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一、稳定发展粮食生产 1

（一）粮食安全和供求现状及今后发展趋势 1

1．怎样认识我国粮食安全和供求现状？ 1

2．影响我国粮食供求的主要因素有哪些？ 2

3．我国粮食供求不稳定的原因有哪些？ 2

4．为什么说我国粮食供求中长期发展趋势不容乐观？ 3

5．为什么说我国商品粮的需求增长较快，使供求矛盾趋于紧张？ 4

（二）坚持完善我国粮食生产支持政策 4

1．我国粮食安全的国内支持政策有哪些？ 4

2．我国粮食生产政策主要内容是什么？ 4

3．有哪些补贴政策？ 5

4．我国主要有哪些税收优惠政策？ 5

5．有哪些价格政策？ 5

6．有哪些投入政策？ 6

7．执行支农惠农政策起到了哪些积极作用？ 7

（三）推进优质粮食产业工程，加强农业综合生产能力 8

1．国家实行了哪些严格的耕地保护制度，以切实提高耕地质量？ 8

2．怎样加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力？ 9

3．怎样加快农业科技创新，提高农业科技含量？ 9

4．怎样加强农村基础设施建设，改善农业发展环境？ 10

5．怎样改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制？ 10

6．怎样提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展？ 11

二、积极推进农业结构调整 12

（一）我国农业发展背景的重大转变 12

1．为什么说我国农业发展进入了新阶段？ 12

2．为什么说我国农业发展面临着贸易自由化的挑战？ 13

（二）农业结构战略性调整及其目标和内容 13

1．改革开放以来，我国农业结构进行了哪三次大的调整？ 13

2．当前农业结构调整的基础性目标是什么？ 14

3．当前农业结构调整的核心目标是什么？ 15

4．怎样发展特色农业？ 15

5．怎样加快发展畜牧业？ 16

6．怎样支持粮食主产区发展农产品加工业？ 17

7．当前农业结构调整的长期目标是什么？ 17

（三）发展高效农业的政策措施 17

1．如何抓好优势农产品区域布局规划？ 17

2．政府在结构调整中的主要职责是什么？ 18

3．怎样加快市场化改革，完善体制？ 19

4．怎样才能推进农业产业化经营？ 20

5．如何培育中介组织，以弥补政府功能的不足？ 20

三、发展农业产业化经营 21

（一）发展农产品加工业的战略意义 21

1．为什么要发展农产品加工业？ 21

2．发展农产品加工业对提高农业综合效益和市场竞争力有何重要意义？ 22

3．发展农产品加工业对加快科技成果转化具有什么重要作用？ 22

（二）我国农产品加工业发展的现状和问题 23

1．我国多数农产品都是以何种形态销售的？ 23

2．为什么说我国农产品加工业发展的产业基础不强？ 23

3．为何我国农产品加工出口份额较低？ 24

4．我国农村工业内部存在哪些结构不合理的问题？ 24

（三）壮大农产品加工企业，引导发挥产业集群效益 24

1．为什么要抓好产业化基地建设？ 24

2．为什么要规范质量标准，强化安全监督，健全发展管理服务体系？ 25

3．怎样做大做强农产品加工龙头企业，不断提高企业的技术创新能力和辐射带动能力？ 26

4．有哪三类中小型农产品加工企业值得重视？怎样支持其发展？ 27

5．怎样以市场为导向，建立高效有序的产加销一体化体系？ 27

（四）完善农产品加工企业与农户利益的联结机制 28

1．在农产品加工业中要坚持哪六项原则？ 28

2．怎样完善农产品加工龙头企业支持政策，促进企业与农民建立紧密型的利益联结关系？ 28

3．如何成立产业协调组织，构建利益共同体？ 29

4．怎样推进农业体制改革，发挥政府在加工企业和农户利益上的协调功能？ 29

四、加强农村现代流通体系建设 31

（一）我国农产品市场流通的现状和问题 31

1．我国农产品市场流通的兴起与发展的背景是什么？ 31

2．我国农产品市场流通体系的发展大体经历了哪四个阶段？ 31

3．我国现有农产品市场流通体系的特点是什么？ 33

4．我国农产品市场流通体系还存在什么问题？ 34

（二）健全完善农产品市场体系 36

1．怎样建立竞争、统一、有序的农产品市场流通体系？ 36

2．怎样搞好农产品市场流通体系的建设规划？ 36

3．怎样加快批发市场升级改造？ 37

4．怎样进一步加强产地市场建设？ 37

5．怎样加强市场信息体系建设？ 38

（三）发展农产品现代流通方式 39

1．为什么要建立健全农产品分级分类标准体系？ 39

2．如何积极实施品牌经营战略？ 39

3．怎样大力发展现代流通方式？ 39

（四）开拓农村市场，搞活农产品流通 40

1．怎样积极培育农产品流通组织？ 40

2．如何加快农民经纪人队伍建设？ 40

3．怎样营造顺畅的流通环境？ 41

4．怎样推进“绿色通道”的建设？ 41

5．怎样促进农产品贸易，积极开拓国际农产品市场？ 42

6．如何加强农产品展览展销的规范管理工作？ 42

7．如何加强农产品市场流通工作的组织领导？ 43

五、加强农村基础设施建设 44

（一）农村交通和道路 44

1．加强农村交通建设有何重要意义？ 44

2．我国农村交通和道路发展的现状如何？ 44

3．我国农村交通建设存在哪些问题，其原因是什么？ 45

4．怎样处理好新农村建设总体规划与农村公路建设规划的关系？ 46

5．如何加大对农村道路建设的资金投入？ 47

6．怎样发展农村客运？ 47

7．对于农村道路的养护制度可采取哪些完善措施？ 48

（二）农田水利和饮水 48

1．农田水利和饮水的重要性表现在什么地方？ 48

2．为什么说我国农村饮水困难至今仍未完全解决？ 49

3．“用水户协会”有何功能？ 49

4．我国农田水利和饮水事业目前存在的问题是什么？ 50

5．为什么要进一步强化政府对农田水利的责任？ 51

6．怎样加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，继续实施大型灌区续建配套与节水改造工程？ 52

7．为什么要高度重视、统一编制县域农村水利发展规划？ 52

8．为什么要切实加强乡镇水利站的服务职能？ 53

9．为什么要尽快制定和出台农村水利建设条例或立法？ 53

10．怎样解决我国农村饮用水问题？ 54

（三）农村能源 55

1．发展农村能源的重要意义是什么？ 55

2．为什么要推广省柴节煤技术？ 55

3．沼气技术的普及在农村发挥了什么样的重要作用？ 56

4．为什么要开发利用太阳能资源？ 56

5．为什么说风能发电是解决边远农牧区用电的重要方式？ 57

6．我国农村能源消费的特点是什么？ 57

7．为什么说我国农村能源消费结构性矛盾突出？ 58

8．我国农村能源利用效率怎样？ 58

9．我国农村能源技术如何？ 59

10．怎样加大农村能源建设的资金投入力度？ 59

11．要大力发展哪些适合农村特点的清洁能源？ 59

12．怎样把农村能源建设纳入新农村建设的总体规划？ 60

（四）农村电力 61

1．为什么说农村电力肩负着新农村建设“先行官”的重要使命？ 61

2．我国农村电源开发取得了哪些进展？ 62

3．农村用电管理体制改革发生了哪些深刻变化？ 62

4．我国农村电力目前存在的问题有哪些？ 62

5．怎样才能完善农村电网，扩大电网覆盖率？ 63

6．怎样启动电气化县、电气化乡镇、电气化村建设？ 64

7．怎样搞好农村电力发展规划和基础建设？ 64

8．如何进行农村电力管理体制的改革与创新？ 64

（五）农村信息化 65

1．为什么说加快农村信息化进程对新农村建设具有十分重要的意义？ 65

2．我国农村信息化的发展现状如何？ 65

3．为什么说农村信息流动不畅已成为制约农村经济发展的主要障碍？ 67

4．为什么要增强农民的信息意识？ 68

5．为什么农村信息缺乏时效性和针对性？ 68

6．为什么说现代网络及技术在农村的普及仍需要很长时间？ 69

7．怎样看待我国涉农网站整体水平相对落后，区域发展不平衡的问题？ 69

8．加快我国农村信息化发展的措施有哪些？ 70

六、实施劳务输出产业化政策 72

（一）农村劳动力转移的新模式 72

1．什么是农业剩余劳动力的“第一转移模式”？ 72

2．什么是农业剩余劳动力的“第二转移模式”？ 73

3．什么是农业剩余劳动力的“第三转移模式”？ 73

（二）实施劳务输出产业化政策 74

1．为什么要构筑劳务输出产业政策的平台？ 74

2．为什么要加大劳务输出产业的开发力度？ 74

3．为什么要加大培训力度，提高务工者的素质？ 75

4．怎样提高城镇就业的开放度？ 75

5．发达国家曾采取过哪些剩余劳动力转移的宏观政策？ 76

6．今后农村政策的主要取向是什么？ 76

（三）走向城市社会 77

1．什么叫“多元城市化”？ 77

2．为什么说新型城市化模式符合科学发展观的要求？ 78

3．为什么说适度聚集是我国城市化进程的必然要求？ 78

4．怎样理解城市化的合理布局？ 79

5．怎样理解城市的规模效应？ 80

6．怎样理解城市化中农民变市民的支付成本？ 80

7．在加快城市进程中，为什么要从粗放型向集约型发展？ 81

8．怎样完善农民就业政策，培育城乡统一的劳动力市场？ 82

9．怎样完善土地流转制度，解除农民的土地束缚？ 82

10．城市化进程中应避免哪些问题？ 83

11．怎样处理好城市建设中的农地占用问题？ 83

（四）农民工的权益 84

1．为什么会出现“民工荒 84

2．农民工工资状况怎样？ 84

3．为什么说“农民工”的身份歧视是工资偏低的重要原因？ 85

4．怎样维护农民工选择职业与居住的权利？ 85

5．怎样维护农民工获得合理劳动报酬的权利？ 86

6．怎样维护农民工劳动保护的权利？ 87

7．怎样维护农民工社会保障的权利？ 87

8．怎样维护农民工子女受教育的权利？ 88

9．怎样维护农民工参政议政的权利 89

七、以新型工业化提高农民收入 91

（一）我国农民收入现状 91

1．我国农民收入差距表现在什么地方？ 91

2．改革开放以来，我国农民的收入增长经过哪几个阶段？ 91

3．我国农民收入结构的特点是什么？ 93

（二）目前我国农民收入增长缓慢的主要原因 94

1．为什么说农产品价格的持续走低直接导致农民收入下降？ 94

2．我国农产品生产成本状况如何？ 95

3．为什么说农产品加工效益低在相当程度上制约了农民收入的增加？ 95

（三）以工业化增加农民收入 96

1．为什么说以工业促进农民收入水平的提高，是新农村建设的重要内容？ 96

2．为什么要大力扶持农业生产资料工业的发展？ 97

3．为什么要大力发展农产品加工业？ 97

4．为什么要积极推动农村工业的二次创业？ 98

参考资料 100