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概述 1

第一章　财政机构 5

第一节　局级机构 7

一、新中国成立前的财政机构 7

二、万泉、荣河两县财粮科 7

三、万荣县财政局 8

第二节 内设股室 10

一、办公室 10

二、预算股 10

三、农财股 11

四、科教文股 12

五、社保股 13

六、会计管理股（局） 14

七、综合监督股 14

八、财政投资评审中心 15

九、国资统评股（局） 16

十、信息中心 16

十一、万荣县人民政府采购中心 17

十二、万荣县世界银行贷款办公室 17

十三、纪检监察室 19

十四、经济建设股 19

十五、会计核算中心 20

十六、会议管理处 20

十七、万荣县建设投资有限公司 21

十八、中小企业信用担保有限公司 22

十九、金财苑管理中心 22

二十、会计师事务所 23

二十一、监督检查股 23

二十二、控制社会集团购买力办公室 23

二十三、收支两条线管理办公室 24

二十四、国债服务部 24

二十五、清产核资办公室 24

第三节 乡（镇）财政所 24

一、解店镇财政所 24

二、南张乡财政所 25

三、裴庄乡财政所 25

四、光华乡财政所 26

五、荣河镇财政所 26

六、万泉乡财政所 26

七、贾村乡财政所 27

八、高村乡财政所 27

九、王显乡财政所 27

十、汉薛镇财政所 28

十一、皇甫乡财政所 28

十二、西村乡财政所 29

十三、里望乡财政所 29

十四、通化镇财政所 30

十五、三文乡财政所 30

十六、埝底乡财政所 30

十七、宝井乡财政所 30

第四节 党群组织 31

一、中国共产党组织 31

二、工会组织 32

三、财政局共青团支部 33

四、财政局妇委会 33

附1：1949年～2007年万荣县财政局局级机构历任领导人名录 35

附2：万荣县财政局各股、室、中心部分领导名录 38

附3：万荣县财政局乡（镇）财政所历任所长（负责人）、副所长名录 41

附4：2007年元月万荣县财政局人员基本情况表 43

第二章　财政收入 55

第一节　总收入 57

一、总述 57

二、收入构成 59

三、财政收入占国内生产总值的比重 79

四、上级补助收入 80

附1：民国版荣河县志卷六“公款”记载 82

附2：民国版万泉县志“贡赋”记载 83

附3：1953年～2007年县财政预算收支平衡表 85

附4：1953年～2007年财政收入及分项构成表 87

附5：1994年～2007年财政收入级次构成表 89

附6：1994年～2007年财政收入分系统构成表 90

附7：万荣县1997年～2007年度财政收入占国内生产总值比重表　 90

附8：1953年～2007年上级补助收入明细表 91

第二节 农业四税 93

一、农业税 93

二、农业特产税 98

三、耕地占用税 99

四、契税 99

附1：民国21年～24年田赋及25年税收收入表 100

附2：1949年～2007年农业四税完成情况表 101

附3：万荣县历年农业税负担情况表 103

附4：万荣县1949年～2004年农业税附加和减免情况 105

第三节 工商税收 106

一、流转税 109

二、资源税 111

三、所得税 111

四、财产税 112

五、行为税 113

附1：民国23年万泉、荣河两县征税统计表 115

附2：1953年～2007年工商税收分项构成明细表 116

附3：国税系统2005年纳税登记户数统计表 120

附4：地税系统2005年纳税登记户数统计表 121

附5：2006年工商税收分企业类型统计表 122

第四节 企业收入 123

一、各时期企业收入 124

二、国有企业上缴利润 125

三、国有企业上缴折旧基金 126

四、其他企业收入 126

附1：1957年～1994年企业收入分项统计表 127

附2：1957年～1994年企业收入分系统构成表 129

第五节 专项收入 130

一、排污费收入 131

二、水资源费收入 131

三、教育费附加收入 132

四、矿产资源补偿费 132

附1：1984年～2007年专项收入明细表 133

附2：排污费征收标准 134

第六节 其他收入 135

一、规费收入（行政性收费收入） 136

二、公产收入 136

三、国有土地出让金收入 136

四、罚没收入 137

五、其他杂项收入 137

附：1953年～2007年其他收入分项统计表 138

第七节 公债、国库券 140

一、人民胜利折实公债 140

二、经济建设公债 140

三、国库券、国债发行 140

四、其他债券 141

附1：本县1981年～1990年国库券认购表 142

附2：1991年～1999年国库券认购表 142

第三章　财政支出 143

第一节 各时期县级可用财力 145

附：1953年～2007年县级财力状况表 148

第二节 总支出 150

一、总述 150

二、地方支出 154

三、上解支出 158

附1：荣河县志记载：民国后每岁公款之支出 159

附2：1953年～2006年县财政支出明细表 162

附3：2007年度万荣县一般预算支出功能分类录入表 164

附4：部分年度县财政供养人员情况表 166

第三节 经济建设支出 168

一、基本建设支出 169

二、农业支出 174

三、其他经济建设支出 180

附1：1953年～2006年经济建设支出明细表 182

附2：1953年～2006年农业支出明细表 184

附3：万荣县部分年度房屋建筑面积及竣工房屋价值表 186

第四节 文教科学卫生事业费支出 191

一、文化事业费 192

二、教育事业费 194

三、卫生事业费 196

四、体育事业费 198

五、广播电视事业费 199

六、科学事业费 200

七、计划生育事业费 201

八、党政群干训事业费 202

九、文物事业费 203

十、档案事业费 203

十一、地震事业费 204

十二、其他文教卫生事业费 204

附1：1953年～2006年文教科学卫生事业费支出表 205

附2：1953年～2006年文化事业费支出明细表 207

附3：“六五”时期中学教师基础工资、职务工资标准表 209

附4：“六五”时期小学教师基础工资、职务工资标准表 209

附5：1993年执行的中小学教师专业技术职务等级工资标准表 209

附6：1953年～2006年教育事业费支出明细表 210

附7：1953年～2006年卫生事业费支出明细表 212

附8：1993年执行的卫生技术人员专业技术职务等级工资标准表 214

附9：万荣县部分年度享受公费医疗人数统计表 214

第五节 抚恤和社会福利救济费支出 215

一、抚恤事业费 218

二、离休费、退休退职费 221

三、社会救济福利事业费 222

四、自然灾害救济费 224

五、其他民政事业费 226

附1：1953年～2006年抚恤和社会福利救济支出明细表 227

附2：残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 229

附3：烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表 229

附4：山西省在乡退伍红军老战士、红军失散人员生活补助标准表 229

第六节　行政管理费支出 230

一、行政支出 231

二、公检法司支出 236

附1：1953年～2006年行政管理费支出明细表 238

附2：1950年各级人员供给折合包干计算标准 242

附3：1956年7月执行的国家机关工作人员工资标准表 242

附4：1985年7月执行的县、区国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表 244

附5：1993年10月执行的职务级别工资制工资标准表 244

第七节 其他支出 245

一、其他部门事业费 246

二、政策性补贴支出 247

三、专项支出 248

四、行政事业单位离退休经费 249

五、支援不发达地区支出 249

六、社会保障补助支出 250

七、其他支出 251

附：1984年～2006年专项支出明细表 253

第四章　财政体制 255

第一节 县级财政体制 257

一、统收统支体制（封建社会～1952年） 257

二、分类分成体制（1953年～1958年） 258

三、总额分成体制（1959年～1979年） 260

四、划分收支、分级包干体制（1980年～1993年） 261

五、分税制体制（1994年～） 263

附：1949年～2007年万荣财政体制演变情况表 265

第二节 乡镇财政体制 266

附：万荣县财政局关于建立乡（镇）财政机构的实施方案 268

第五章　财政改革 271

第一节 实施国库集中收付制度改革 274

一、坚持“三个不变” 274

二、实施“两个集中” 274

三、采取“三个结合” 275

四、实现“三个转变” 276

附1：关于加强对行政事业单位公用经费管理的实施办法 276

附2：万荣县财政国库收付执行中心、会计核算中心业务流程图 279

附3：万荣县人民政府关于实行财政国库集中收付的实施方案 280

附4：万荣县财政国库集中收付执行中心备用金管理办法（试行） 284

第二节 会计集中核算综合改革 285

一、县乡会计核算中心机构创立 285

二、会计集中核算中心运行情况 287

第三节 政府采购制度改革 288

附1：万荣县人民政府采购中心采购活动管理监督办法 290

附2：关于印发《万荣县2005年政府集中采购目录》的通知 291

第四节 财政投资评审改革 295

附1：中共万荣县纪律检查委员会 万荣县财政局关于加强财政投资评审管理的实施意见 296

附2：万荣县财政投资评审管理暂行办法 297

第五节 农村税费改革 300

一、实事求是制定农村转移支付资金拨付标准 301

二、采取措施，加强对转移支付资金的监管、改进和完善 303

三、落实粮食直补政策 305

附：万荣县财政局关于对种粮农民直接补贴资金管理暂行办法 307

第六章　财政管理 309

第一节 预算管理 311

附：中共万荣县纪律检查委员会 万荣县财政局关于压缩一般性支出的几点意见 315

第二节 预算外资金管理 317

一、国家、省、市（地）关于预算外资金管理的法律规定 317

二、本县预算外资金管理 321

附1：1959年～1995年预算外资金收支明细表 324

附2：1996年～2007年预算外资金收支明细表 328

第三节 企业财务管理 330

一、企业财务管理体制 330

二、企业财务管理制度 332

三、本县企业财务管理的具体实施 334

第四节　支农资金管理 337

附1：万荣县支援农村社队资金安排使用情况表 339

附2：1981年～2004年万荣县财政支农周转金、农发周转金投放、回收情况表 344

第五节 行政事业单位经费管理 346

一、行政事业单位公用经费管理 346

二、干部编制管理 348

第六节 国有资产管理 349

一、1962年～1963年的清仓核资工作 349

二、1990年国有资产管理局（股）设立后的工作 350

第七节 社会保障财务管理 353

一、抚恤事业费管理 353

附1：万荣县2000年～2005年民政管理人员经费情况统计表 354

二、社会福利救济事业费管理 355

三、公费医疗经费管理 356

四、新型农村合作医疗费管理 357

五、社会保障基金管理 358

附2：万荣县1999年～2006年城、乡低保情况统计表 360

附3：万荣县1987年～2006年养老保险费收缴发放情况统计表 360

附4：万荣县1996年～2005年救灾救济情况表 361

第八节 世行贷款资金管理 362

一、世行贷款项目实施 362

二、扶贫项目审计 363

三、世行贷款回收 364

四、光华食品厂债务催收 365

附：万荣县人民政府关于世行贷款扶贫开发项目的管理办法 366

第九节 控制社会集团购买力 368

附：1978年～1993年万荣县控制社会集团购买力情况统计表 370

第十节 政府采购工作管理 371

一、采购工作活动规范 371

二、政府采购工作的具体实施 371

第十一节　会计管理 372

附：万荣县首批委派会计人员名单 376

第七章　财源建设 377

第一节 新中国成立后到“八五”末财源建设 379

第二节 “九五”后的财源建设 382

第八章 财政监督 387

第一节　财政监察 389

一、财政监察机构 389

二、财政监察 390

第二节 税收、财务、物价大检查 393

第三节 “一整、两反”工作 397

第九章　机关建设 399

第一节 基础设施建设 401

一、五一路财政局办公大楼建设 401

二、宝鼎路财政局办公大楼和金财苑小区建设 401

第二节 机关内部建设 402

一、机关学习 402

二、廉政建设 403

三、创建文明单位 404

第三节 行政效能建设 405

一、行政效能建设机构 405

二、行政效能建设制度 406

附：万荣县财政局行政过错责任追究暂行办法 408

三、行政效能监督 411

第四节 档案管理 412

一、档案管理机构建立 412

二、档案管理工作升级达标情况 412

附：档案管理的五项制度 413

第五节 制度建设 415

一、1961年的各项制度 415

二、1979年的各项制度 416

三、2003年制定的各项制度 417

附：万荣县财政局1999年～2007年在市级以上报刊发表作品 423

第十章　人物 429

一、历任局长（科长） 431

二、历任支部书记 436

三、历任副局长（科长） 439

四、局机关股室股长（主任） 447

五、乡镇财政所所长（负责人） 458

六、纳税大户法人代表录 463

七、万荣县财政系统荣获省、市（地）、县级表彰先进集体表 466

八、万荣县财政系统荣获国家、省、市（地）、县级表彰先进个人表 474

第十一章　大事记 479

唐 481

宋 481

金 481

元 481

明清时期 481

民国时期 483

中华人民共和国 483

附录 497

一 重要文献 499

二 优秀论文 556

三　通讯调研 570

四 诗词楹联 632

后记 646