中国机构改革的理论与实践 机构改革调控机制研究PDF电子书下载
- 电子书积分:10 积分如何计算积分?
- 作 者:刁田丁等编著
- 出 版 社:北京:法律出版社
- 出版年份:1999
- ISBN:7503627077
- 页数:213 页
第一章 为什么要研究机构改革的调控机制 1
第一节 历史的命题 1
一、建国以来的政府机构改革 1
二、机构改革调控机制的现实呼唤 4
第二节 机构改革调控机制的科学内涵 8
一、“机构改革调控机制”的定义 8
二、机构改革调控机制的中心内容 10
三、机构改革调控机制的根本宗旨 12
四、机构改革调控机制的总体目标 15
第三节 机构改革调控机制的科学体系 16
一、架构机构改革调控机制体系的基本原则 16
二、机构改革调控机制体系的基本框架 17
第二章 机构改革的动力机制 20
第一节 政府机构改革的政治动因 20
一、政府机构改革的诸动因 20
二、政府机构改革政治动因的主要表现 21
第二节 政府机构改革的经济动因 28
一、经济发展和管理职能扩展的要求 28
二、节约财政开支的要求 29
第三节 政府机构改革的社会动因 30
一、机构改革社会动因的特点 30
二、社会公共事务管理机构的变革趋势 31
第四节 政府机构改革的自身动因 32
一、机构改革自身动因的特点 32
二、机构改革自身动因的主要表现 33
第五节 机构改革的动力机制评析 37
一、机构改革动因的多样性和综合性 37
二、机构改革诸动因的重点不同作用不同 38
三、机构改革动力机制发展的长期性和阶段性 39
四、机构改革动力机制作用的被动性和主动性 40
五、机构改革动力机制发展的新趋向 42
第三章 机构改革与体制改革的制约机制 44
第一节 机构改革是政治体制改革的重要内容 44
一、机构与体制的关系 44
二、机构改革与政治体制改革的制约机制 45
第二节 机构改革要和行政管理体制改革相结合 47
一、机构改革与行政管理体制改革的关系 47
第一节 机构改革的利益协调和机制 48
二、机构改革与行政管理体制改革的制约机制 48
第三节 机构改革要和经济体制改革相适应 50
一、我国经济体制的改革和转变 50
二、机构改革适应经济体制改革的当前任务 52
第四章 机构改革的职能调控机制 56
第一节 政府职能在机构改革调控机制中的基础地位 56
一、政府职能的本质内涵 56
二、政府职能的动态调控 60
第二节 党政职能关系的调整 64
一、党政职能关系的基本原则 64
二、党政职能关系中的一元化、一中心、一体化和一肩挑问题 65
三、正确调整党政职能关系的历史经验 68
第三节 中央和地方政府职能的调控 70
一、我国地方政府职能的一般特征 70
二、中央和地方政府职能关系及其对机构改革的影响 72
三、社会主义市场经济条件下中央和地方政府职能关系的调控任务 76
第四节 地方政府层级职能的调控 79
一、各级地方政府职能调控的一般任务 79
二、地方政府层级职能调控的新课题 82
一、社会主义的利益观 84
第五章 机构改革的利益协调和心理调节机制 84
二、机构改革中的政府利益问题 88
三、机构改革利益协调机制的基本任务 92
第二节 机构改革的心理调节机制 95
一、机构改革心理调节机制的内涵 95
二、机构改革中自我膨胀逆向心理的规律性 99
三、管理自动化对政府机构的心理影响问题 103
第一节 机构改革程序调控机制的内涵 106
一、机构改革程序调控机制的基本要素 106
第六章 机构改革的程序调控机制 106
二、实施“三定”的基本原则 109
第二节 定职能 110
一、政府职能的转变 110
二、部门职能的核定与配置 112
三、定职能中的一些误区 114
第三节 定机构 116
一、定机构的几种方式 116
二、综合型机构改革方式的具体操作 118
三、值得探讨的两个问题 121
一、人员编制的内涵 123
二、核定人员编制的影响因素 123
第四节 定人员 123
三、核定人员编制数的方法 125
四、超编人员的合理分流 126
五、核定人员编制的配套改革 127
第一节 我国机构编制法制建设的历史与现状 131
一、历史的经验 131
第七章 机构改革的法治保障机制 131
二、现实的需求 134
第二节 机构编制法制建设的迫切、重要意义 137
一、机构改革调控机制的保障环节 137
二、克服机构编制管理中“人治”问题的根本途径 139
三、建立、健全机构编制法律体系的基础工程 140
第三节 建立健全机构编制管理的法律体系 144
一、机构编制立法的重要基础 144
二、机构编制立法的基本原则 148
一、机构编制法律体系的内容如何构成 149
第四节 建立健全机构编制法律体系的若干基本问题 149
二、机构编制法律应当是程序性的还是实体性的 151
三、机构编制法律是否应当单一性与散在性兼备 152
四、机构编制法律中的监督和制裁问题 154
第五节 机构编制主管机关的法律地位 157
一、机构编制法律关系的主体 157
二、机构编制管理主体的建设 159
第一节 我国政府价值观的历史选择 163
一、政府价值观的内涵 163
第八章 机构改革调控机制的评价系统--政府价值观 163
二、两种政府价值观的比较 165
三、我国政府价值观的历史选择和定向 170
第二节 政府价值观与机构改革绩效评估 173
一、绩效评估的指标体系 173
二、绩效评估的误区 177
第三节 机构改革调控机制在深圳和海南的检验 179
一、深圳市的机构改革与绩效评估 179
二、海南省的机构改革与绩效评析 188
附录:中国行政体制和机构改革历史文献选 193
后记 213
- 《体育公共服务改革 理想之美与现实之殇》齐超 2019
- 《社会资本与村庄治理转型的社区机制》张国芳等著 2019
- 《生态文化建设的社会机制研究》阮晓莺著 2019
- 《长三角雾霾突发事件风险评估、应急决策及联动防治机制研究》叶春明著 2019
- 《九十年代以来中国宏观调控研究》余永定著 2019
- 《基层医疗卫生机构安全用药手册》黎月玲,熊慧瑜 2019
- 《近代民营出版机构的英语函授教育 以“商务、中华、开明”函授学校为个案 1915年-1946年版》丁伟 2017
- 《高等工程教育改革探析》李瀛心,吴价宝著 1997
- 《改革进程中的刑事诉讼程序与证据问题研究 基于警察的视角》谢波 2019
- 《有机磷酸酯的暴露、毒性机制及环境风险评估》许宜平,王子健等著 2019
- 《断陷湖盆比较沉积学与油气储层》赵永胜等著 1996
- 《市政工程基础》杨岚编著 2009
- 《家畜百宝 猪、牛、羊、鸡的综合利用》山西省商业厅组织技术处编著 1959
- 《《道德经》200句》崇贤书院编著 2018
- 《高级英语阅读与听说教程》刘秀梅编著 2019
- 《计算机网络与通信基础》谢雨飞,田启川编著 2019
- 《看图自学吉他弹唱教程》陈飞编著 2019
- 《法语词汇认知联想记忆法》刘莲编著 2020
- 《培智学校义务教育实验教科书教师教学用书 生活适应 二年级 上》人民教育出版社,课程教材研究所,特殊教育课程教材研究中心编著 2019
- 《国家社科基金项目申报规范 技巧与案例 第3版 2020》文传浩,夏宇编著 2019
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 英语 七年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《北京生态环境保护》《北京环境保护丛书》编委会编著 2018
- 《法律与教育研究》汪祥欣著 2003
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 英语 九年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《高等院校旅游专业系列教材 旅游企业岗位培训系列教材 新编北京导游英语》杨昆,鄢莉,谭明华 2019
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 数学 九年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《中国商事法律制度》赵旭东主编 2019
- 《西单大杂院-北京老舍文学院首届中青年作家高研班学员小说作品集》北京老舍文学院编 2019
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 数学 七年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《北京人民艺术剧院剧本系列 白露》刘国华,马鹏程 2019