社会保险 政策与运作 养老、医疗、失业保险与住房改革PDF电子书下载

第一篇 社会保险 1

一、社会保险的概念 1

1.什么是社会保险？ 1

2.社会保险为什么是强制性的？ 1

3.社会保险所提供的保障水平是怎样的？ 2

4.社会保险保障对象是什么人？ 2

5.社会保险的社会属性是什么意思？ 3

6.为什么说社会保险资金具有储存性？ 3

7.社会保险具有什么作用？ 3

二、容易与社会保险相混淆的几个不同概念 4

1.什么是社会救济？ 4

2.什么是社会福利？ 4

3.什么是社会服务？ 5

4.什么是商业保险？ 5

5.什么是社会保障？ 5

三、社会保险的产生和发展 6

1.社会保险在国外的产生与发展是怎样的？ 6

2.社会保险在我国的产生与发展是怎样的？ 7

四、社会保险的类型 8

1.什么是普遍保障型社会保险制度？ 8

2.什么是自助型社会保险制度？ 8

3.什么是工资强制型社会保险？ 8

4.什么是最低缴费型社会保险？ 9

5.什么是劳动者-雇主(企业)缴费型社会保险？ 9

6.什么是企业缴费型社会保险？ 9

7.什么是雇主缴费型社会保险？ 9

8.什么是国家社会保险？ 10

9.什么是地方社会保险？ 10

10.什么是联合社会保险？ 10

11.什么是委托社会保险？ 10

12.怎样按社会保险主要险种分类？ 11

五、社会保险基金 11

1.什么是社会保险基金来源的三方出资原则？ 11

2.什么是按“大数法则”筹集社会保险基金的原则？ 12

3.什么是社会保险基金的筹集模式？ 13

4.什么是现收现付式的社会保险基金筹集模式？ 13

5.什么是完全积累式的社会保险基金筹集模式？ 14

6.什么是部分积累式的社会保险基金筹集模式？ 14

六、社会保险费率的确定 15

1.什么是社会保险费率？ 15

2.怎样确定社会保险总和费率？ 15

3.怎样确定社会保险分项费率？ 16

4.怎样确定社会保险个人费率？ 16

七、社会保险筹资采取的具体形式 16

1.怎样开征社会保险税？ 16

2.怎样建立预算基金帐户？ 17

八、社会保险基金的运营 17

1.怎样进行社会保险基金的运作？ 17

2.银行存款为什么是社会保险基金投资的主要方式之一？ 18

3.为什么国库券及其他各种债券可作为社会保险基金投资方式之一？ 18

4.为什么股票可以作为社会保险基金投资方式之一？ 18

5.为什么投资基金可以作为社会保险基金投资方式之一？ 19

6.怎样以抵押贷款方式作为社会保险基金投资方式？ 20

7.不动产投资可否作为社会保险基金投资方式？ 20

九、社会保险金的给付 20

1.什么是社会保险金的给付方式？ 20

2.什么是定期给付和一次性给付？ 20

3.谁应该是社会保险金的给付对象？ 21

4.怎样确定社会保险金的给付标准？ 21

5.确定社会保险金给付标准时应考虑哪些因素？ 22

6.为什么要按工资水平确定给付标准？ 22

7.为什么要按物价水平调整给付标准？ 22

十、社会保险的管理和监督 22

1.什么是社会保险管理模式？ 22

2.什么是社会保险集中管理模式？ 23

3.什么是社会保险分散管理模式？ 23

4.什么是社会保险集散结合的管理模式？ 23

十一、社会保险管理机构 24

1.什么是中央集权型管理体制的管理机构？ 24

2.什么是中央委托型管理体制的管理机构？ 24

3.工会怎样参与管理社会保险事务？ 24

4.什么是代表委员会式管理方式？ 25

十二、社会保险管理的内容 25

1.社会保险的行政管理包含什么内容？ 25

2.社会保险的业务管理包含什么内容？ 26

3.什么是社会保险基金经办机构？ 27

4.财政部门怎样对社会保险基金进行管理？ 28

5.如何开展对社会保险工作的监督？ 30

十三、我国现行社会保险管理体制 31

1.我国现行医疗社会保险管理体制是怎样的？ 31

2.我国现行养老社会保险管理体制是怎样的？ 31

3.其他社会保险管理体制是怎样的？ 31

十四、我国社会保险管理体制的改革方向和内容 32

1.怎样推行统一的社会保险制度？ 32

2.怎样将行政管理与业务管理分离？ 33

3.怎样使社会保险基金增值保值？ 33

4.如何设立社会保险管理委员会？ 33

第二篇 养老保险 35

1.什么是养老保险？ 35

2.养老保险具有什么特点？ 35

3.我国养老保险法制建设工作有哪些？ 36

4.我国离退休及退职养老的条件是什么？ 37

5.离退休、退职养老待遇是什么？ 38

6.我国农村养老保险的建立与发展的特点是什么？ 39

7.“三统一”制度的核心内容是什么？ 40

8.统一制度后不同类型人员养老金的计发如何进行？ 41

9.什么是“老人”“中人”“新人”？ 42

10.过渡性养老金与缴费性养老金的区别和联系是什么？ 43

11.怎样计算缴费性养老金？ 43

12.调节金及其作用是什么？ 44

13.什么是养老金社会化发放？ 44

14.养老金社会化发放的形式是哪些？ 44

15.实行养老金社会化发放应具备的条件有哪些？ 45

16.什么是基本养老金的调整制度？ 46

17.什么是职工基本养老保险个人账户？ 46

18.什么是个人账户养老金？ 46

19.职工何时开始建立个人账户？ 47

20.个人账户的主要内容是什么？ 47

21.如何使用和管理个人账户？ 48

22.职工基本养老保险个人账户的号码如何确定？ 48

23.如何确定个人账户记账利率？ 48

24.个人账户储存额用于支付哪些项目？ 49

25.职工死亡后，其个人账户能否继承？ 49

26.国家对提前退休问题的处理办法是什么？ 49

27.对企业缴纳的养老保险费如何征税？ 50

28.如何确定缴费工资基数？ 51

29.如何计算职工个人应缴纳基本养老保险费？ 51

第三篇 失业保险 52

1.什么是失业？ 52

2.失业有哪些不同类型？ 52

3.什么是失业保险和失业保险法？ 53

4.《失业保险条例》的适用范围是什么？ 53

5.失业后领取失业保险金时间有多长？ 54

6.失业人员领取失业保险金的资格条件有哪些？ 54

7.失业保险金的发放标准如何确定？ 54

8.失业人员在领取失业保险金期间死亡的，如何从失业保险基金中给予一定补偿？ 56

9.失业人员在领取失业保险金期间或期满后，如何享受城市居民最低生活保障待遇？ 58

第四篇 医疗社会保险 59

1.什么是医疗社会保险？ 59

2.各国医疗社会保险制度有几种不同模式？ 59

3.什么是公费医疗和劳保医疗制度？ 60

4.医疗费用“统筹”改革中有哪些作法？ 60

5.城镇职工医疗保险的新制度是如何建立的？ 61

6.职工医疗保险制度改革的主要任务和原则是什么？ 61

7.城镇职工基本医疗保险制度的覆盖范围和统筹单位如何确定？ 61

8.城镇职工基本医疗保险制度的统筹单位是怎样确定的？ 62

9.建立城镇职工基本医疗保险制度改革的主要内容是什么？ 62

10.如何建立合理、稳定的筹资机制？ 62

11.如何缴纳基本医疗保险费？ 62

12.如何建立基本医疗保险统筹基金和个人账户？ 63

13.如何实行社会统筹与个人账户相结合？ 63

14.如何合理确定基本医疗保险筹资水平？ 64

15.基本医疗保险基金实行社会统筹基金和个人账户相结合应如何把握？ 64

16.如何妥善处理好有关人员的医疗待遇，做好新旧制度的平稳过渡？ 65

17.基本医疗保险管理和服务为什么要实行社会化、属地化？ 66

18.如何加强医疗保险基金的支出管理？ 66

19.如何建立和健全基本医疗保险基金管理和监督机制？ 67

20.如何从实际出发，制定切实可行的医改方案？ 67

21.基本医疗保险制度与现行公费、劳保医疗制度有什么根本区别？ 68

22.基本医疗保险的缴费基数如何确定？ 68

23.为什么用人单位要以“单基数”而不是“双基数”作为缴费基数？ 69

24.为什么确定用人单位缴费按30%左右划入个人账户？ 69

25.什么是统筹基金的起付标准和最高支付限额？ 69

26.为什么起付标准控制在当地职工年平均工资的10%？ 70

27.为什么最高支付限额控制在当地职工平均工资的4倍左右？ 70

28.为什么最高支付限额以上的医疗费用要通过商业医疗保险解决？ 70

29.如何设立基本医疗保险基金监督组织？ 71

30.什么是基本医疗保险用药范围管理的方式？ 71

31.什么是处方药和非处方用药？ 71

32.定点医疗机构及确定定点医疗机构的基本原则是什么？ 71

33.定点医疗机构必须具备的资格和条件有哪些？ 72

34.定点医疗机构的资格审定程序有哪些？ 72

35.社会保险经办机构选择定点机构应考虑的原则是什么？ 73

36.为什么职工可以持处方到定点药店购药？ 73

37.审定定点零售药店的资格和条件是什么？ 73

38.什么是处方外配？ 74

39.按服务项目付费及其特点是什么？ 74

40.按服务单元付费及其特点是什么？ 74

41.按人头付费及其特点是什么？ 75

42.总额预付制及其特点是什么？ 75

43.按病种付费方式及其特点是什么？ 75

44.什么是基本医疗保险药品目录？ 76

45.制定基本医疗保险药品目录的原则是什么？ 76

46.新的医疗社会保险制度对医药卫生改革提出了什么要求？ 76

47.什么是企业补充医疗保险？ 78

48.国家怎样对公务员实行医疗补助？ 78

第五篇 工伤保险 79

1.什么是工伤保险？ 79

2.工伤保险的实施原则是什么？ 79

3.我国工伤保险制度改革的情况有哪些？ 80

4.我国工伤保险制度改革内容是什么？ 81

第六篇 生育保险 83

1.什么是生育保险？ 83

2.我国生育保险制度及其改革的情况是怎样的？ 83

3.生育保险制度进一步改革的内容有哪些？ 84

第七篇 社会保险费征缴管理 86

1.《社会保险费征缴暂行条例》的基本精神是什么？ 86

2.《暂行条例》规定社会保险费缴纳的范围是什么？ 87

3.什么是缴费单位？ 87

4.缴费个人指什么人？ 87

5.事业单位怎样参加失业保险？ 88

6.国务院劳动保障行政部门负责社会保险费征缴的职责有哪些？ 88

7.社会保险费征收机构的职责是什么？ 89

8.如何办理社会保险登记？ 89

9.社会保险登记表的内容是什么？ 90

10.什么是缴费申报制度？ 90

11.什么是协议缴费？ 91

12.为什么要改社会保险费差额缴拨为全额缴拨？ 91

13.社会保险费能否减免？ 92

14.社会保险经办机构在征缴工作中有哪些职责？ 92

15.缴费单位和缴费个人在社会保险费征缴中有哪些权利和义务？ 93

16.劳动保障行政部门或者税务机关对单位缴费情况如何进行监督检查？ 94

17.劳动保障行政部门或者税务机关在社会保险费征缴监督检查中的处罚权有哪些？ 95

18.怎样对社会保险基金收入进行专用账户管理？ 95

19.已征收的各项社会保险费怎样进行分账管理？ 96

第八篇 住房制度改革 98

1.什么是廉租房？ 98

2.什么是房改房？ 98

3.什么是经济适用住房？ 98

4.什么是集资房？ 99

5.什么是商品房？ 99

6.已购公有住房和经济适用住房上市出售有哪些主要政策文件？ 100

7.已购公有住房和经济适用房的上市出售的基本条件是什么？ 100

8.有哪8种不得上市出售的住房？ 100

9.已购公房和经济适用房上市出售需办理的手续有哪几种？ 101

10.已购公有住房和经济适用住房上市出售价格的确定和管理是怎样进行的？ 101

11.土地出让金及相当于土地出让金的价款怎样确定的？ 102

12.怎样分配已购公有住房上市出售收益？ 102

13.怎样分配已购经济适用住房上市出售收益？ 103

14.超标住房如何处理？ 104

15.对上市后的物业管理的规定是什么？ 104

16.涉及税收的处理是什么？ 104

17.违规行为的处罚是什么？ 105

18.什么是住房公积金？ 105

附录：有关政策法规文件 107

一、中央领导同志有关论述和劳动法(节录) 107

1.江泽民总书记在党的十五大报告中有关社会保险的论述 107

2.朱镕基总理在九届全国人大第二次会议上所作政府工作报告中有关社会保险的论述 107

3.中华人民共和国劳动法(节录) 108

二、养老保险 109

4.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议 109

5.国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知(附件一、二) 112

6.国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 126

7.中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知 128

8.国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知 134

三、医疗保险 138

9.国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 138

10.中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定 142

11.关于印发城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法的通知 153

12.关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知 156

13.关于印发城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法的通知 159

14.关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见 161

15.关于印发城镇职工基本医疗保险费用管理意见的通知 163

16.关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见 163

17.关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的通知 165

18.关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见 165

四、失业保险 169

19.失业保险条例 169

20.城市居民最低生活保障条例 174

五、工伤保险 177

21.企业职工工伤保险试行办法 177

六、社会保险费征缴、管理规定 190

22.社会保险费征缴暂行条例 190

23.社会保险登记管理暂行办法 194

24.社会保险费申报缴纳管理暂行办法 199

25.关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知 203

26.关于事业单位办理社会保险登记时使用有关证件的通知 206

27.关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知(附规定) 207

28.企业职工养老保险基金管理规定 211

29.关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定 216

七、住房制度改革 217

30.住房公积金管理条例 217

31.关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知 224

32.城镇廉租住房管理办法 225

33.已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法 227

34.已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定 231

35.在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案 232

36.国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理意见的通知 238

37.财政部国务院住房制度改革领导小组中国人民银行关于建立住房公积金制度的暂行规定 240

38.城市房屋权属登记管理办法 244

39.城镇个人建造住宅管理办法 250

40.无房老职工一次性住房补贴计算举例 251

41.关于出售公有住宅楼房有关问题的通知 253

42.关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知 257