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综述 3

大事记略 19

第一篇 机构 57

简述 57

第一章 市级机关信访工作机构 59

第一节 市委、市政府信访工作机构 59

第二节 市人大常委会、市政协、市纪律检查委员会信访工作机构 63

第二章 区、县、局机关信访工作机构 65

第一节 市内六区和滨海三区信访工作机构 65

第二节 郊区、县信访工作机构 66

第三节 局信访工作机构 66

简述 71

第二篇 制度 71

第一章 信访受理制度 73

第一节 来信受理制度 73

第二节 接待来访制度 74

第三节 领导阅信和接待来访制度 75

第四节 维护上访秩序 76

第二章 信访办理制度 78

第一节 分级负责 归口办理 78

第二节 领导负责与亲自办案 80

第三节 办理时限及规则 82

第四节 催办 84

第五节 报告结果 85

第六节 保护检举人 86

第七节 答复 87

第八节 归档 88

第三章 统计 总结 报告检查 评比 89

第一节 统计 总结报告 89

第二节 检查 评比目标管理 90

第三篇 来信来访 123

简述 123

第一章 一般信访 124

第一节 批评与建议 124

第二节 检举控告 148

第三节 申诉 160

第四节 求决 165

第二章 特殊信访 178

第一节 集体信访 178

第二节 进京访(信) 182

第四篇 受理与查办 199

简述 199

第一章 办理程序及处理方法 200

第一节 办理程序 201

第二节 处理方法 202

第三节 几种特殊的处理方法 205

第二章 领导干部阅信 接访 办案 222

第一节 阅信 223

第二节 接待来访群众 225

第三节 办理案件 229

第四节 市委、市人大常委会、市政府领导人批示处理的信访案选介 235

第三章 信访重要事件和典型案例 256

第一节 重要事件 256

第二节 典型案例 262

第五篇 信访信息 301

简述 301

第一章 机构、网络与制度 302

第一节 机构、网络 302

第二节 制度和考评 306

第二章 来源、载体与反馈 308

第一节 来源、载体 309

第二节 反馈 313

第六篇 信访工作建设 319

简述 319

第一章 工作检查 320

第一节 50年代的工作检查 321

第二节 80年代的自查互查 329

第二章 干部培训 331

第一节 举办培训班 332

第二节 其他形式的培训 337

第一节 经常性理论研究 340

第三章 信访理论研究 340

第二节 理论研讨会 341

第三节 研究成果 343

第四章 评比表彰先进与目标管理 348

第一节 评比表彰先进 348

第二节 目标管理 373

第五章 《信访条例》 383

第一节 组建起草小组 383

第二节 拟订和审议 384

第三节 《条例)实施 386

第七篇 基层信访丁作 397

简述 397

第一节 区属机关信访工作选介 400

第一章 市区信访工作 400

第二节 街道信访工作选介 404

第二章 乡镇信访工作 408

第一节 镇信访工作选介 409

第二节 乡村信访工作选介 411

第三章 企事业单位信访工作 416

第一节 企业单位信访工作选介 416

第二节 事业单位信访工作选介 428

附录 437

一、历届市信访工作会议纪要摘编 437

二、天津市信访办公室主任在全国第四次信访工作会议上的发言 478

总纂后记 487