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公共行政与公共事务  第7版
公共行政与公共事务  第7版

公共行政与公共事务 第7版PDF电子书下载

政治法律

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  • 作 者:(美)尼古拉斯·亨利著;项龙译
  • 出 版 社:北京:华夏出版社
  • 出版年份:2002
  • ISBN:7508024702
  • 页数:414 页
图书介绍:本书共有13章,包括:“庞大的民主体制,庞大的官僚体制”、“公共行政:困惑的世纪”、“组织的丝麻:理论”、“自制的纤维:人”等。
《公共行政与公共事务 第7版》目录
标签:事务 行政

总序 1

第一编 公共行政的范式 3

第1章 庞大的民主体制,庞大的官僚体制 3

结束:美国公共行政的背景与传统 3

序言 5

政府、公共领导人和公民生活的退化 7

官僚、官僚制度及其服务 8

反抗与抵制:美国人与政府的扩大 9

官僚制度产生的原因 10

官僚的权力 12

官僚的权限 14

知识的管理:官僚权力的基础 18

探究官僚制度:对政府的理解 19

第2章 公共行政:困惑的世纪 23

开端 23

范式一:政治/行政二分法,1900--1926 24

范式二:行政学的原则,1927--1937 25

挑战,1938--1947 27

对挑战的回应 29

范式三:作为政治学的公共行政学 30

政治学的冲击:为民主制度服务的官僚制度 33

范式四:作为管理学的公共行政学 33

管理学的影响:对公共行政中公共的理解 35

分离主义的力量,1965--1970 37

范式五:作为公共行政学的公共行政学 38

第二编 公共组织 47

第3章 组织的丝麻:理论 47

模型、定义和组织 47

组织的封闭模型 48

组织的开放模型 51

封闭模型和开放模型:本质的差别 60

综合模型学派 65

第4章 组织的布帛:力量 69

社会和对组织的评价 69

组织中的信息和情报 71

组织中的决策 76

组织中的行政 79

组织中的控制、权力和权威 82

社会和组织的变化 87

第5章 组织的纤维:人 103

组织如何改变你? 103

行政的人性:经典观点、社会--心理学与公共行政 104

成人发展模型 107

文化行为模型 109

政治行为模型 112

达尔文主义与组织人格 117

组织中的领导 117

领导理论的演变:适应时代的需要对领导进行定义 121

领导与行政:变化与复杂性 125

领导公共组织 127

第三编 公共管理 137

第6章 系统方法与公共管理 137

系统的概念 137

关于系统的争论 138

公共管理:公共部门的经验 140

管理学:介绍几种技术 142

计算机:公共行政的新时代? 147

技术、公共官僚机构和公众 152

第7章 公共方案评估和生产率 165

公共方案评估、生产率和腐败控制的发展过程 166

方案评估、生产率和美国政府 179

公共方案评估:目的与类型 182

评估的过程 184

三项创新之举:总稽核员、全面质量管理和底线 185

评估研究的三个问题 193

公共方案评估真的重要吗? 197

第8章 公共预算:目的与步骤 206

公共预算演变史导论 206

逐项预算,1921--1939 207

绩效预算,1940--1964 209

计划规划预算,1965--1971 210

目标管理,1972--1976 212

零基预算,1977--1980 214

日落与日出:各州的日落立法,1976--1981 215

无法控制支出的出现,1980年至今 216

严重的公债和赤字,1980--1992 217

从上至下预算/目标基础预算,1981--1992 217

结果预算,1993年至今 224

制订预算:战略与战术 227

过程:国会、制订预算和赤字 228

美国公共部门人力资源管理的发展 238

第9章 管理公共部门的人力资源 238

公务员制度:功绩的含义 242

集体制度:蓝领职员 250

政治主管制度:行政中的政治 255

职业化终身制度:人重于职位 258

职业化公共行政制度:兼顾政治和管理 259

种族、性别和工作:赞助性行动的挑战 262

人力资源管理前途如何? 278

第四编 实施 291

第10章 公共政策及其实施的研究方法 291

公共政策分析的演变:公共行政还是政治学 291

公共政策的研究方法:过程还是输出 292

几种模型:作为过程的公共政策制订与实施 293

几种模型:作为输出的公共政策制订与实施 297

渐进模型与理性模型的不足之处 304

战略计划模型 306

战略计划:公共部门的经验 307

第11章 私有化:政府合同和政府公司 314

公共行政与美国的正统观念 314

私有化政治学:承包的动机 316

联邦政策的私有化 317

联邦政府的发包工作:批评意见 320

是否私有化?浪费、弄虚作假和滥用职权的问题 321

私有化与否?民主国家的公共决策问题 324

地方政府的私有化 325

政府公司 330

第12章 政府间行政 346

成千上万的政府 346

宪法与法院:确立规划 346

政府间行政的演变 348

财政方面的联邦主义 351

资金和强制令:联邦政府完成政策的工具 354

联邦主义:新分类 357

政府间行政:州与地方政府 358

地点、人和权力:都市治理的难题 371

第13章 官僚的职业道德 385

公共行政和承认公共利益:两种思想倾向 385

赞助性行动:公共行政中的道德抉择 387

公平才公正:审视公共利益 388

本能主义、完美主义和实用主义 389

公平才公正理论的应用 390

公共行政的道德实践 391

结论:政治不是做游戏,管理不是优惠券 397

附录A 公共行政及相关领域工具书简介 401

附录B 公共行政部分刊物简介 404

附录C 部分学术、职业和公共利益组织简介 408

附录D 公共官员的正确称呼 411

附录E 美国公共行政学会道德准则 412

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