新政通诠 中国第一届政府跨世纪大政纲领 3卷 “五项改革PDF电子书下载

第一章 中国粮食流通体制改革 1

一 构筑粮食流通体制的思路 1

(一)改革实践中出现的正反两方面的情况的反思 1

(二)立足社会主义的初级阶段的实际，整体推进粮食经济领域的各项改革 3

(三)坚持唯物辩证法的认识论，真正按市场经济的基本经济规律办事 6

二 进一步深化粮食流通体改 7

(一)改革的总思路 8

(二)粮食管理体制的改革 9

(三)粮食购销体制的改革 9

(四)粮食价格形成机制的改革 9

(五)粮食企业内部机制的改革 10

(六)完善和落实粮食流通保障体系 11

三 强化粮食商品的特性及其流通政策 12

(一)我国粮食供给的波动和我国粮情的基本特点 12

(二)我国粮食商品的特殊性 17

(三)几点思考 20

四 我国粮价政策和流通体制改革的经济分析 21

(一)深化粮食价格政策和流通体制改革的历史机遇与基本思路 22

(二)粮食价格政策改革 24

(三)粮食流通体制改革 30

(四)国家对粮食宏观调控体系的建立和健全 32

(五)实施步骤 33

五 浅谈“米袋子”省长负责制下的粮食流通体制改革 34

(一)值得重视的三个转变 34

(二)当前存在的三个问题 36

(三)完善粮食流通体制的几点思考 37

六 制约中国粮改的八大关系及相关对策 40

(一)国家与农民之间关系 40

(二)国家与国有粮食企业之间的关系 42

(三)国家与城镇居民之间的关系 43

(四)经营者与生产者之间的关系 44

(五)中央与地方之间的关系 45

(六)产区与销区之间的关系 46

(七)粮食内外贸之间的关系 47

(八)粮食、财政和银行之间的关系 48

七 推进粮食流通体制改革需要关注的三大难点 49

第二章 中国投资融资体制改革 71

一 按照建立社会主义市场经济体制的总体目标进一步深化投资体制改革 71

(一)投资体制改革的地位和作用 71

(二)我国投资体制改革的历史回顾和当前投资领域存在的问题 76

(三)新体制的目标模式和深化投资体制改革要解决的几个问题 87

二 银行在固定资产投资中的宏观调控作用 107

(一)信贷资金在固定资产投资中的地位和作用 107

(二)1994年中央银行对固定资产贷款的宏观管理 111

(三)1995年固定资产投资预测和货币政策取向 115

三 投资性能及对经济运行的影响 117

(一)投资的涵义及界定 117

(二)固定资产投资的属性及效能 121

(三)投资在经济增长中的地位和作用 125

(四)投资领域要实现的基本目标 127

四 深化投资体制改革 加大技改投资力度 134

(一)深化投资体制改革，加快技术改造步伐是推动我国改革、开放和发展的需要 135

(二)正确认识技术改造的成就，清醒地看到存在的问题 143

(三)深化技术改造投资体制改革的探索 150

五 工程咨询在投资建设中的作用 162

(一)工程咨询业发展的历史 162

(二)中国国际工程咨询公司的成立 167

(三)工程咨询在经济建中的主要作用 169

(四)我国工程咨询业的发展前景 175

(二)关于我国利用国外贷款的情况 178

六 固定资产投资中利用外资的渠道和方式 178

(一)扩大利用外资是加快社会主义现代化建设的重要条件 178

(三)关于外商直接投资的情况 180

七 “九五”计划和2010年远景目标的基本思路 182

(一)“八五”期间国民经济与社会发展计划执行情况和基本经验 183

(二)“九五”经济和社会发展的指导思想和方针 192

(三)“九五”投资体制改革 198

第三章 中国住房制度改革 200

一 深化住房制度改革，加快住宅产业发展 200

(一)房改滞后，住宅供应实物福利分配与商品化市场购买双轨并存，是制约住宅市场发展的根本原因 200

(二)实现全部存量住宅商品化，切断新房复回归体制之路，是当前深化住房制度改革的重要突破口 203

(三)建立社会化的住房保障体系，是确保住宅商品化新体制正常运转的必要条件 207

(四)从生产和消费两个环节同时入手，使可支付住宅成为商品房建设的主体，是促成住宅产业为新的经济增长点的必由之路 210

二 培育住宅业成为新的经济增长点 215

(一)完善住房公积金制度是使住宅业成为新的消费热点和经济增长点的前提条件 215

(二)加强对住宅开发市场的调控和管理，使住房价格与大多数居民的收入水平相适应，是使住宅业成为消费热点和经济增长点的关键措施 217

(三)加大公房租金改革力度，制止低价出售公房，缩小福利供房范围，是使住宅业成为新的消费热点和经济增长点的重要措施 219

(四)为城市低收入者建立住房保障制度，这是使住宅业成为新的消费热点和经济增长点的必要措施 220

(五)提高社会生产力的水平和实现住宅业现代化是使住宅业成为新的消费热点和经济增长点的根本措施 221

三 实现“两化”，是住宅建设与住宅成为“两点”的关键 222

四 关于实行新房新制度的若干问题 229

(一)目的与意义 229

(二)政策原则时限要求 229

(三)家庭收入线划分 230

(四)“只售不租”限时到位 231

(五)“新房新租”以息补租 231

五 住宅业是深化房地产业改革的重点 232

(一)建立公积金制度 232

(二)出售公有住房 232

(三)租金改革一步到位 233

(四)加快经济适用住房和安居工程建设 234

(五)宣传房改政策 235

六 坚持不懈地推进房管体制改革 235

七 抓住住宅 深化房改 237

第四章 中国医疗制度的改革 240

一 我国医疗保障制度改革的趋向 240

(一)改革职工医疗保障制度势在必行 240

(二)改革职工医疗保障制度的基本原则及趋向 244

二 加快医疗保健制度改革 248

(一)医疗保健制度的问题及其特殊性 248

(二)深入医疗保健制度改革的对策 251

三 实施医疗费用“总量控制、结构调整”政策的效果和社会影响 255

(一)政策和政策立论依据 255

(二)上海市控制医疗费用政策的实施效果和社会影响评价 257

四 我国医疗保险制度改革的政策选择 263

(三)政策课题研究的评价 263

(一)我国医疗保险制度改革中存在的问题 264

(二)我国当前医疗保险制度改革的若干思路 267

五 老年人口医疗社会保障探讨 273

(一)重视老年医疗社会保障是人类社会发展的需要 273

(二)老年医疗社会保障的全面发展要求加速全社会医疗保障制度的改革 275

(三)新型医疗社会保障制度建立和发展的过渡时期的老年医疗社会保障 278

第五章 中国财政税制制度改革 283

一 一定要切实强化财政监督 283

(一)充分认识强化财政监督的重要性和紧迫性 283

(二)理清思路，健全措施，努力开创财政监督工作新局面 286

二 当前我国出口退税制度的改革 292

(一)实行出口退税制度的必要性 292

(二)当前我国出口退税的现状及存在的问题 293

(三)完善出口退税制度的基本思路 296