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第一章 教育政策学概述 1

第一节 教育政策 1

一、教育政策的概念 1

二、教育政策的本质和特点 11

三、教育政策的功能 19

第二节 教育政策学 24

一、教育政策学的研究对象 24

二、教育政策学的学科性质 29

三、教育政策学与相关学科的关系 31

四、建设有中国特色的教育政策学 33

第二章 中国教育政策的历史沿革 37

第一节 古代教育政策 37

一、奴隶社会的教育政策 37

二、秦汉时期的教育政策 38

三、魏晋至隋唐时期的教育政策 40

四、宋元至明清时期的教育政策 42

第二节 近代教育政策 46

一、清末“戊戌变法”与“新政”时期的教育政策 46

二、南京临时政府的教育政策 56

三、民初北京政府时期的教育政策 58

第三节 现代教育政策 63

一、“五四”时期的教育政策 63

二、南京国民党政府的教育政策 65

三、共产党领导的革命根据地的教育政策 75

第四节 当代教育政策 78

一、基本完成社会主义改造时期（1949-1956）的教育政策 78

二、全面建设社会主义时期（1957-1965）的教育政策 86

三、“文化大革命”时期的教育政策 91

四、社会主义建设新时期（1977-1989）的教育政策 93

第三章 发达国家教育政策概述 98

第一节 教育政策决策机构 98

一、正式的教育政策决策机构 98

二、非正式的教育政策决策机构 100

第二节 教育政策过程 101

一、提出教育政策的阶段 101

二、制定教育政策的阶段 102

三、执行教育政策的阶段 102

四、改变教育政策的阶段 103

第三节 教育政策理念 104

一、基于“平等”理念的教育政策 104

二、基于“自由”理念的教育政策 107

三、基于“效益”理念的教育政策 108

第四节 各级教育政策 109

一、学前教育政策 109

二、初等教育政策 111

三、中等教育政策 112

四、高等教育政策 115

第五节 教育政策展望 116

一、重视教育战略地位 117

二、调整教育责权范围 117

三、合理分担教育经费 118

五、加强师资队伍建设 118

六、突出高校服务功能 119

第四章 教育政策制定 121

第一节 教育政策制定的原则 121

一、效益原则 121

二、统筹原则 123

三、弹性原则 124

四、科学性原则 125

第二节 教育政策制定的程序 127

一、发现和提出教育政策问题 128

二、确定教育政策目标 131

三、拟订教育政策方案 133

四、科学论证教育政策方案 134

五、进行教育政策决策 135

第三节 制定教育政策的方法与技术 137

一、按方法与技术本身的特点来划分 138

二、根据方法与技术的作用范围划分 139

第五章 教育政策执行 145

第一节 教育政策执行的要求 145

一、慎重严肃，科学求实 146

二、结合实际，灵活创新 147

第二节 教育政策执行的过程 148

一、认真传达，组织学习 149

二、调查研究，摸清情况 150

三、拟订计划，组织落实 152

四、典型试验，宣传推广 153

五、检查指导，总结经验 155

第三节 教育政策的反馈与控制 156

一、教育政策反馈 157

二、教育政策控制 159

三、教育政策的控制过程和条件 162

第六章 教育政策评价 164

第一节 教育政策评价概述 164

一、教育政策评价概念 164

二、教育政策评价的目的和意义 167

三、世界主要教育政策评价述要 169

第二节 教育政策评价的标准 172

一、教育政策投入 174

二、教育政策效益 176

三、教育政策效率 179

四、教育政策回应程度 181

第三节 教育政策评价的类型 183

一、非正式评价与正式评价 183

二、内部评价与外部评价 184

三、预评价、执行评价和后评价 187

第四节 教育政策评价的基本方法 189

一、第一种设计：一般性“前后”对比分析 189

三、第三种设计：政策“有-无”对比分析 190

二、第二种设计：“投影-实施后”对比分析 190

四、第四种设计：“控制组-实验组”对比分析 191

第七章 我国当前若干教育政策研究 194

第一节 教育投资政策 194

一、教育投资政策的主要内容及其近年来实施中的问题分析 196

二、解决我国教育投资政策问题的若干建议 206

第二节 高等教育学生资助政策 219

一、高等教育学生资助政策概述 220

二、高等教育学生资助政策的历史与现实 233

三、完善我国高等教育学生资助政策的若干思考 250

第三节 教师政策 260

一、教师政策在教育政策中的地位 260

二、科学的教师政策 261

三、建立我国科学教师政策的对策思考 279

参考文献 284