十年计划体制改革概览 1979-1988PDF电子书下载

目录 3

第一部分 重要文献选编 3

中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报（节录） 3

全面开创社会主义现代化建设的新局面——中国共产党第十二次全国代表大会报告（节录） 6

关于第六个五年计划的报告（节录） 15

第六届全国人大一次会议政府工作报告（节录） 16

第六届全国人大二次会议政府工作报告（节录） 18

中共中央关于经济体制改革的决定 27

当前的经济形势和经济体制改革——第六届全国人大三次会议政府工作报告（节录） 48

中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议（节录） 59

关于第七个五年计划的报告（节录） 82

第六届全国人大五次会议政府工作报告（节录） 91

沿着有中国特色的社会主义道路前进——中国共产党第十三次全国代表大会报告（节录） 94

中国共产党第十三届中央委员会第三次全体会议报告（节录） 128

坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针——第七届全国人大第二次会议政府工作报告（节录） 132

第二部分 文件、法规选编 152

（一）综合 152

国务院关于推动经济联合的暂行规定（1980年7月1日） 152

国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定（1980年10月17日） 154

国家经委、国家计委、财政部等部门关于印发《贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法》的联合通知（1981年5月20日） 158

国家计委印发《关于改进和加强计划管理的意见》的通知（1983年1月22日） 173

国家体改委关于印发《城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》的通知（1984年5月10日） 180

国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》的通知（1984年10月4日） 187

国务院办公厅转发《全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》的通知（1985年3月27日） 197

国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定（1986年3月23日） 204

国家体改委、国家经委印发《关于组建和发展企业集团的几点意见》的通知（1987年12月16日） 210

国家体改委关于1988年深化经济体制改革的总体方案（1988年2月27日） 215

国务院批转国家计委、国家建委、财政部《关于基 228

本建设投资试行贷款办法报告》的通知（1979年8月28日） 228

（二）固定资产投资 228

国务院批转国家计委等单位《关于实行基本建设拨款改贷款的报告》（1980年11月18日） 237

国务院关于加强基本建设计划管理、控制基本建设规模的若干规定（1981年3月3日） 242

国家计委、国家建委、财政部、建设银行关于进一步实行基本建设拨款改贷款的通知（1982年5月1日） 247

国家计委关于编制建设前期工作计划的通知（1982年9月22日） 251

国家计委等部门发布《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（1983年6月20日） 254

国家计委关于简化基本建设项目审批手续的通知（1984年8月18日） 258

国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定（1984年9月18日） 262

国家计委、城乡建设部等部门关于印发《基本建设项目投资包干责任制办法》的通知（1984年9月29日） 268

国家计委、财政部等部门关于下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》的通知（1984年12月14日） 273

国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定（1986年7月9日） 282

国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知（1987年3月30日） 288

国家计委等部门关于进一步加强自筹基本建设资金管理的规定（1987年8月25日） 294

国务院批转国家计委《关于征收电力建设资金暂行规定》的通知（1987年12月21日） 296

国务院关于按自筹投资一定比例购买重点企业债券的通知（1988年1月3日） 298

国务院关于印发《投资管理体制近期改革方案》的通知（1988年7月16日） 300

（三）物资、商业 316

国务院批转国家物资总局关于《全国物资局长会议汇报提纲》的通知（1981年6月15日） 316

国务院批转国家计委等部门《关于工业品生产资料市场管理暂行规定》的通知（1981年8月8日） 327

国务院关于在工业品购销中禁止封锁的通知（1982年4月10日） 329

国家经委、国家计委转发国家物资局《1983年全国物资局长会议汇报提纲》的通知（1983年3月29日） 331

国务院印发《关于深化物资体制改革方案》的通知（1988年5月4日） 341

国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定（1988年9月28日） 358

国务院关于加强钢材管理的决定（1988年11月11日） 362

物资部、冶金部、国家工商行政管理局《关于对四种短缺钢材实行专营的实施办法》（1988年11月16日） 367

国家计委、商业部印发《关于改进商业计划工作的若干意见》的通知（1986年3月17日） 370

（四）对外开放 376

国务院批转对外经济贸易部《关于外贸体制改革意见的报告》的通知（1984年9月15日） 376

国务院关于鼓励外商投资的规定（1986年10月11日） 381

国务院关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定（1988年2月26日） 385

国务院关于扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院有关部门吸收外商投资审批权限的通知（1988年7月3日） 394

国务院办公厅转发国家计委《关于加强外汇收支管理改进上缴外汇工作的意见》的通知（1988年11月3日） 395

（五）财政、金融 399

国务院关于试行“收支挂钩、全额分成、比例包干、三年不变”财政管理办法的通知（1979年7月13日） 399

国务院关于改进“划分收支、分级包干”财政管理体制的通知（1982年12月4日） 403

国务院关于地方实行财政包干办法的决定（1988年7月28日） 408

国务院批转中国人民银行《关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率报告》的通知（1985年7月22日） 411

中国人民银行关于进一步落实“控制总量，调整结构”金融工作方针的几项规定（1988年6月11日） 415

中国人民银行关于调整银行存、贷款利率的通知 419

（1988年8月9日） 419

中国人民银行关于开办人民币长期保值储蓄存款的公告（1988年9月3日） 424

国务院批转中国人民银行《关于控制货币、稳定金融几项措施报告》的通知（1988年8月11日） 424

国务院颁发《现金管理暂行条例》（1988年9月8日） 429

（六）物价、工资 434

中共中央、国务院批转《全国物价工资会议纪要》的通知（1979年9月24日） 434

国家物价总局等单位关于提高猪肉、牛肉、羊肉、水产品、鲜蛋等销售价格的通知（1979年9月28日 444

国家物价局颁发《关于重工产品价格的几项暂行规定》的通知（1981年6月18日） 446

国家物价总局等单位关于试行《农副产品议购议销价格暂行管理办法》（草案）的通知（1981年7月30日） 451

国务院批转国家物价局等部门《关于进一步放开小商品价格的报告》的通知（1983年9月1日） 456

国务院批转国家物价局等部门《关于逐步放开小商品价格实行市场调节的报告》的通知（1982年9月16日） 459

国务院关于发布《重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定》和《计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法》的通知（1988年1月11日） 464

国务院关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定（1988年10月24日） 470

国务院关于国营企业工资改革问题的通知（1985年1月5日） 473

财政部关于征收奖金税、工资调节税有关问题的通知（1987年2月17日） 477

（七）计划方法制度 480

国务院批转国家计委等部门《关于编制综合财政信贷计划的报告》的通知（1983年4月6日） 480

国家计委、国家物资局等部门关于编制综合物资计划的通知（1983年11月15日） 484

国家计委印发《关于制订经济效益计划方法的暂行规定》的通知（1983年7月28日） 487

国家计委等部门转发《关于加强国民收入计划统计工作报告》的通知（1983年11月14日） 490

国务院办公厅转发国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》的通知（1985年4月5日） 493

国家统计局、国家计委等部门关于定期公布若干重要经济指标的暂行规定（1988年11月2日） 497

国务院办公厅转发国家体改委、国家计委《关于继续落实和完善七城市计划单列工作报告》的通知（1985年12月17日） 501

国务院批转国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》的通知（1987年4月2日） 506

国务院批转国家计委等五个部门《关于铁道部实行经济承包责任制方案》的通知（1986年3月31日） 510

（八）计划部门的机构设置和职能 515

国家计委的职能范围和工作方法（1980年2月4日） 515

国务院关于国家计委、国家经委、国家科委分工的通知（1982年5月5日） 517

国务院关于健全各部委责任制的一些问题的通知（1982年6月11日） 521

国务院批准试行的《国家计委的主要任务和职责》（1983年3月） 525

新的国家计委“三定”方案（节录）（1988年5月19日） 526

第三部分 十年改革回顾与展望 534

1979～1988年综合计划体制的改革 534

1979～1988年固定资产投资计划体制的改革 544

1979～1988年物资计划体制的改革 558

1979～1988年商业计划体制的改革 571

1979～1988年外贸计划体制的改革 578

1978年 590

第四部分 十年计划体制改革大事记 590

1979年 591

1980年 593

1981年 595

1982年 597

1983年 599

1984年 601

1985年 606

1986年 609

1987年 612

1988年 615

第五部分 词条注释 625

（一）综合计划体制 625

社会主义有计划的商品经济 625

股份制 626

宏观经济 627

横向经济联合 628

微观经济 628

经济运行机制 629

市场机制和竞争机制 630

宏观经济调节体系和机制 630

计划管理制度的创建 631

计划管理体制 633

计划管理的组织体系 635

国民经济和社会发展计划 637

统一计划、分级管理 637

计划体系 638

计划指标体系 639

指令性计划 640

指导性计划 640

政策性计划 641

扩大企业的计划管理权限 642

直接计划 642

间接计划 642

企业承包责任制 644

扩大地方的计划管理权限 645

部门计划承包责任制 646

计划单列 649

经济学校、法律手段、行政手段 650

综合运用经济杠杆 651

工资总额与经济效益挂钩 652

计划信息系统 653

改进国民经济综合平衡制度 655

国家计划委员会实行委员会制 655

计划部门职能转变 657

产业政策 658

计划法 658

经济法 660

中心城市 661

综合改革试点城市 662

单项改革试点城市 662

（二）固定资产投资体制 663

全社会固定资产投资计划 663

基本建设审批程序 663

基本建设投资有偿使用制度 664

基本建设基金制 665

重点建设基金 665

自筹投资 666

信托投资 666

拨改贷 667

基建项目的“五定” 667

基本建设大包干 668

国家专业投资公司 668

招标、投标 669

国内合资建设项目 669

投资法 670

住宅商品化 671

（三）流通体制 673

综合物资平衡计划 673

产品分配调拨体制 673

物资贸易中心 674

市场公开销售 674

国家优先订货 674

物资协作 675

期货贸易 676

现货贸易 676

紧缺物资开发专项基金 677

专卖专营制度 677

农贸市场 678

合同订购 679

价格双轨制 680

调拨价格 681

计划价格 682

浮动价格 682

协作价格 683

议价 684

（四）对外经济体制 685

国际收支计划 685

对外贸易承包经营责任制 685

外向型经济 686

沿海开放城市 687

经济特区 688

沿海地区经济发展战略 689

中外合资经营 690

中外合作经营 690

中外合营企业 690

“两头在外”、“大进大出” 691

进口替代 691

出口替代 692

进出口配额管理 692

出口许可证 693

出口退税制 694

外贸代理制 695

易货贸易 695

记帐贸易 696

补偿贸易 696

外汇留成 697

固定汇率 698

浮动汇率 698

调剂外汇 699

劳务合作 700

工贸结合 700

对外承包工程 701

“三来一补” 702

以进养出 703

（五）财政金融体制 704

综合财政信贷计划 704

财政体制 705

复式预算 706

预算外资金 706

财政补贴 708

分税制 709

税后还贷 709

利改税 710

建筑税 710

资源税 711

特种消费行为税 711

流转税 712

货币供应量 712

差别利率 713

豁免贷款本息 714

银行自有资金 715

保值储蓄 715

折实储蓄 716

融资 716

同业拆借 717

准备金制度 717

再贴现率 717

金融市场 718

公开市场业务 718

股票的一级市场和二级市场 719

窗口指导 719