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绪论 1

第一节 军队党委建设是一门科学 1

一 军队党委建设的研究对象 1

二 军队党委建设的研究领域 2

三 军队党委建设的理论体系 3

第二节 新时期加强军队党委建设的现实意义和基本指导思想 4

一 加强党委建设是加强党的建设的关键环节 5

二 加强党委建设是促进军队政治建设、保证部队政治上永远合格的迫切需要 5

三 加强党委建设是发挥党委核心领导作用的根本保证 7

四 加强党委建设是保持部队高度稳定和集中统一的可靠保证 8

第三节 军队党委建设理论的特点和研究方法 9

一 军队党委建设理论的特点 9

二 研究军队党委建设理论的方法 10

第一章 军队党委制的建立与发展 13

第一节 我军党委制的建立 13

一 党在国民革命军中的组织工作，为我军党委制的建立提供了借鉴 13

二 我军党委制的产生，使军队一创建就完全置于党的绝对领导之下 15

一 我军党委制的中断，党对军队的领导受到削弱 18

第二节 我军党委制的中断与恢复 18

二 我军党委制的逐渐恢复，体现和发挥了党的领导作用 19

三 我军党委制的全面恢复，健全了党的组织系统 21

第三节 我军党委制的坚持与发展 23

一 建国初期我军党委制的坚持与发展，取得了由战争年代转入和平建军时期巩固党委制的斗争经验 23

二 党的“八大”以后我军党委制在坚持中有所发展，加强了部队党委建设 26

三 “文化大革命”中我军党委制的坚持，有效地抵制了野心家的篡党乱军阴谋 28

第四节 新时期我军党委制的完善与新发展 29

一 进一步强调坚持党对军队的绝对领导，大力加强各级党组织建设 29

二 根据军队特点，明确和完善了党委制的内容 30

三 国家设立中央军事委员会，以立法的形式保证了党对军队的绝对领导 32

四 根据新的形势要求，进一步强调省军区、军分区要自觉接受地方党委领导 32

五 总结吸取历史经验，提出各级党委必须聚精会神地抓党的建设 35

第二章 党委统一的集体领导下的首长分工负责制 37

第一节 党委统一的集体领导下的首长分工负责制是党对军队领导的根本制度 37

一 党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是保证党对军队绝对领导的最根本的起主导作用的制度 37

二 党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是适合我军特点的比较科学的领导制度 39

三 党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是对党章规定的集体领导和个人分工负责相结合原则的具体应用 41

一 党委统一领导的含义和重要意义 43

第二节 认真坚持党委统一领导原则 43

二 党委统一领导，主要是对重大问题实行统一领导 44

三 实现党委统一领导的途径 45

第三节 严格遵守党委集体领导原则 46

一 党委集体领导的含义和重要意义 46

二 党委实行集体领导的基本做法和要求 47

三 正确处理“四个关系”，搞好集体领导 50

第四节 正确执行首长分工负责 52

一 首长分工负责的含义和重要意义 52

二 军队必须实行首长分工负责 54

三 正确实行首长分工负责的基本做法和要求 56

第三章 军队党委的组织规律 58

第一节 民主集中制是党委的组织规律 58

一 民主集中制作为党委组织规律的依据及其意义 58

二 民主集中制的基本内容 61

三 自觉遵守“四个服从”的重要原则 62

第二节 党委实行民主集中制的基本要求 67

一 深刻理解民主集中制的含义 67

二 正确处理民主与集中的关系 68

三 注意防止和反对两种错误倾向 70

四 进一步健全党的民主集中制 71

第四章 军队党委的组织构成 73

第一节 军队党委组织构成的意义 73

一 党委组成是党委自身建设的物质实体 73

二 党委组成是实现党委领导作用的重要条件 74

第二节 军队党委组织构成的原则 76

一 适应性原则 76

三 党委组成影响和制约着自身思想作风等方面的建设 76

二 整体优化原则 77

三 精干原则 79

四 动态调整原则 80

第三节 军队党委组织构成的规定 81

一 各级党的委员会的设置 81

二 各级党的委员会的产生 83

三 有关党委组成的若干其它问题 84

一 把各级党委建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强领导核心 86

第五章 军队党委建设的基本任务和原则 86

第一节 党委建设的基本任务 86

二 把各级党委建设成为部队统一领导和团结的核心 88

三 聚精会神地抓好党委的自身建设 89

第二节 党委建设的基本原则 90

一 必须服从和服务于党的基本路线 90

二 必须遵循党的建设的基本要求 92

三 必须紧紧围绕提高党的战斗力 93

一 加强思想建设是保持党的先进性的必然要求 95

第一节 加强党委思想建设的重要意义 95

第六章 党委思想建设 95

二 思想建设是党委自身建设的中心环节 97

三 加强党委思想建设有利于带动和促进整个部队的思想建设 98

第二节 在思想上政治上同党中央保持高度一致 98

一 坚信党中央的正确领导 99

二 模范执行党的路线方针政策 100

三 坚决维护党中央和中央军委对军队的最高指挥权 101

第三节 坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化 102

一 坚定地站稳党的阶级立场 103

二 与资产阶级自由化作针锋相对的斗争 104

三 树立和资产阶级自由化长期斗争的思想 105

第四节 坚持全心全意为人民服务的宗旨 106

一 加强党的根本宗旨教育 106

二 牢固树立全心全意为人民服务的根本观点 108

三 努力实践党的根本宗旨 110

第五节 加强马克思主义基本理论学习 111

一 不断提高对于理论学习的认识 111

二 掌握党委理论学习的正确方法 112

三 正确处理党委理论学习中的几个关系 114

第七章 党委作风建设 116

第一节 党委作风建设的意义 116

一 党委作风建设是全党党风建设的重要组成部分 116

二 注重党委作风建设是发扬我党优良传统的具体体现 117

三 加强作风建设是新形势下党委自身建设的突出任务 118

第二节 发扬求真务实的作风 119

一 求真务实要认实理 120

二 求真务实要知实情 121

三 求真务实要办实事 122

四 求真务实要说实话 124

第三节 发扬密切联系群众的作风 126

一 思想上树立群众观点 126

二 工作中坚持群众路线 128

三 生活上关心和解决群众的实际问题 129

第四节 发扬批评与自我批评的作风 131

一 自觉拿起批评与自我批评的武器 131

二 遵循正确的批评原则 132

三 认真解决“批评难” 133

第五节 发扬艰苦奋斗的作风 135

一 保持艰苦奋斗的政治本色 135

二 努力创造一流的工作成绩 137

三 通过艰苦奋斗密切党群关系 138

第八章 党委制度建设 140

第一节 把党委制度建设摆到重要位置 140

一 明确党的制度的本质特征 140

二 弄清党的制度的重要作用 143

三 把加强制度建设作为各级党委的迫切任务 144

第二节 党委组织生活制度 146

一 严格组织生活制度的意义 146

二 严格组织生活制度的基本要求 148

三 提高党委民主生活会的质量 149

第三节 党委会议制度 151

一 党委必须建立健全的主要会议制度 151

二 党委会议的议事程序 153

三 党委会议决议的执行与检查 154

四 党委会议记录和文件签发 155

第四节 党委监督制度 156

一 党委监督制度的职能与作用 156

二 当前应当建立健全的几项监督制度 157

第九章 党委纪律建设 159

第一节 党委纪律建设的重要作用 159

一 党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证 159

二 党的纪律是保持党的先进性的有力武器 160

三 党的纪律是维护党的团结统一的基本要素 161

四 党的纪律是巩固党与群众密切联系的重要条件 162

第二节 党委纪律建设的主要内容和要求 163

一 政治纪律建设 164

二 组织纪律建设 165

三 人事纪律建设 166

四 宣传纪律建设 167

五 道德纪律建设 168

六 保密纪律建设 169

一 党委对纪律检查工作要给予高度重视 170

第三节 正确处理党委与纪委的关系 170

二 纪委必须接受党委的领导 172

三 发挥纪委执行党纪的基本职能作用和协助党委管好党风的重要助手作用 172

四 尊重纪委实行党内监督的权力 174

第十章 党委内部的团结和思想斗争 176

第一节 加强党委班子团结的重要意义 176

一 坚持团结是马克思主义的一个基本原则 176

二 党委团结是发挥核心领导作用的关键 178

一 把党委团结建立在党的原则基础之上 181

第二节 实现党委团结的基本要求 181

二 及时消除党委内部的不团结因素 183

三 党委正副书记要做团结的模范 185

第三节 积极正确地开展党委内部的思想斗争 187

一 思想斗争是实现党委团结的重要途径 188

二 科学认识党委内部思想斗争的根源和性质 189

三 坚持党内思想斗争的正确方针 192

第一节 新时期我军建设的总任务 195

一 正确认识我军建设指导思想的战略性转变 195

第十一章 党委对军队现代化建设的领导 195

二 我军建设要以现代化建设为中心 197

三 加强我军政治建设 198

第二节 党委加强对军队现代化建设领导的几点要求 199

一 明确我军现代化建设的基本内容和要求 199

二 把军事训练摆在战略位置上 200

三 部队训练要在改革中前进 203

第十二章 党委对思想政治工作的领导 206

第一节 把思想政治工作摆在重要地位 206

一 加强和改进思想政治工作，保证我军政治上永远合格 207

二 正确认识和对待思想政治工作重要地位的历史经验 209

第二节 认真掌握和贯彻思想政治工作的基本方针和原则 215

一 贯彻教育疏导的方针 215

二 坚持思想政治工作的正确原则 217

第三节 思想政治工作要在继承的基础上创新 225

一 坚持不懈地抓好反腐蚀斗争 225

二 指导基层积极做好经常性思想工作 227

三 加强部队的文化建设 229

四 努力提高基层政治干部队伍的素质 230

第十三章 党委对干部队伍建设的领导 232

第一节 干部队伍建设的重要意义 232

一 政治路线确定之后，干部就是决定的因素 232

二 干部队伍建设是实现军队革命化、现代化、正规化的决定因素 235

三 军队干部队伍建设是整个党的干部队伍建设的重要组成部分 236

第二节 认真掌握和贯彻干部队伍建设的基本方针 238

一 干部“四化”的主要内容及基本要求 239

二 正确理解与把握干部“四化”的相互关系 240

一 用全面的发展的观点考察识别干部 243

第三节 正确识别、选拔、任用和培养干部 243

二 遵循任人唯贤和德才兼备的原则选拔干部 246

三 按照量才使用与按需使用同时兼顾的政策任用干部 247

四 有计划地培养大批优秀干部 251

第十四章 党委对基层建设的领导 254

第一节 认真贯彻落实《军队基层建设纲要》 254

一 加强基层建设的重要意义 254

二 党委贯彻落实《纲要》、抓好基层建设的主要方法和要求 257

第二节 切实加强连队党支部建设 259

一 新时期连队党支部建设的基本要求 260

二 连队党支部要形成坚强的领导核心 261

三 加强党员队伍建设 263

四 发挥团支部和军人委员会的作用 268

第三节 改进领导作风，注意工作方法 269

一 要牢固树立面向基层、为基层服务的思想 270

二 要大兴调查研究之风 271

三 要扎扎实实帮助基层解决问题 271

一 共青团工作历来是我军党的工作和政治工作的重要组成部分 273

第十五章 党委对共青团的领导 273

第一节 深刻认识共青团工作的重要意义 273

二 共青团工作是基层建设的重要方面 275

三 共青团工作的实质是培养无产阶级革命事业的接班人 276

第二节 认真掌握和贯彻共青团工作的基本方针和原则 277

一 军队共青团工作的基本方针 278

二 军队共青团工作的基本原则 280

第三节 充分发挥共青团的助手作用 285

一 充分发挥共青团在培养青年成为“四有”新人方面的助手作用 285

二 充分发挥共青团在完成各项任务方面的助手作用 287

三 充分发挥共青团在密切党和青年群众联系方面的助手作用 288

第十六章 党委对政治机关的领导 291

第一节 充分认识政治机关的性质、地位和职能 291

一 军队政治机关的性质和地位 291

二 军队政治机关的主要职能 293

第二节 加强对政治机关建设的领导 294

一 加强对政治机关思想建设的领导，使其成为政治上合格的指挥部 294

二 加强对政治机关组织建设的领导，使其充分发挥整体作用 296

三 加强对政治机关作风建设的领导，使其成为党委密切联系基层的桥梁和纽带 297

四 加强对政治机关业务建设的指导，使其不断增强工作效力 299

第十七章 党委对作战的领导 301

第一节 用党中央和中央军委的作战方针统一部队思想 301

一 以党中央和中央军委的决策作为思想和行动的准则 301

二 认真细致地做好各类人员的思想工作，保证部队万众一心地实现党中央和中央军委的作战意图 302

三 将党中央和中央军委的作战方针贯穿于整个作战过程 303

第二节 坚持党委集体领导与首长分工负责紧密结合 304

一 各级党委对各该部队及配属部队必须实行统一领导 304

二 党委必须根据战时情况，正确坚持集体领导 305

三 战时更需保证首长充分行使自己的职权 307

第三节 坚持政治工作同军事工作协调一致 308

一 战时政治工作的任务和目标同军事工作相一致 308

二 政治工作要与军事工作紧密配合，积极培养部队坚强的战斗意志和优良的战斗作风 309

三 政治工作要做好边打边组织的工作，保证军事指挥不间断 310

四 做好战区群众工作，使人民群众同军队紧密配合作战 311

五 政治委员同军事指挥员密切合作 313

第四节 加强对连队党支部的领导，充分发挥党支部的战斗堡垒作用 313

一 一面作战，一面建设党支部 314

二 加强党的教育，充分发挥共产党员的先锋模范作用 316

三 加强对共青团的领导，充分发挥共青团在战时的突击队作用 317

第十八章 党委领导的基本工作方法 318

第一节 从群众中来，到群众中去 318

一 从群众中来到群众中去，是党委领导工作的基本方法 318

二 实行“从群众中来到群众中去”的领导方法，必须具有鲜明的群众观点，实行领导和群众相结合 320

三 实行“从群众中来到群众中去”的领导方法，必须深入进行调查研究 321

一 一般号召和个别指导相结合是一个重要的领导方法 323

第二节 一般号召和个别指导相结合 323

二 抓好典型，以点带面 325

三 要善于总结经验 326

第三节 抓住中心，统筹兼顾 327

一 任何时候都要有中心工作 327

二 学会“弹钢琴”，统筹兼顾各项工作 328

三 抓住中心环节，带动其他工作 329

第四节 实行科学决策 330

一 科学决策的原则 331

二 科学决策的制定 332

三 科学决策的实施 335

第十九章 党委书记 338

第一节 党委书记的地位与作用 338

一 书记在党委中的地位 338

二 书记在党委中的作用 339

三 政治委员与党委书记 340

第二节 党委书记的领导艺术 341

一 把握方向的艺术 341

二 统揽全局的艺术 342

三 团结同志的艺术 344

四 开展批评的艺术 345

五 主持会议的艺术 346

第三节 党委书记的素质修养 348

一 政治素养 348

二 组织才能 350

三 党务知识 351

四 道德品质 353

后记 356