中国政府机构 1991年PDF电子书下载

认真贯彻全国和省市机构编制工作目录中国政府推进行政改革提高行政效率的实践（代序） 张志坚 1

Ⅰ特载 3

国务院组成人员（1990年） 3

国家机构编制委员会成员及办公室负责人 6

国家机构编制委员会工作规则（试行） 7

国家机构编制委员会一九九○年机构编制工作要点 7

一九九○年机构、编制工作大事记 9

国务院关于进一步加强机构编制管理的通知 9

中华人民共和国宪法（节录） 16

Ⅱ重要会议篇 17

全国机构编制工作会议情况综述 17

李鹏同志在全国机构编制工作会议上的讲话 18

罗干同志在全国机构编制工作会议上的报告 20

中华人民共和国全国人民代表大会组织法 21

中华人民共和国国务院组织法 24

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 25

赵东宛同志在全国机构编制工作会议结束时的讲话 27

中华人民共和国民族区域自治法 31

关于严格控制地方机构编制膨胀问题的意见（征求意见稿） 31

会议研究资料 31

关于机构编制管理若干问题的暂行规定（征求意见稿） 33

会议交流材料 35

河北省是如何加强机构编制管理的 35

哈尔滨市以转变职能为核心不断深化党政机关机构改革 37

华容县坚持正确的改革方向巩固发展机构改革的成果 38

卓资县探索机构改革新路子 40

各地加强机构编制管理积极开展机关人员的“消肿”工作 42

成都市控制机构编制膨胀的几点作法和体会 45

绵阳市三年“消肿”已显成效 46

河南省是怎样对事业单位的编制实行宏观控制和计划管理的 47

积极贯彻全国机构编制工作会议精神全面加强机构编制管理 北京市机构编制委员会办公室 49

各地贯彻落实全国机构编制工作会议情况 49

贯彻全国会议精神扎扎实实搞好各项管理 天津市编制委员会办公室 52

加强编制管理抓紧控制消肿进一步推动地方机构改革 河北省机构编制委员会办公室 53

贯彻全国机构编制工作会议精神强化机构编制管理 吉林省机构编制委员会办公室 59

从严控制清理整顿加强和改善机构编制管理 黑龙江省机构编制委员会办公室 61

浙江省编制委员会办公室 63

贯彻全国机构编制工作会议精神切实加强机构编制管理 安徽省机构编制委员会办公室 66

服务经济推进改革深化管理 福建省编制委员会办公室 68

认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神 江西省机构编制委员会办公室 71

贯彻全国机构编制工作会议精神进一步强化机构编制管理 河南省机构编制委员会办公室 73

全面贯彻全国机构编制工作会议精神扎扎实实做好各项工作 湖北省机构编制委员会办公室 74

稳定机构控制编制搞好机构编制的检查清理 湖南省机构编制委员会办公室 77

认真贯彻全国机构编制工作会议精神进一步加强机构编制管理 广东省机构编制委员会办公室 81

贯彻全国机构编制工作会议精神加强机构编制控制和管理 广西壮族自治区编制局 83

加强制度建设搞好控制与消肿工作 海南省机构编制委员会办公室 86

贯彻全国机构编制工作会议精神强化机构编制管理机制 四川省机构编制委员会办公室 89

认真贯彻全国机构编制工作会议精神坚决控制机构编制的盲目膨胀 云南省机构编制委员会办公室 91

认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神开创我区机构编制工作的新局面西藏自治区机构编制委员会办公室 93

一手抓控制一手抓消肿认真做好机构编制管理工作 陕西省编制委员会办公室 95

甘肃省机构编制委员会办公室 97

1990年机构编制工作回顾…… 97

完善规章制度控制机构编制促进机构编制管理科学化法制化 青海省机构编制委员会办公室 99

坚持改革方向积极做好机构编制管理工作……………………………宁夏回族自治区机构编制委员会办公室 100

始终以加强管理和机改调研作为工作的主旋律 新疆维吾尔自治区机构编制委员会办公室 103

深化改革控制膨胀强化机构编制管理 沈阳市机构编制委员会办公室 105

认真开展机构编制清理整顿工作切实加强机构编制管理 大连市机构编制委员会办公室 107

贯彻机构编制工作会议精神加强机构编制管理 长春市机构编制委员会办公室 110

深化机构改革不断完善行政管理运行机制 哈尔滨市编制委员会办公室 111

加强机构编制全面管理强化统一管理职能 南京市编制委员会办公室 113

强化编制管理做好控制和消肿工作 宁波市机构编制委员会办公室 116

加强自身建设强化编制观念严格机构编制管理 厦门市机构编制委员会办公室 118

加强管理强化手段 120

青岛市机构编制委员会办公室 120

统一思想提高认识认真做好机构编制控制、消肿和改革工作 武汉市机构编制委员会办公室 122

认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神切实加强机构编制管理 广州市机构编制委员会办公室 124

认真贯彻全国机构编制工作会议精神努力搞好机构编制管理 重庆市机构编制委员会办公室 125

适应新的需要深化机构编制管理 127

成都市机构编制委员会办公室 127

会议精神积极做好机关消肿工作 西安市机构编制委员会办公室 129

机构编制工作要为改革开放服务 广东省省长叶选平 135

Ⅲ重要文章篇 135

各级领导务必高度重视机构编制工作 内蒙古自治区主席布赫 136

必须加强机构编制工作 山东省省长赵志浩 137

要提高对机构编制工作的认识 甘肃省省长贾志杰 138

认识工作意义强化管理职能 中共辽宁省委副书记尚文 139

领导干部以身作则是搞好机构编制工作的关键 江西省省长吴官正 140

领导干部要亲自抓编制工作 海南省省长刘剑峰 140

严明纪律加强管理 河南省省长程维高 141

像抓经济工作那样抓编制管理 贵州省副省长张树魁 142

机构编制工作需要解决的几个问题 中共甘肃省委书记顾金池 142

采取切实措施严格控制膨胀 湖南省副省长董志文 143

加强机构编制管理促进乡镇政权建设 人事部副部长张志坚 145

积极做好地方机构改革的准备工作 中共四川省委副书记谢世杰 146

关于机构改革的几点认识 147

深圳市市长郑良玉 147

认真推进机关后勤改革 148

国务院副秘书长常捷 148

改革行政管理为能源重化工基地建设服务 山西省省长王森浩 150

提高行政管理水平促进对外开放… 151

福建省省长王兆国 151

政府管理要逐步实现法制化……… 153

安徽省省长傅锡寿 153

Ⅳ行政体制改革篇 157

展开行政管理体制改革的基本思路 157

进一步深化国务院机构改革综述 162

地方机构改革试点情况综述 165

机构编制法制建设的历史总结 171

Ⅴ法制建设篇 171

机构编制法制建设的基本思路 178

《国务院机构编制管理条例》的起草与论证 184

《国家环保局组织条例》的起草与论证 200

Ⅵ行政机构编制篇 211

1990年全国各级机关机构编制及管理综述 211

国务院工作部门设置（1990年） 213

国务院各部门机关编制一览表 215

国务院办公机构 218

国务院办公厅 218

国务院部委机构 220

国防部（略） 220

外交部 220

国家计划委员会 223

国家经济体制改革委员会 226

国家教育委员会 228

国家科学技术委员会 234

国防科学技术工业委员会（略） 235

国家民族事务委员会 237

公安部 240

国家安全部（略） 241

监察部 242

民政部 247

司法部 251

财政部 255

人事部 260

劳动部 263

地质矿产部 267

建设部 270

能源部 274

机械电子工业部 276

航空航天工业部 282

冶金工业部 285

化学工业部 289

轻工业部 293

纺织工业部 297

铁道部 301

交通部 306

邮电部 308

水利部 312

农业部 315

林业部 320

商业部 324

对外经济贸易部 328

物资部 333

文化部 337

广播电影电视部 341

卫生部 345

国家体育运动委员会 349

国家计划生育委员会 351

中国人民银行 353

审计署 357

国务院直属机构 360

国家统计局 360

国家物价局 362

国家技术监督局 364

国家工商行政管理局 366

国家环境保护局 368

国家土地管理局 370

新闻出版署（国家版权局） 372

海关总署 374

国家旅游局 376

中国民用航空局 378

国家建筑材料工业局 380

国家医药管理局 382

国家海洋局 384

国家气象局 386

国家地震局 388

国务院宗教事务局 390

国家档案局 391

国务院参事室 392

国务院机关事务管理局 393

国务院办事机构 395

国务院法制局 395

国务院外事办公室 397

国务院侨务办公室 398

国务院港澳办公室 400

国务院特区办公室 401

国务院台湾事务办公室 402

国务院研究室 403

国务院由部委归口管理的国家局机构 404

国家外国专家局 404

国家语言文字工作委员会 406

中华人民共和国专利局 406

国家税务局 408

国家国有资产管理局 410

国家烟草专卖局 412

国家中医药管理局 413

国家核安全局 415

国家保密局 416

国家矿产储量管理局 417

国家测绘局 418

国家黄金管理局 419

国家进出口商品检验局 420

国家文物局 421

国家粮食储备局 422

国家外汇管理局 422

国务院非常设机构 423

省、自治区、直辖市机关机构设置 431

地方各级党政群机关在职人数一览表 431

北京市党政群机构设置 432

天津市党政群机构设置 433

河北省党政群机构设置 434

山西省党政群机构设置 435

内蒙古自治区党政群机构设置 436

辽宁省党政群机构设置 437

吉林省党政群机构设置 438

黑龙江省党政群机构设置 439

上海市党政群机构设置 440

江苏省党政群机构设置 441

浙江省党政群机构设置 442

安徽省党政群机构设置 443

福建省党政群机构设置 444

江西省党政群机构设置 445

山东省党政群机构设置 446

河南省党政群机构设置 447

湖北省党政群机构设置 448

湖南省党政群机构设置 449

广东省党政群机构设置 450

广西壮族自治区党政群机构设置 451

海南省党政群机构设置 452

四川省党政群机构设置 453

贵州省党政群机构设置 454

云南省党政群机构设置 455

西藏自治区党政群机构设置 456

陕西省党政群机构设置 457

甘肃省党政群机构设置 458

青海省党政群机构设置 459

宁夏回族自治区党政群机构设置 460

新疆维吾尔自治区党政群机构设置 461

计划单列市机关机构设置 462

沈阳市党政群机构设置 462

大连市党政群机构设置 463

长春市党政群机构设置 464

哈尔滨市党政群机构设置 465

南京市党政群机构设置 466

宁波市党政群机构设置 467

厦门市党政群机构设置 468

青岛市党政群机构设置 469

武汉市党政群机构设置 470

广州市党政群机构设置 471

深圳市党政群机构设置 472

成都市党政群机构设置 473

重庆市党政群机构设置 474

西安市党政群机构设置 475

地、州、盟机关机构设置 476

市机关机构设置 481

县机关机构设置 490

乡镇机关机构设置 497

国务院各部门直属事业单位机构编制及管理综述 503

Ⅶ事业机构编制篇 503

地方各级各类事业单位机构编制及管理综述 504

国务院直属事业单位 515

新华通讯社 515

中国科学院 518

中国社会科学院 521

国务院发展研究中心 523

统计资料 524

部分中央国家机关所属事业单位机构编制统计表 524

地方事业单位机构编制分省统计表 528

地方事业单位机构编制分类统计表 530

Ⅷ国际交流篇 537

90年代行政管理：挑战和机会 537

我国加入东部地区公共行政组织 538

参加东部地区公共行政组织活动 538

改革开放：迎接90年代行政管理的挑战 539

我国代表团出席东部地区公共行政组织第三十七届理事会 539

加强公共行政管理提高政府机关的工作质量和效率 542

参加国际行政科学学会活动 545

中国行政管理学会正式加入国际行政学会 545

我国代表团出席国际行政科学学会第一届国际大会 545

中国政府行政管理改革国际合作揭开序幕 546

考察报告 548

赴日本参加“高级管理人员研讨会”的报告 548

关于法国工业产权局机构编制管理情况的考察报告 549

Ⅸ法规文件篇 553

中华人民共和国行政诉讼法 553

关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明 557

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知 560

国务院关于成立生产委员会的通知 561

国务院办公厅关于成立国务院黄金工作领导小组的通知 562

国家机构编制委员会关于印发《中国科学院“三定”方案》的通知 562

国务院办公厅关于国家计委、人事部、劳动部职能分工问题协调意见的复函 565

国务院关于在全国范围内开展清理“三角债”工作的通知 567

国务院办公厅转发国家旅游局关于进一步清理整顿旅行社意见的通知 567

国务院批转机构改革办公室对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工意见的通知 568

国家机构编制委员会关于印发《国家外汇管理局“三定”方案》的通知 570

国家机构编制委员会关于印发国家测绘局“三定”方案的通知 572

国务院办公厅关于调整国务院农业生产资料协调领导小组的通知 573

国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体请示的通知 573

国务院关于加强国有资产管理工作的通知 574

国务院关于组建中国电子工业总公司的批复（节录） 576

国务院办公厅转发北京市人民政府、国务院机关事务管理局关于进一步做好外地驻京办事机构清理整顿工作和加强管理意见的通知 576

国家机构编制委员会关于印发国家土地管理局“三定”方案的通知 577

国务院办公厅转发国务院机构改革办公室对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工意见的通知 579

国家机构编制委员会关于地方劳动服务公司和社会保险机构设置问题的通知 579

最高人民检查院、国家机构编制委员会关于设立地方各级人民检察院监察机构的通知 580

国家机构编制委员会关于印发国家计委等八个部委“三定”方案的通知 581

国家机构编制委员会关于农业部职能、机构、编制调整问题的通知（节录） 604

国家机构编制委员会关于国务院发展研究中心职能、机构、编制调整问题的通知（节录） 604

国家机构编制委员会关于组建电子工业总公司与相应调整机电部机构编制的通知（节录） 605

国家机构编制委员会关于若干全国性大公司所属事业单位的清理和审批问题的通知 605

国家机构编制委员会关于印发建设部“三定”方案的通知 605

国务院办公厅关于调整国家农业综合开发领导小组的通知 608

国家机构编制委员会关于印发国家经济体制改革委员会“三定”调整方案的通知 609

国务院办公厅关于设立国务院纠正行业不正之风办公室的通知 610

国务院办公厅关于成立全国禁毒工作领导小组的通知 611

国家机构编制委员会关于煤炭行业机构设置的通知 611

国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知 611

（《行政复议条例》） 612

国家机构编制委员会关于国家粮食储备局机构、编制问题的通知 612

中华人民共和国国务院令第70号 612

积极推进行政管理体制改革的思考 吴佩伦 620

制约政府运行的主体力量 季中 623

行政系统的生态环境观 李淑敏管华 625

行政运行机制概说 韦之 628

关于“分兵把口”管理体制改革的思索 可澄云 630

略论实现“大社会、小政府”的条件 张永桃包玉娥 632

加快社会保险制度改革 倪迪 634

深化国家机构改革的新思索 包兴鉴 636

关于机构改革的一点反思 郭全生薛玉斌 638

政府职能转变要面向“八五”改革目标 王仕元 640

政府职能论 刘熙瑞时和兴转变政府职能适应经济体制改革的要求 尹光华 645

论政府职能总体配置合理化 王淼 648

社会质量与政府职能转变 王沪宁 650

“条条”管理体制研究 何剑中 653

对地方政府机构改革的一些思考 田穗生 654

地方政府管理体制改革的几个问题 夏海潘小娟 657

总结经验搞好地方机构改革 黄德贵 659

地方机构改革应适时而动 曾文虎 661

关于地方政府机构规范化的构想 芮明春郭卫民 662

省级政府改革方向、原则及难点 王贵臣阎越 664

省级政府组织结构优化模式及对策 陈建坤 667

城市政府机构控制模式的理论思考 黄云龙 669

浦东新区行政运行机制模式研究 柯逖祖 671

坚持试点深化改革 钱其智 674

县级机构改革是一项系统工程 郑炳富宋吉生 678

机构改革前深层突破的尝试 季炳元 679

关于乡镇机构改革的几个问题 沈权 681

试论非常设机构的功能及设置 魏小东 683

核定地方行政编制应合理化科学化 陈功绵陈康团黄建 684

浅述事业单位分类管理 罗斌 686

也谈编制立法 刘天才王继军 688

我国编制管理科学的崛起 卞维 690

我国机构改革与编制管理研究综述 693

附录 701

中华人民共和国行政区划一览表 701

中华人民共和国各省、自治区、直辖市县以上行政区划一览表 703

各省、自治区、直辖市、计划单列市政府主要领导一览表 721

各省、自治区、直辖市、计划单列市编委及编办领导成员一览表 726