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编辑说明 1

目录 1

特载 1

庆祝川沙建县80周年主题歌 1

前言 1

1991年川沙县10件大事 3

1991年川沙县列市郊第一的几个社会经济指标 3

川沙县国民经济和社会发展第八个五年计划(节录) 3

政府工作报告(1991年的主要任务) 5

[地理环境] 21

[基岩地质断裂构造] 21

概况 21

川沙县概况 21

[土地面积] 22

[气候、水文] 22

[建置区划] 22

[人口] 23

[国民经济和社会发展情况] 23

浦东开发 25

特稿：邹秀珍：良好机遇话“参与” 25

[加快建设步伐，改善投资环境] 26

[浦东新区水利基础设施第一期工程项目建议书通过评审](参见“水利”) 27

[浦东新区首次一期土地预征完成](参见“土地管理”) 27

[城厢镇总体规划的调整] 27

[“一乡一点”工业小区重新布局] 27

[客商接待和项目洽谈情况] 28

[郊区联合参与浦东开发研讨会] 28

附：一、上海市鼓励外地投资浦东新区的暂行办法 29

二、中华人民共和国上海海关对进出外高桥保税区货物运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则 30

三、上海浦东外高桥保税区外汇管理施行细则 33

[概况] 34

乡镇概况 34

城厢镇 34

高桥镇 35

[概况] 35

[军民共建“双拥”模范镇] 36

北蔡镇 36

[概况] 36

[御桥村农贸市场开业] 37

[全镇养老补助金实行统筹管理] 37

[概况] 38

[望二村进行“农业现代化建设”试点] 38

施湾乡 38

六团乡 39

[概况] 39

[外向型经济跨上新台阶] 39

[“实事”建设见成效] 40

江镇乡 40

[概况] 40

蔡路乡 41

[概况] 41

[营房村工业利润超千万元] 41

[概况] 42

[蔡路乡民兵哨所达标] 42

合庆乡 42

城镇乡 43

[概况] 43

[长丰村为民办实事] 43

黄楼乡 44

[概况] 44

[经济上台阶，为民办实事] 44

孙小桥乡 45

[概况] 45

[概况] 46

唐镇乡 46

[“初级保健”受欢迎] 46

[丧事简办树新风] 46

[农村改水提前完成] 47

王港乡 47

[概况] 47

[单季晚稻增产获奖] 48

龚路乡 48

[概况] 48

[为新亚药厂配套服务效益高] 49

[奶牛专业户经营致富] 49

[ZGL烛式过滤机填补国内空白] 50

顾路乡 50

[概况] 50

杨园乡 51

[概况] 51

[建筑公司以质量赢得信誉] 51

张桥乡 52

[概况] 52

[优质“高强度螺栓”受好评] 52

[概况] 53

[金联村二队走上富裕路] 53

金桥乡 53

[实行合同制，经济效益高] 54

东沟乡 54

[概况] 54

[周桥村在前进] 54

高东乡 55

[概况] 55

[村办小厂生产“盾构掘进机”] 55

[开发药物新产品，人均创利近2万] 55

[概况] 56

高桥乡 56

[新兴的房产、仓储、商服三业] 57

高南乡 57

[概况] 57

[出口拨交额超千万元的联营企业] 58

[利润超百万的村办企业] 58

凌桥乡 59

[概况] 59

[龙叶村跨入利润双百万行列] 59

[老龄工作有声有色] 59

[概况] 60

张江乡 60

花木乡 61

[概况] 61

[新盛村跨入明星村行列] 61

[第三产业年收入超亿元] 62

洋泾乡 62

[概况] 62

[扶持村级经济上台阶] 63

严桥乡 63

[概况] 63

六里乡 64

[概况] 64

[“蔬菜小包装”上市受青睐] 64

[发展保护地生产，提高蔬菜品级] 64

[浦东锦园园艺场] 65

杨思乡 65

[概况] 65

[依靠科技，开发新产品] 66

[乡办《杨思月报》] 66

附表：1991年各乡、镇主要经济指标 67

中国共产党川沙县委员会 71

专文：在浦东开发中走向世界(韩坤林) 71

政治 71

[县委六届全体会议] 73

[纪检工作为经济服务] 73

[党风廉政建设] 74

[查处违纪案件] 74

[做好信访工作] 74

[加强纪检宣传] 74

[党员发展工作] 75

附表：发展党员情况 75

[川沙县党组织概况] 75

[纪检队伍建设] 75

[纪念建党70周年系列活动] 76

附表：“两优一先”表彰情况 76

[党支部书记培训班] 76

[“三资”企业党的建设] 76

[党支部工作目标管理制度试点] 77

[村级组织建设成绩显著] 77

[干部队伍建设] 77

[干部教育工作] 78

附表：1991年度领导班子文化结构情况 78

[知识分子工作] 78

[建立咨询小组，开展咨询活动] 79

[干部档案工作] 79

[开展目标教育活动] 80

[编写《形势与任务教育宣传提纲》] 81

[以报告会形式开展思想教育] 81

[思想政治工作队伍建设] 81

[拍摄电视教育片《信念》] 82

[组织’91中共党史知识大赛] 82

[川沙县思想政治工作研究会] 83

[《浦东开发中的川沙》电视片摄制完成] 83

[禁赌工作收实效] 83

[老干部工作] 84

[开展经济领域的统战工作] 84

[党校工作] 85

[党史资料征集编纂工作] 86

附：县委常委组成人员、县委工作机构及负责人、县级机关党组织及负责人 86

川沙县人民代表大会 88

[县人大十届二次会议] 88

[县十届人大代表会议] 88

[县人大常委会会议] 88

[组织视察 进行法律和工作监督] 89

[开展调查研究 促进政府工作] 89

[审议议案和督办代表书面意见] 89

附：川沙县十届人大常务委员会组成人员 90

县人大常委会工作机构及负责人 90

[总结人大经验 宣传人大制度] 90

川沙县人民政府 91

专文：在参与浦东开发中开拓前进(王洪泉) 91

[三件实事成效显著] 93

[六项建设工程圆满完成] 93

[外事往来] 94

[隆重庆祝川沙建县80周年] 94

[评选先进、模范人物、先进集体] 95

[依法行政] 95

[纠正行业不正之风] 96

[严肃查处违法违纪案件] 96

[开展执法监督检查] 96

[加强廉政建设，促进干部廉洁、勤政、高效] 97

[企事业单位开展监察工作] 97

[计划工作] 97

[乡镇机关干部考核奖励] 98

[经济局奖金考核] 98

[做好农村分配工作] 98

[人民来信来访工作] 99

[干部奖惩工作] 100

[科技干部管理] 100

[大中专毕业生分配] 100

[机构改革试点准备工作] 100

[军队转业干部安置] 100

[搞活人才市场，举办人才交流洽谈会] 101

[干部调配] 101

[退休干部管理] 101

附表：机构撤建情况 101

附：川沙县人民政府、工作部门及负责人 102

[政协八届二次全会] 104

[围绕中心参政议政] 104

川沙县人民政治协商会议 104

[发挥专门委员会作用] 105

[举办小型学习会] 105

[开展联谊活动] 105

[提案办理] 106

[政协之友社] 106

[全国政协委员来县视察] 106

[义务医疗咨询] 106

附：政协川沙县第八届委员会组成人员 106

[中国国民党革命委员会川沙县委员会] 107

民主党派 107

县政协工作机构及负责人 107

[中国民主同盟川沙县委员会] 108

[中国民主建国会川沙县支部委员会] 108

[中国民主促进会川沙县委员会] 108

[中国农工民主党川沙县委员会] 109

[中国致公党川沙县支部委员会] 109

川沙县各民主党派负责人 109

台湾事务 109

[综述] 109

[与台湾浦东同乡会的联谊、交往不断发展] 110

[首次台属台胞代表大会召开] 110

[上海市浦东台属台胞联谊会在川沙成立] 110

[台胞应邀参加建县80周年庆祝活动] 111

[台胞投资企业发展迅速] 111

公安、司法、兵防 115

公安 115

[综述] 115

[坚持“严打”方针，加强侦察破案] 115

[发挥公安优势 推进综合治理] 116

[加强干警队伍建设] 116

[妥善处置闹事和突发事件] 116

检察 117

[综述] 117

[开展“双反”斗争 促进经济发展] 117

[贪污、受贿顶风作案突出] 117

[税务检察成效明显] 118

[打击刑事犯罪] 118

[严格监所制度检察] 118

[查处“侵权”渎职罪案] 118

[综述] 119

[对少年犯工作建立“两条龙”体系] 119

[加强刑事审判，打击犯罪活动] 119

附：县检察院正副检察长 119

审判 119

[重视公民控告申诉，开展举报宣传] 119

附表：川沙县人民法院1991年刑事审判统计 120

[加强经济审判 为经济建设服务] 121

附表：川沙县人民法院1991年经济审判统计 121

[民事审判和告诉申诉工作] 121

附表：川沙县人民法院1991年民事审判统计 121

[审理行政案件 注重办案社会效果] 121

[综述] 122

司法行政 122

[“二五”普法进入启动阶段] 122

[结合审判工作 参与综合治理] 122

附：川沙县人民法院正副院长 122

[调解工作跨出新步子] 123

[开发开放中的律师事务] 123

[公证工作深入工厂、企业] 123

案例 123

[李稼、曹友明盗窃案] 123

人民武装 124

[开展党管武装教育] 124

[综述] 124

[“十二·二一”特大杀人抢劫案] 124

[救灾物资诈骗案侦破始末] 124

[唐耀忠大盗窃案] 124

[一起购销合同货款纠纷案] 124

[加强基层民兵组织建设] 125

[深入开展国防教育] 125

[军事训练和战备工作] 125

[民兵参加两个文明建设] 126

[大力抓好以劳养武工作] 127

[武器装备管理常抓不懈] 127

[建立民兵通讯报道制度] 127

[积极支持部队改革建设] 127

[努力做好兵役工作] 127

[开展基层人民武装工作达标活动] 128

驻军 128

[综述] 128

[驻军开展拥政爱民活动] 128

人防抗震 128

[综述] 128

[组建指挥通信网络] 128

[化学事故应急救援专业队成立] 129

[县人防抗震指挥所配套工程动工兴建] 129

[经济综述] 133

附表：国民经济主要指标 133

经济 133

综合经济 133

[经济体制改革不断深入] 134

[工业结构调整有成效] 134

[农业服务体系不断完善] 135

[“质量品种效益年”活动见成效] 135

[企业管理出成果] 136

[10大企业联合体(集团)形成] 136

[村级经济日益壮大] 136

[101个创利超百万村] 136

[财政综述] 137

财政、税务 137

[16个村“三业”创利超3000万] 137

[横向经济技术联合协作] 137

[财政税务机构分设] 138

[财政信用工作上新台阶] 138

[扶持经济薄弱村脱贫致富] 138

[乡镇行政事业单位会计核算制度建立] 138

[会计工作达标升级活动全面展开] 139

[珠算科技知识竞赛活动] 139

[税务综述] 139

[农业机械资金早安排见成效] 139

附：国库券发行情况表 139

[国家债券发行] 139

[执行税收政策，支持经济发展] 140

[全面进行税法宣传教育] 140

[强化税收稽征管理] 140

[涉外税收收入成倍增长] 140

金融、保险 141

[金融概况] 141

[中国农业银行浦东分行综述] 141

附：浦东农行、信用社存贷款情况 142

[中国工商银行川沙支行综述] 142

[中国人民建设银行川沙县支行综述] 142

[保险综述] 143

[中国银行川沙支行综述] 143

[建设银行张江办事处挂牌开业] 143

[高桥证券交易点开业] 143

附：保险业务统计 144

外向型经济 144

[利用外资有新突破] 144

[“三资”企业投资灵活，结构逐步合理] 145

[港、台投资不断增多] 145

附表：外商投资企业一览 146

附表：全民、集体、联营企业分类统计 151

[企业登记管理] 151

[综述] 151

工商管理 151

[经济合同管理] 152

[商标、广告管理] 152

[乡级集市基本实现室内化] 152

[个体、私营经济稳健发展] 153

附表：个体工商业户数及行业构成 153

附：私营企业基本情况 153

[综述] 154

技术监督 154

[发挥整体职能，服务浦东开发] 154

[工商案件查处] 154

附表：产品质量监督抽查情况 155

物价 155

[综述] 155

附：粮油制品价格调整情况 156

[经营性收费管理] 156

附表：价格违法经济制裁情况 156

附：粮油品种统销价调整情况 156

[粮油统销价格调整] 156

[价格监督检查] 157

附表：部分产品价格变动情况 157

统计 157

[综述] 157

审计 158

[综述] 158

[经济效益审计取得成效] 158

[乡镇审计] 158

[适度规模经营新发展] 161

[单季晚稻丰产方普遍达标] 161

种植业 161

[综述] 161

产业 161

[农业现代化试点村起步] 162

[科技兴农] 162

[农业局系统经济实体产值突破三千万元] 162

蔬菜 162

[综述] 162

[综述] 163

畜牧 163

[利用现代化设施，发展蔬菜生产] 163

[基地场抓管理、上等级，效益显著] 164

[经营体制改革] 164

渔业 164

[综述] 164

[名、特、优水产品生产初具规模] 164

[综述] 165

工业 165

[综述] 165

林业 165

[洋泾苗圃开展房产服务] 165

附表：工业企业基本情况 166

附表：主要工业产品产量 166

县办工业 166

[工业局系统工业综述] 166

[发展“三资”企业] 167

[消灭无标产品] 167

[制止效益滑坡] 167

[继续推行销售承包责任制] 167

[改进工效挂钩办法] 168

[整顿亏损企业成效显著] 168

[试行企业内部富余人员待工制] 168

附表：工业局系统工业企业主要经济指标 168

附：1991年度获奖产品名录 168

乡镇工业 169

[综述] 169

[国内最宽门幅无纺布生产流水线建成投产] 169

[乡镇工业外贸生产持续增长] 170

[开展“飞跃、飞马、飞达、飞龙”四杯竞赛] 170

[“三资”企业成倍增长] 170

[依靠科技进步 发展乡镇工业] 170

[严桥造纸厂荣获全国乡镇先进企业称号] 171

[“一乡一点”工业小区布局] 171

[羊毛衫行业由疲转旺] 171

附：1991年度获奖产品名录 171

供销社商业 172

[综述] 172

商业 172

[综述] 172

附表：主要商品零售量统计 173

商业、饮食业、服务业机构人员统计 174

[加快商业设施建设] 175

[推行企业全面质量管理] 175

[村级综合服务站建设] 175

[综述] 176

粮油购销 176

[天洁池浴室建成开业] 176

[商办工业跨新步] 176

附表：粮食、饲料、食品销售统计 177

粮食销售分对象统计 177

农村粮食分配情况 177

议价粮饲油购销统计 177

[“四无”粮仓列入市免鉴县] 177

物资 178

[综述] 178

[企业管理达标新进展] 178

[全价饲料开拓新品种] 178

附表：物资局系统主要物资购销情况 179

[净利包干核算试点成效显著] 179

[木材供应公司在竞争中创新成绩] 179

[上海市钢材市场川沙交易所建立] 180

[上海申光毛绒实业有限公司综合楼工程获市白玉兰杯奖] 183

[综述] 183

[县建筑工程公司走出困境] 183

建设 183

建筑业 183

[承建闵行污水处理厂2.5万吨扩建工程] 184

交通运输 184

[综述] 184

[航道管理] 185

[船舶检验] 185

[川沙汽车运输公司产值、利润居郊县同行业之首] 185

[运输市场治理整顿基本结束] 185

[川沙县实现电话自动化] 186

邮电 186

[邮电通信取得新突破] 186

[江镇乡新生村成为川沙县第一个电话村] 187

[县邮电局开设集邮门市部] 187

水利 187

[综述] 187

[严控内河水位安全度汛] 187

[蔡路乡完成《乡村水利规划》编制工作] 188

[川沙县第一座新型灌溉站在黄楼乡建成] 188

[围建“九○”垦区] 188

[浦东新区水利基础设施一期工程项目建议书通过评审] 188

[加强农桥建修] 188

[防汛墙改建工程加快步伐] 189

附表：防汛墙改建工程情况 189

[参加太浦河工程] 189

城乡建设 190

[综述] 190

[农村改水完成92％] 190

[城厢镇兴建“铁沙商城”] 191

[城厢镇旧区改建开始起步] 191

[川沙公园扩建工程开工] 191

[塘川公路东段拓宽改建工程竣工通车] 191

[川沙县规划管理所成立] 192

[上海市市政工程浦东指挥部连续6次获市优秀公司称号] 192

土地管理 192

[综述] 192

[农村宅基地清理登记发证] 192

[综述] 193

房产管理 193

[第一个全国“土地日”活动情况] 193

[浦东新区首次一期土地预征完成] 193

[住房制度改革方案正式实施] 194

[郊县首家房屋拆迁服务公司成立] 194

[城厢镇旧城区改建] 194

[房产开发] 194

环境保护 194

[综述] 194

能源利用 195

[综述] 195

附：环境污染状况 195

[全面开展排污申报] 195

环境管治情况 196

[川沙地区供电设施保护网建立] 197

附：用电统计 197

各变电站状况 197

供电线路统计 197

科学技术 201

科学、教育、文化、卫生 201

[综述] 201

[推广农业科技成果] 202

[科技文章发表] 203

[专利项目] 203

[科技节活动] 203

[科协组织及活动] 203

[召开新技术、新产品信息发布会] 204

[决策咨询 技术攻关] 204

教育 204

[综述] 204

[“两史一情”教育] 205

[加强村校建设 提高办学质量] 205

[推广乔永洁教学经验] 205

[课程教材改革试点] 205

[劳技实习中心建立] 205

[学生违法犯罪率明显下降] 206

[顾路中学办学特色] 206

[校外教育基地及活动] 206

[三好学生测试] 206

[经费投入增加 校舍设备更新] 207

[抓视导环节 提高办园质量] 207

[成人教育概况] 207

[高考成绩超郊县平均水平] 207

[洋泾乡成人学校被评为全国办学先进单位] 208

[扫盲达标通过市级验收] 208

[内外交流] 208

文化 209

[综述] 209

[第三届文化艺术节] 209

[扬州、川沙书画联展] 210

[闹元宵江南丝竹行街、演奏比赛 210

[沪剧《痴男怨女》受嘉奖] 210

[创建乡镇合格图书馆、室] 210

[黄炎培故居修复] 210

档案、地方志 211

[黄大鑫摄影艺术作品展览] 211

[档案管理] 211

[计算机贮存、检索档案] 211

[档案利用] 211

[《川沙年鉴》的编纂] 212

[川沙县档案学会成立] 212

[《川沙县水利志》出版] 212

[《川沙教育人物志》出版] 212

广播报刊 212

[广播节目增加，质量提高] 212

[县档案馆新楼落成] 212

[家庭广播学校] 213

[《黄记者旅行记》专栏] 213

[广播事业建设和管理] 213

[《川沙报》创刊1周年] 213

[《浦东宝地川沙》画册出版] 213

卫生 213

[综述] 213

[医疗业务水平提高] 214

[妇幼、学生保健] 215

[义务献血成绩突出 医疗用血基本自给] 215

[乡卫生室旧危房改造] 215

[防病措施落实 传染病发病率下降] 215

[《上海郊县“八五”初级卫生保健规划》开始实施] 215

[医疗急救能力增强] 215

[县中医医院定为全国县级示范中医医院] 216

[县卫生防疫站获国家一级站称号] 216

[川沙被市鉴定为灭鼠先进县] 216

[全县评出10个卫生红旗标兵单位] 216

体育 217

[综述] 217

[全民动员 抗灾防病] 217

[城镇乡成为上海市体育明星乡] 218

[县房管局成立风筝队] 218

[县第五届农民运动会召开] 218

[县首届个体劳动者运动会召开] 218

[实施《条例》，依法管理计划生育] 221

[综述] 221

[计划生育的宣传教育] 221

[优生、优育、优教工作] 221

劳动 221

[综述] 221

计划生育 221

社会、生活 221

[劳动就业状况] 222

[职业培训和技术操作比赛] 223

[劳动制度的改革准备] 223

[退休费统筹范围逐渐扩大] 223

[外来劳力加强管理] 223

[乡劳动服务所人员全部实行合同制] 223

民政 224

[村民委员会建设] 224

[社会福利企业稳步发展] 224

[争创“双拥”模范县] 224

[退伍军人和军队离退休干部安置] 224

[农村救灾救济] 225

[乡镇敬老院管理] 225

[依法办理婚姻登记] 225

[社会团体清理整顿和复查登记] 226

[贯彻实施《上海市妇女儿童保护条例》] 226

[宣传贯彻《残疾人保障法》] 226

[外省市灾民收容遣返] 226

[向灾区捐款赠物] 227

[平迁私建坟墓和深埋骨灰盒] 227

[签订家庭瞻养协议书] 227

[改进和完善农村退休养老制度] 227

[雪中送炭 帮助特困老人] 228

[积极发展“老有所为”] 228

工会 228

[川沙县工会第七次代表大会] 228

[开展川沙县职工技术业务操作比赛] 228

[工会第三产业健康发展] 229

[职工文艺博览活动丰富多彩] 229

[积极开展劳动保护群防群治活动] 229

[职工参与物价监督] 229

[退管会工作] 230

[职工精神文明十佳好事] 230

[开展团员民主教育评议活动] 231

[共青团川沙县第十次代表大会召开] 231

[“双合格”建设活动] 231

共青团 231

[抗洪救灾，奉献爱心] 231

[太浦河水利工程青年突击队竞赛活动] 231

[开展争夺“八杯”竞赛活动] 232

[“青联”二届一次全会召开] 232

[“学联”二届一次全会召开] 232

妇联 232

[妇女“双学双比”活动内容丰富] 232

[家庭系列化建设深入开展] 233

[表彰“三八”红旗手活动] 233

[儿童工作] 233

[“维权”工作] 234

[妇女干部培训] 234

[建立妇女之家] 234

[妇女代表联系周活动] 234

[为灾区妇女捐衣捐款] 234

[为会员企业牵线搭桥] 235

[学习宣传中共中央15号文件精神] 235

[老会员工作] 235

宗教、民族 235

[开放宗教活动场所] 235

[川沙县少数民族联合会成立] 235

工商联合会 235

[宣传归侨、侨眷权益保护法] 236

[为侨胞、侨眷服务] 236

[发挥优势，做好引进工作] 236

华侨和港、澳事务 236

[侨胞捐赠] 236

[郊县民族工作研讨会在川沙召开] 236

[配合建县80周年举办五项活动] 237

[海内外联谊活动] 237

[沟通信息，联络感情] 238

[支援灾区，开展赈灾活动] 238

收入、消费 238

[职工人数及工资总额] 238

附：工资总额构成 238

[职工平均工资水平] 238

[办好侨属企业，增强经济实力] 238

[劳保福利] 239

[镇办集体企业工资] 239

[农村收益分配水平不断提高] 240

[农户的收入与消费] 240

[城镇居民收入与消费] 240

灾害、事故 241

[主要自然灾害] 241

[重大工伤死亡事故二例] 241

[触电身亡事故三例] 241

[韩坤林] 245

[王洪泉] 245

[蒋其耕] 245

川沙县主要领导 245

[徐通方] 245

人物 245

劳动模范和先进工作者 246

[全国劳模、先进工作者] 246

[全国乡镇、优秀企业家] 246

[上海市劳动模范] 247

[上海市条线先进工作者] 248

附：上海市模范集体 249

川沙县先进集体、先进生产工作者统计(1991年度) 250

逝世人物 250

[乔永洁] 250

[戴华] 250

附录 253

1991年川沙县跨入全国百强乡镇名录 253

1991年“川沙乡镇(企业)之最”一览 253

1991年利润超百万企业名录 258

1991年利润超百万村名录 260

1991年境內中央、省市企业一览 262

重要文件选辑： 264

川沙县人民政府《关于完善农村合作医疗管理制度的意见》 264

中共川沙县委办公室《川沙县发展村级集体经济的基本经验》 265

中共川沙县委、川沙县人民政府《关于改进和完善农村合作经济组织人员退休养老补贴制度的意见》 265

川沙县人民代表大会常务委员会《关于加强本县社会治安综合治理的决定》 267

中共川沙县第六届委员会第六次全体(扩大)会议《关于川沙县90年代科技兴县发展战略》的决议 268

1990年度全国乡镇先进企业 269

1990年度上海市先进企业 269

1990年度获市郊县工业局优秀管理成果奖名录 269

补遗、勘误 269

1991年本《川沙年鉴》勘误 270

[沼气建设] 297

[煤气利用] 298

附：上川公路沿线中压煤气管情况 298

[液化气利用] 298