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目录 1

上编 1

第一章 公务员行为规范概述 1

第一节 公务员行为规范的涵义和特点 1

一、公务员行为规范的涵义 1

二、公务员行为规范的主要内容 4

三、公务员行为规范的特点 7

第二节 规范公务员行为的必要性 9

一、规范公务员行为是行政机关建设的重要组成部分 9

二、规范公务员行为是实施公务员制度的迫切要求 10

三、规范公务员行为是提高公务员素质的基础性建设 12

四、规范公务员行为是提高工作效率的有力措施 15

一、依法的原则 16

第三节 规范公务员行为的基本原则 16

二、准确的原则 20

三、效能的原则 22

四、继承和借鉴的原则 24

第二章 公务员行为规范的沿革 27

第一节 中国古代官吏行为的规定性要求 27

一、先秦时期对官吏行为的规则性要求 27

二、秦汉南北朝时期对官吏行为的规则性要求 31

三、隋唐宋元时期对官吏行为的要求 32

四、明清时期对官吏行为的规则性要求 35

第二节 民国时期对公务人员行为的规定 39

一、南京临时政府的官吏行为规定 39

二、北洋政府对官吏行为的规定 39

三、南京国民党政府的公务人员行为规定 40

一、民主政府的革命干部行为规则 41

第三节 新中国政府机关工作人员行为准则 41

二、新中国成立后政府机关工作人员行为准则 42

第四节 国外公务人员行为规范述要 43

一、资本主义国家公务人员行为规范述要 43

二、苏联及其他国家的干部行为规范概述 49

中编 53

第三章 公务员政治行为规范 53

第一节 政治行为规范的涵义和作用 53

一、政治行为规范的涵义 53

二、政治行为规范的基本特征 54

三、政治行为规范的作用 57

第二节 政治行为规范的核心是坚持四项基本原则 59

一、四项基本原则的内容 59

二、四项基本原则是政治行为规范的核心 61

一、忠于党、忠于国家 64

第三节 政治行为规范的基本要求 64

二、拥护政府 67

三、认真执行各项政策 69

四、服从组织、服从领导 71

五、遵守法律，服从政令 75

第四章 公务员廉政行为规范 81

第一节 廉政行为规范的涵义和特点 81

一、廉政与廉政行为 81

二、廉政行为规范的涵义和特点 82

第二节 廉政行为规范的意义和作用 85

一、廉政行为规范是廉政建设的重要组成部分 85

二、廉政行为规范是深化改革和加速现代化建设进程的保证 86

三、廉政行为规范是执行公务的需要 87

四、廉政行为规范是维护公务员个体形象的需要 88

一、严守法纪，不贪赃枉法 89

第三节 廉政行为规范的要求 89

二、秉公尽责，不以权谋私 90

三、艰苦奋斗，不奢侈浪费 91

第五章 公务员业务行为规范 95

第一节 业务行为规范的涵义和作用 95

一、业务行为规范的涵义和特点 95

二、业务行为规范的作用 98

第二节 业务行为规范的基本要求 99

一、掌握政策，遵守法规 99

二、钻研业务，熟悉行政工作 100

三、应用现代技术，提高业务技能 101

四、拓宽知识，博学多才 102

五、认真负责，一丝不苟 103

六、按照程序实施公务 104

七、快速、准确，讲究效率 105

八、执行机关内部的各项制度 106

第六章 公务员职业道德规范 110

第一节 公务员职业道德的涵义和作用 110

一、公务员职业道德的涵义 110

二、公务员职业道德的作用 113

第二节 公务员职业道德原则 116

一、为人民服务是公务员的道德原则 116

二、公务员道德原则的基本要求 118

第三节 公务员职业道德的主要规范 119

一、忠于职守，一心为公 119

二、实是求是，秉公执政 121

三、艰苦奋斗，廉洁奉公 122

四、关心群众，平等待人 124

五、以身作则，遵纪守法 126

二、国家秘密的涵义 129

一、保守秘密是公务员的义务 129

第七章 公务员保密行为规范 129

第一节 保守国家秘密是公务员的天职 129

三、保密工作的指导思想及重要意义 132

第二节 保密行为规范 133

一、公务员保密守则 133

二、公务员保密行为规范 134

三、公务员泄密行为应负的法律责任 143

第八章 公务员外事行为规范 144

第一节 外事活动中应坚持的原则 144

一、坚持和平共处五项原则 144

二、不卑不亢，内外有别 145

三、严格执行外事纪律 145

四、维护国格人格 145

一、熟悉外事礼仪，尊重各国习俗 146

第二节 出访时的行为要求 146

二、遵守外事纪律 151

第三节 外事接待的要求 152

一、外事接待的原则 152

二、外事接待中的礼仪要求 153

第九章 公务员撰制和处理公文的规范 156

第一节 撰制和处理公文是公务员的重要职责 156

一、公文的涵义及作用 156

二、公文的类型及体式 158

三、公文撰制与处理的基本要求 168

四、规范公务员办文行为的重要意义 169

第二节 撰制公文的行为规范 170

一、主旨的确定要鲜明准确 170

二、语言表达要简洁合体 171

三、书写要清晰整洁 172

四、用纸要符合文体 173

五、程式要合理完整 174

第三节 处理公文的行为规范 177

一、收进文件要认真细致 177

二、分送文件要准确及时 177

三、传阅文件要分清主次 177

四、拟办文件要全面切实 178

五、批办文件要肯定明确 178

六、承办文件要认真落实 179

七、催办文件要严格迅速 179

八、办复文件要形成制度 180

第十章 公务员语言行为规范 181

第一节 语言是公务员行为的重要方面 181

一、语言行为的涵义及内容 182

二、语言行为的特点 184

三、语言是公务员执行公务的重要工具 186

第二节 语言行为的要求 187

一、标准、适用 187

二、确切、简洁 191

三、逻辑、文雅 192

四、克服语病和语禁 192

第三节 公务员语言艺术 194

一、演讲时的语言艺术 194

二、谈判时的语言艺术 197

三、谈话时的语言艺术 200

四、打电话时的语言艺术 202

五、做思想政治工作时的语言艺术 203

一、仪表举止行为规范的涵义和内容 208

第十一章 公务员的仪表举止规范 208

第一节 仪表举止是公务员形象的体现 208

二、讲究仪表举止的意义 210

第二节 仪表举止的基本要求 212

一、执行公务时的仪表举止 212

二、其他时间的仪表举止 223

第十二章 公务员交际行为规范 228

第一节 交际行为规范的涵义和作用 228

一、交际行为规范的涵义 228

二、交际行为规范的作用 231

第二节 交际行为规范的内容 234

一、服从上级 234

二、关心下级 237

三、尊重同事 240

四、协调友邻 241

第十三章 公务员婚姻家庭行为规范 244

第一节 家庭概述 244

一、家庭及家庭行为的涵义 244

二、我国的婚姻家庭状况 245

三、我国家庭的功能 246

四、公务员家庭的特点 248

第二节 平等互爱的夫妻关系规范 250

一、夫妻关系的法律规范 250

二、夫妻和睦相爱的准则 251

三、夫妻间避免发生矛盾和解决纠纷的准则 253

第三节 尊老爱幼的家庭关系规范 255

一、赡养与尊敬老人的基本规范 255

二、爱护与抚养子女的基本规范 258

一、建立和睦邻里关系的意义 260

第四节 和睦团结的邻里关系规范 260

二、与邻里相处的基本准则 262

下编 264

第十四章 机关环境 264

第一节 机关环境及其与公务员行为的关系 264

一、机关环境的涵义及其与公务员行为的关系 264

二、机关环境的内容 268

第二节 办公室的布置 279

一、有利于沟通 279

二、便于监督 282

三、协调、舒适 285

四、整洁、卫生 287

第一节 公务员保健的意义 290

一、公务员保健的涵义 290

第十五章 公务员的保健 290

二、公务员保健的意义 291

第二节 公务员保健的内容 293

一、卫生保健 293

二、劳逸保健 295

三、起居保健 297

四、情趣保健 297

五、医疗保健 299

六、差旅保健 300

第十六章 公务员的心理调适 302

第一节 心理调适的涵义和作用 302

一、心理调适的涵义 302

二、心理调适的作用 304

第二节 心理调适的内容与准则 306

一、心理调适的内容 306

二、自我心理调适的方法 311

第十七章 公务员行为规范的实施保证 315

第一节 领导表率 315

一、领导者表率的作用 315

二、领导者怎样做表率 316

三、公务员如何以领导为表率 318

第二节 目标制约 320

一、目标及目标制约 320

二、运用目标管理制约公务员的行为 320

三、运用目标激励手段制约公务员的行为 321

第三节 舆论监督 323

一、舆论及其作用 323

二、加强舆论监督，保证行为规范的实施 323

一、自律是保证行为规范得以实施的关键 326

第四节 自省自律 326

二、公务员如何自律 327

附录 329

一、邓小平同志关于坚持四项基本原则反对资产阶级自由化的论述 329

二、关于党内政治生活的若干准则 347

三、中华人民共和国集会游行示威法 363

四、中纪委关于要求模范地遵守职业道德的通知（摘要） 370

五、中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定（节选） 371

六、中共中央办公厅、国务院办公厅关于简化各级领导干部外出活动接待工作的规定（摘要） 373

七、中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定 374

八、中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定 376

九、中华人民共和国保守国家秘密法 378

十、全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定 383

主要参考书目 384

后记 386