中国的排污许可证制度PDF电子书下载

上篇 综合篇 1

一、中国排污许可证制度的由来和发展 1

（一）中国水环境的主要问题 1

（二）总量控制和排污许可证制度在我国的初步实践 5

（三）中国排污许可证制度的试点工作 7

（四）小结 11

二、国外排污许可证制度及其对我们的启迪 11

（一）美国的排污许可证制度 11

（二）其他国家的排污许可证制度 19

（三）国外排污许可证制度对我们的启迪 21

（四）小结 22

三、中国的水污染物排放许可证制度 22

（一）什么是水污染物排放许可证制度 22

（二）排污许可证制度的基本程序 23

（三）排污许可证制度的主要特点 30

（四）排污许可证的法律基础 36

（五）小结 40

四、排污许可证制度在中国环境管理中的作用和地位 41

（一）总量控制和排污许可证制度是环境管理上新台阶的必然 41

（二）排污许可证制度促进了“老三项”和“新五项”环境管理制度的有机联系 51

（三）排污许可证制度取得的环境和经济效益 59

（四）小结 62

五、全面推广排污许可证制度的条件和前景 63

（一）全面推广排污许可证制度的条件 63

（二）中国实行排污许可证制度的前景 66

（三）小结 69

中篇 实践篇 70

六、排污许可证制度试点与推广述评 70

（一）来自效益观念的挑战 70

（二）目标管理体系应运而生 71

（三）适合中国国情的三类总量制控 72

（四）以总量控制负荷优化分配体现因地制宜、因水而异 72

（五）依靠排污许可证制度实现政策导向、技术导向 73

七、排污许可证制度试点与推广的基本进展 73

（一）全国部分省市排污许可证制度实施情况 73

（二）排污许可证类型归纳 76

八、经济持续发展与环境保护工作的协调统一 78

（一）推进工业合理布局 78

（二）总量控制指标纳入各级目标管理责任制考核内容 82

（三）合理规划集中控制工程 85

（四）水域分类管理，污染源分控制单元实施综合整治 89

（五）排污总量分季、分区域控制 93

（六）限期治理要求实行法制管理 96

（七）依靠科技进步提高现有处理设施的效率 98

九、生产领域内的变革 101

（一）综合利用，发展无废少废工艺，变废为利 102

（二）调整产品结构，采用新工艺，改革旧工艺 107

（三）加强企业对生产过程的管理 110

（四）调整企业积极性，完善环保机构建设 112

十、排污许可证制度需要配套政策支持 116

（一）排污收费政策 116

（二）建设项目环境影响评价政策 122

（三）环境保护基金使用政策 124

十一、实施排污许可证制度的展望 126

（一）排污许可证实践的启迪 126

（二）排污许可证制度是实施“3、6、9”控制的有力手段 128

（三）实施排污许可证制度，从“三结合”到“3、6、9” 129

下篇 技术篇 131

十二、污染源排放清单的完善与发展 131

（一）开列污染源排放清单的基础工作——污染源排放总量的确定 131

（二）污染源排放清单的形式 133

（三）开列污染源排放清单的作用 134

（四）开列排污清单的实际应用 137

十三、水质模型化技术应用条件的概化与简化 145

（一）水质模型的选择及应用说明 145

（二）设计条件 146

（三）输入响应系数 147

（四）零维模型的应用 148

（五）一维模型的应用 149

（六）二维模型的应用 150

十四、水污染控制单元的解析归类技术 152

（一）控制单元划分及归类内容 153

（二）水环境保护功能区划分 154

（三）水污染特征分析 155

（四）控制路线的选择 157

（五）长江南京段水污染控制单元的解析评价 157

十五、三类总量控制的基本概念及技术方法 161

（一）三类总量控制的特点及相互关系 161

（二）三类总量控制的技术特点及其相互关系 162

（三）三类总量控制的许可证工作程序 165

（四）行业总量控制实例——北京市工业系统行业水污染物总量控制 165

（五）目标总量控制实例——徐州市目标总量控制 169

（六）容量总量控制实例——新疆伊犁河容量总量控制 172

十六、环境容量的两种分配形式 181

（一）环境容量资源分配 181

（二）污染负荷的技术、经济优化分配 181

（三）总量优化分配实例——评分加权法在松花江吉林段的应用 183

十七、许可证管理计算机支持系统 189

（一）信息管理生成工具 189

（二）环境问题分析评价库 190

（三）污染源申报登记库 194

（四）许可证申请审报库 197

（五）许可证监督管理信息库 197

（六）排污口排污总量的统计计算 201

十八、许可证技术报告编写大纲 201

（一）前言 201

（二）许可证实施条件论证 201

（三）保护目标决策 202

（四）污染源排放清单 203

（五）输入响应系数的建立 203

（六）总量控制方案 204

（七）政策协调与行政决策 204

（八）实施计划 206

附表一 水质模型解的表达式及应用条件说明一览表 207

附表二 单点源资源容量分配计算公式及应用说明一览表 209

附录 常用符号说明 210