社会的公有财产制度 30

四、资本主义社会的公有财产制度 36

五、社会主义社会的公有财产制度 47

第二章 我国公有财产法律制度概述 56

第一节 我国公有财产的范围、类型和物质表现形式 56

第二节 我国公有财产的价值功能和法律定位 63

一、我国公有财产的价值功能 63

二、我国公有财产的法律定位 69

第三节 公有财产与现代企业制度 72

一、公有企业的历史及弊端 72

二、公有企业的出路：建立现代企业制度 74

第四节 公有财产与农村土地制度 76

一、我国农村土地制度的变迁及现状 77

二、农村土地改革思路的探讨 79

第五节 公有制的多种实现形式与公有财产形态多样化趋势 81

第三章 公有财产法律保护体系 85

第一节 概述 85

一、法律体系 85

二、公有财产法律保护体系 86

三、市场经济条件下公有财产法律保护的必要性 86

第二节 公有财产的宪法保护 87

一、宪法及其法律特征 87

二、公有财产在宪法上的地位 88

三、现行宪法对公有财产的保护 92

第三节 公有财产的行政法保护 94

一、行政法及其对公有财产保护的特点 94

二、公有财产的行政立法保护 95

三、公有财产的行政执法保护 113

四、公有财产的行政准司法保护 114

第四节 公有财产的民商法保护 114

一、民商法对公有财产保护的特点 114

二、公有财产民商法保护方法 115

第五节 公有财产的经济法保护 118

一、经济法的价值和调整原则 119

二、经济法责任制度和公有财产保护 122

三、公有财产的经济法保护体系 127

第六节 公有财产的刑法保护 130

一、刑法保护的特点和意义 130

二、公有财产的刑法保护体系 133

第七节 公有财产的程序法保护 141

一、程序法的意义 141

二、公有财产的程序法保护体系 141

第四章 公有财产的清产核资与产权界定 147

第一节 公有财产的清产核资 147

一、清产核资概述 147

二、清产核资的主要内容：资产核查、价值重估和资金核实 155

三、我国的清产核资工作现状 163

四、清产核资工作的制度化、规范化、经常化 170

五、清产核资与国有资产管理制度的建设 172

第二节 公有财产的产权界定 174

一、产权界定概述 174

二、公有财产产权界定的具体方法 179

三、国有资产产权界定的组织实施 184

四、国有资产产权纠纷调处 186

第五章 公有财产产权登记法律制度 197

第一节 公有财产产权登记法律制度概述 197

一、公有财产产权登记概念和法律特征 197

二、公有财产产权登记机关 198

三、公有财产产权登记范围和组织实施 199

四、公有财产产权登记类型与内容 202

五、公有财产产权登记与工商注册登记 205

第二节 公有财产产权登记的法律程序 207

一、申请受理 207

二、填报审查 208

三、审核处理 209

四、核发证书 211

第三节 公有财产产权登记报告制度 213

一、公有财产产权登记及产权变动状况分析报告 213

二、企业国有资产产权登记档案管理 217

第四节 公有财产产权登记的法律责任 218

一、构成产权登记法律责任的条件与范围 219

二、企业产权登记的经济责任 219

三、企业产权登记的行政责任 220

四、企业产权登记的刑事责任 220

五、产权登记纠纷的处理程序 221

第六章 国有资产统计报告与资产评估 222

第一节 国有资产统计报告制度 222

一、资产统计报告的概念及意义 222

二、资产统计表类别和报告内容 225

三、资产统计工作的组织管理 228

四、资产统计分析报告 231

第二节 资产评估制度 234

一、资产评估制度概述 234

二、资产评估管理 239

三、资产评估的种类 240

四、资产评估的监督 243

第七章 国有企业产权交易与产权交易市场 248

第一节 企业产权交易概述 248

一、企业产权交易的概念和意义 248

二、企业产权交易的形式 250

三、企业产权交易的原则 252

四、企业产权交易的收益处理 253

五、国有企业整体性拍卖后遗留问题的处理 254

第二节 产权交易在我国的形成与发展 254

一、起步阶段 254

二、推广阶段 255

三、股票交易与市场发育阶段 256

第三节 产权交易市场概述 257

一、产权交易市场的概念 257

二、组建产权机构的意义 259

三、产权交易机构的设立程序 260

四、产权交易的规则、程序和方式 261

一、我国产权交易存在的主要问题 263

第四节 积极培育和发展我国的产权交易市场 263

二、培育发展我国产权交易市场的基本思路 264

第八章 我国公有财产流失现象概观 266

第一节 巨大的黑洞：公有资产流失日益加剧 266

第二节 按照现代企业制度建立的各类公司中公有资产流失的状况 269

第三节 其他国有企业国有资产流失状况 272

第四节 集体所有制企业公有资产流失状况 278

第五节 中外合资企业公有资产流失状况 282

第六节 国家机关、事业单位和社团法人公有资产流失状况 286

第七节 境外公有资产流失状况 288

第一节 公有财产流失的概念、形式和途径 294

第九章 公有财产流失问题的法律对策 294

一、公有财产流失的概念 295

二、公有财产流失的表现和途径 300

第二节 公有财产流失的制度分析 310

一、经济学视角 310

二、法律视角 316

第三节 遏制公有财产流失的对策 320

一、构建国有资产管理体制 320

二、建立完善的国有财产保护法律体系 326

一、公有财产刑法保护案例 335

陈友伦私分国有资产案 335

典型案例剖析 335

实务篇 335

张华林、张华刚盗伐林木案 338

郑如芬等人截留私分税费贪污案 339

二、公有财产民法保护案例 342

香港大——公司诉番禺市财政局合同无效案 342

大荔县邮电局诉杨丙志拖欠税款纠纷案 346

三、公有财产的行政法保护案例 349

张中年不服贺兰县土地管理局破坏土地 349

资源处理决定案 349

屋产权归属纠纷案 351

大连中药厂诉周素清公私合营时入股房 351

四、公有财产产权纠纷案例 351

嫩江县彩印厂不服黑龙江省国有资产管理局产权界定案 355

五、公有财产破产与清算案例 360

盐城市针织服装厂申请破产案 360

宁夏无线电一厂申请破产案 362

实用法规分解 369

第一章 公有财产权主体 369

第一节 国家 369

第二节 全民所有制企业 369

第三节 集体所有制企业 370

第四节 国有独资企业 373

一、财产所有权 375

第二章 公有财产类型 375

第一节 财产所有权和与财产所有权有关的财产权 375

二、与财产所有权有关的财产权 389

第二节 股东权 401

第三节 知识产权 403

一、概述 403

二、专利权 404

三、商标权 406

四、著作权 408

第一节 财产所有权和与财产所有权有关的财产权 412

一、财产所有权 412

第三章 公有财产的取得 412

二、与财产所有权有关的财产权 414

第二节 知识产权 424

一、专利权 424

二、著作权 433

三、商标权 436

第四章 公有财产的法律保护 440

第一节 宪法保护 440

第二节 刑法保护 440

第三节 行政法保护 447

第四节 民法保护 449

后记 453