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第一章 问题的提出 1

第二章 收费的定义 8

一、收费的内涵与外延 8

二、收费探源——“收费是价格与税收的交集”之历史分析 11

三、收费定位——“收费是价格与税收的交集”之实证分析 22

四、收费定性——“收费是价格与税收的交集”之规范分析 26

五、结论 44

第三章 收费的功能 49

一、收费功能的表现 49

二、收费功能的实质 60

三、收费的功效 68

第四章 收费的结构 75

一、单项收费构成 75

二、收费系统内部构成 79

三、收费系统外部关系 87

第五章 行政性收费 95

一、行政性收费的定义及其特征 95

二、行政性收费的内涵与外延 99

三、行政性收费的分类 104

第六章 事业性收费 117

一、事业性收费的定义及其特征 117

二、事业性收费的内涵与外延 121

三、事业性收费的分类 127

第七章 经营性收费 140

一、经营性收费的定义及其特征 140

二、经营性收费的内涵与外延 148

三、经营性收费的分类 169

第八章 差比费关系 178

一、差费关系 178

二、比费关系 184

第九章 收费的审核原则 187

一、行政性收费的审核原则 187

二、事业性收费的审核原则 189

三、经营性收费的审核原则 192

第十章 收费标准计量模型 199

一、成本法 199

二、收益法 206

三、比费法 208

四、综合法 209

第十一章 收费管理现状分析 212

一、存在的问题 212

二、造成的危害 219

三、产生的原因 226

一、被控系统：收费体系结构的调整 247

第十二章 收费管理改革思考 247

二、控制系统：收费管理系统的完善 252

三、决策调控系统：构造及其运作 261

四、监督检查系统：构造及其运作 268

五、信息反馈系统：构造及其运作 272

六、管理制度：收费管理运作的改进 274

第十三章 收费资金管理 280

一、收费资金管理的原则和方式 280

二、行政性收费资金管理 282

三、事业性收费资金管理 286

四、经营性收费资金管理 291

第十四章 收费统计 293

一、收费统计指标的设置 293

二、收费统计资料的取得 297

三、收费标准指数的编算 301