公共政策概论PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 公共政策概述 1

一、公共政策的涵义和特点 1

二、公共政策研究的对象和体系 9

第二节 公共政策科学的形成与发展 12

一、西方政策科学的形成与发展 12

二、我国政策科学的形成与发展 14

一、学习政策科学的方法 18

第三节 学习政策科学的方法和意义 18

二、学习政策科学的意义 20

第二章 公共政策的制约因素 23

第一节 公共政策与环境 23

一、公共政策的经济环境 23

二、公共政策的政治环境 25

三、公共政策的文化环境 27

四、公共政策的国际环境 28

一、公共政策与政府职能结构 30

第二节 公共政策与政府权力 30

二、公共政策与政府行政能力 31

三、公共政策与政府权威 33

第三节 公共政策与科学技术 33

一、公共政策与科技发展 34

二、公共政策与信息社会 35

第三章 公共政策与国家公共管理 37

第一节 公共政策要素 37

一、公共政策要素的涵义和意义 37

二、公共政策要素的构成 39

第二节 公共政策在国家公共管理中的地位 44

一、公共政策地位的涵义 44

二、公共政策地位的分析 45

第三节 公共政策在国家公共管理中的作用 46

一、导向性作用 47

二、制约性作用 49

三、管理性作用 50

四、分配性作用 52

第四章 公共政策的类别 54

第一节 总政策 54

一、总政策的涵义 54

二、总政策的地位和作用 57

第二节 基本政策 59

一、 基本政策的涵义 59

二、 基本政策的地位和作用 60

第三节 具体政策 63

一、具体政策的涵义 63

二、具体政策的地位和作用 66

第五章 公共政策问题的确认 69

第一节 公共政策问题的形成 69

一、公共政策问题的构成 69

二、公共政策问题的形成过程 72

第二节 公共政策问题的要件与结构 74

一、公共政策问题的确认要件 74

二、公共政策问题的结构 77

第三节 公共政策议程 79

一、公共政策议程的涵义和类型 79

二、公共政策议程建立的条件 81

第六章 公共政策制定的主体和依据 86

第一节 公共政策制定的主体 86

一、公共政策制定主体的涵义 86

二、政策制定的机关 87

三、政策制定的人员 90

第二节 公共政策制定的依据 92

一、公共政策制定的主观依据 93

二、公共政策制定的客观依据 97

第七章 公共政策的制定 104

第一节 公共政策制定的程序和原则 104

一、公共政策制定的程序 104

二、公共政策制定的原则 107

第二节 公共政策规划 109

一、公共政策规划的涵义和内容 109

二、公共政策规划的分类 112

第三节 公共政策的合法化 114

一、公共政策合法化的涵义 114

二、公共政策合法化的一般程序和要求 117

第八章 公共政策的执行 121

第一节 公共政策执行的涵义和特点 121

一、公共政策执行的涵义 121

二、公共政策执行的特点 123

三、公共政策执行的作用 125

第二节 公共政策执行的原则、程序和手段 126

一、公共政策执行的原则 126

二、公共政策执行的程序 128

三、公共政策执行的手段 130

第三节 公共政策执行的影响因素 132

一、认识政策执行影响因素的意义 132

二、政策执行的主要影响因素 133

一、公共政策评估的内容 138

第一节 公共政策评估的内容和意义 138

第九章 公共政策的评估 138

二、公共政策评估的意义 139

第二节 公共政策评估的标准和过程 142

一、公共政策评估的标准 142

二、公共政策评估的过程 145

第三节 公共政策评估的类型和方法 147

一、公共政策评估的类型 147

二、公共政策评估的方法 150

一、客观条件的限制 154

第四节 公共政策评估的制约因素 154

二、主观因素的影响 155

第十章 公共政策的调整 158

第一节 公共政策调整的涵义和意义 158

一、公共政策调整的涵义和特征 158

二、公共政策调整的意义 161

第二节 公共政策调整的依据和程序 163

一、公共政策调整的依据 163

二、公共政策调整的程序 164

第三节 公共政策调整的内容和方法 168

一、公共政策调整的内容 168

二、公共政策调整的方法 171

第十一章 公共政策的终结 174

第一节 公共政策终结的涵义和意义 174

一、公共政策终结的涵义 174

二、公共政策终结的意义 176

第二节 公共政策终结的依据和方式 178

一、公共政策终结的依据 178

二、公共政策终结的方式 181

第三节 公共政策终结的障碍和途径 183

一、公共政策终结的障碍 183

二、公共政策终结的途径 185

第十二章 公共政策方法论 189

第一节 公共政策方法的涵义和意义 189

一、公共政策方法的涵义 189

二、公共政策方法的意义 191

第二节 公共政策制定的方法 192

一、理性决策法 193

二、渐进决策法 194

三、政治协调决策法 196

四、政治系统决策法 198

五、综合决策法 199

第三节 公共政策分析的方法 201

一、公共政策分析的意义和特点 201

二、公共政策分析方法的内容 203

第十三章 公共政策文件的制定 208

第一节 公共政策文件制定的一般要求 208

一、公共政策文件制定的程序要求 208

二、公共政策文件制定的语言要求 212

三、公共政策文件撰制者的素质要求 213

第二节 公共政策文件的书面形式 216

一、公共政策文件书面形式的特点和意义 216

二、公共政策文件书面形式的种类和具体要求 217