铁路建设项目管理实用手册PDF电子书下载

第一篇 项目管理 1

第一章 建设项目管理概述 1

第一节 建设项目 1

第二节 建设项目管理 3

第三节 建设项目管理模式 4

第二章 国内投资项目管理 7

第一节 建设程序 7

一、基本概念 7

二、建设程序 7

第二节 项目管理具体要求 8

一、计划管理 8

二、建设项目建议书 8

三、建设项目可行性研究 10

四、项目评价与决策 12

五、建设项目设计招标、投标与设计文件审批 16

六、计划任务书 20

七、征地拆迁工作 21

八、施工招标与投标 23

九、建设项目报建及办理固定资产投资方向调节税和许可证 33

十、与地方办理项目审批手续，领取建设许可证 35

十一、建设项目审计工作 37

十二、委托质量监督 40

十三、委托建设监理 41

十四、建设项目档案管理 48

十五、建设项目开工报告 52

十六、建设项目合同管理 54

十七、工程定额与管理 66

十八、铁路工程概预算与管理 68

十九、建设项目验工计价与结算 81

二十、财务改革、会计制度、资金管理 89

二十一、建设项目竣工验收交接 95

二十二、建设项目后评价报告 99

第三章 利用外资建设项目管理 103

第一节 国外主要贷款机构及贷款特点简介 103

第二节 贷款程序及招标知识简介 104

第三节 FIDIC合同条款简介 108

第四节 国外贷款工程设备、材料的价差结算 118

第五节 提高外资利用效果 122

第四章 加强项目管理，搞好公关活动 125

第一节 提高认识，理顺关系 125

一、公共关系的基本概念 125

二、公共关系活动的基本要素 126

三、公关活动的作用和方法 126

第二节 明确有关单位与铁路建设项目管理单位的关系 126

第三节 处理好铁路建设项目管理单位与有关单位关系的原则 127

第四节 联系实际，重点处理好有关单位的关系 129

一、处理好项目管理单位与地方有关单位的关系 129

二、处理好项目管理单位在征地拆迁工作中与各方的关系 130

三、处理好项目管理单位与投资方及有关单位的关系 131

四、处理好项目管理单位与行业主管部门的关系 132

五、处理好招标与合同管理中有关单位的关系 133

六、处理好概算管理与调整工作中有关单位的关系 134

七、处理好质量监督、建设监理、工程审计中有关单位的关系 137

八、处理好项目管理单位与运输部门的关系 137

九、处理好项目管理在竣工验交中有关部门的关系 138

十、处理好组织建设与培养队伍的关系 140

第五章 项目管理实例简介 142

一、老城市、新客站，征地拆迁工作 142

二、工期紧、地形杂，优化设计方案 142

三、发展合资建路，降低工程造价 143

四、利用日元贷款，协议要点 144

五、利用世行贷款，编写后评价报告 151

六、外商承包工程，项目管理 152

七、枢纽扩建，优选过渡方案 152

第二篇 名词选介 154

一、综合管理部分 154

建筑业 154

基本建设 154

建设单位 154

项目业主责任制 154

建设项目管理单位 155

项目经理责任制 155

市场主体 155

主管部门和行业管理 155

市场秩序 155

社会主义市场经济 155

国民经济 155

市场、建设市场 156

铁路长期计划 156

铁路中期计划 156

铁路年度计划 156

铁路滚动式计划 156

铁路基本建设计划 157

铁路运输设备更新改造计划 157

国民经济和社会发展计划 157

法人 157

自然人 157

法律责任 157

仲裁 157

投资主体 158

固定资产投资 158

投资许可证 158

统计 158

统计的基本方法 158

统计指标 159

铁路基本建设统计 159

公司法 159

无限责任公司和两合公司 159

股份有限公司 159

有限责任公司 159

铁路工程项目 160

百元产值工资含量包干 160

基本建设项目 160

更新改造项目 161

基本建设项目分组 161

基本建设大、中、小型项目划分 161

限上、限下项目（基本建设方面） 161

限上、限下项目（更新改造方面） 162

限上、限下项目（利用外资方面） 162

基本建设程序 162

建设前期工作 163

项目建议书（项目报告书） 163

可行性研究 163

计划任务书 163

环境影响报告书 164

配套建设 164

基本建设保险 164

工程建设项目报建管理 164

土地管理 165

土地征用 165

征地补偿 165

土地补偿费 165

青苗和土地附着物补偿费 166

安置补助费 166

建设准备 166

三通一平 166

勘察工作 166

设计工作 166

设计招标、投标 167

总体设计 167

初步设计 167

技术设计 167

施工图设计 167

施工组织设计（设计单位编） 168

施工设计 168

审计 168

基本建设审计 168

预决算审计 169

工程结算审计 169

建设项目开工前审计（事前审计） 169

自筹基建资金投资来源事先审计 170

开工报告 170

施工合同 170

施工准备（建设单位） 171

施工组织设计（施工单位编） 171

施工准备（施工单位） 171

大型临时设施 171

小型临时设施 171

中外合作设计 171

两阶段设计 172

三阶段设计 172

支柱产业 172

第一、二、三产业划分 172

建设项目 172

单项工程 172

单位工程 172

分部工程 172

分项工程 172

主体工程 172

招标、投标程序 172

工程造价 173

工程预算造价 173

工程结算造价 173

工程决算造价 173

验收委员会 173

验收程序 173

竣工验收标准 173

单项工程验收 174

全部验收 174

竣工图 174

竣工决算 174

工程保修 175

组成固定资产 175

后评价 175

监理 175

建设监理 175

施工监理 175

政府监理 175

社会监理 175

监理单位资质 175

二、经济管理部分 175

用经济方法管理经济 175

用行政方法管理经济 175

法规 175

经济法规 176

经济体制 176

经济机制 176

经济杠杆 176

经济预测 176

经济管理 176

经济结构 177

财务净现值 177

财务净现值率 177

投资净产值率 177

投资净效益率 177

公司债券 177

金融债券 178

企业债券 178

基本建设债券 178

公债 178

贴息 178

投资 178

直接投资 178

间接投资 178

委托投资 178

信托投资 179

股权式投资 179

契约式投资 179

风险投资 179

投资期限 179

股票与债券 179

有价证券 180

股票 180

投入产出分析 180

投资利润率 180

投资利税率 180

经济净现值 180

经济净现值率 181

资本金 181

物价指数 181

法则与法规 181

租让、租借、租赁 181

转贷资本 181

价格 181

计划价格 181

浮动价格 181

国家牌价 182

物资补偿信托 182

货币 182

货币发行 182

货币回笼 182

金融 182

融通资金 182

资金信托 182

财产信托 183

通货 183

通货紧缩 183

通货膨胀 183

通货膨胀率 184

货币升值 184

货币贬值 184

信用 184

税收 184

建筑税 184

营业税 184

城市维护建设税 184

教育费附加 185

税金 185

铁路建设基金 185

投资方向调节税 185

增值税 185

合同 185

经济合同 185

民事合同 185

工程定额 185

施工定额 186

预算定额 186

概算定额 186

概算指标 186

估算指标 186

铁路工程概预算 186

设计概算 187

修正总概算 187

施工图预算 187

建筑安装工程费 187

直接费 188

人工费 188

材料费 188

施工机械使用费 188

运杂费 188

其他直接费 188

独立费 188

法定利润（计划利润） 189

其他间接费 189

机械台班费 189

冬季施工增加费 189

雨季施工增加费 189

预备费 189

临时设施费 189

夜间施工增加费 190

施工队伍调遣费 190

施工机构迁移费 190

建设单位管理费 190

合同公证费 190

建设项目评估费 190

供电工程贴费 190

质量监督费 191

建设监理费 191

工程造价增涨预留费 191

河道费 191

工期定额 191

要约 191

承诺 191

支付方式 191

投标保证 191

履约保证 191

还款保证 191

国外贷款工程设备、材料价差结算 191

外汇、汇价、汇兑 192

FIDIC合同条款 192

铁路项目外资贷款 192

转贷协议 192

配套资金 192

吸收外资 192

概算内外资 192

外资采购实际成本 192

汇率差 192

国内附加支出 192

国外附加支出 192

采购指南 192

保留性采购 192

对国内制造商和承包商的优惠 192

国际招标 192

绿皮书、灰皮书、黄皮书 193

铁路涉外经营的内容与范围 193

铁路企业利用外资的条件 193

外债偿还 193

铁路引进技术的形式 194

利用外资 194

同外商谈判 195

利用外资计划 195

利用外资项目的审批 196

十个对外筹资窗口 196

国家统借统还外资 196

国家统借自还外资 196

中国投资银行 196

国际货币基金组织 196

国际金融机构贷款 197

世界银行 197

国际复兴开发银行 197

国际开发协会 197

国际金融公司 198

世界银行集团 198

亚洲开发银行 198

开发银行 198

商业银行贷款 198

联合贷款 198

日本输出入银行 199

日本海外协力基金贷款 199

日本能源贷款 199

黑字环流贷款 199

第三窗口贷款 199

互惠贷款 199

外债 200

债务规模 200

偿还能力 200

外债清偿率 200

出口创汇率 200

国际清偿能力 201

外债债务率 201

自借自还外资 201

技术引进与设备进口 201

引进技术 201

技术转让 201

许可证贸易 202

交钥匙工程 202

多边技术合作 202

工业产权（知识产权） 202

专利特许贸易 202

进出口配额制度 202

进口配额 202

出口配额 202

互惠 203

最惠国待遇 203

关贸总协定（GATT） 203

世界贸易组织 203

国际经济法 203

离岸价 203

到岸价 203

运费在内价 203

固定价格与滑动价格 204

询价 204

报价 204

国际市场价格 204

承诺费 204

宽限期 204

优惠关税 204

普惠制 204

关税壁垒 204

非关税壁垒 204

外汇 205

进口税 205

出口税 205

过境税 205

从量税 205

从价税 205

混合税 205

关境 205

海关 205

口岸 206

关税 206

软贷款 206

硬贷款 206

优惠利率 206

跨国公司 206

外商投资企业 207

中外合资经营企业 207

中外合作经营企业 207

外商独资企业 207

中外合作开发 208

多边技术合作 208

补偿贸易 208

收款权 208

缺陷责任期 208

提前竣工奖 208

合同价格的调值 208

暂定金额 209

计工日 209

风险、保险和担保 209

QS 209

特别提款权 209

预付款 209

进度款 209

最终结清 209

保留金 209

不可抗力事件 209

不可预见事件 210

CM 210

PM 210

工程监理 210

国外商品信贷 211

FIDIC 211

三、设计技术部分 211

运量 211

经济吸引区 211

货流密度 211

旅客乘车率 211

货物交流图 212

旅客最高聚集人数 212

流向规划及违流 212

零担货物 212

行李及包裹 212

标准煤 212

集装箱货运 212

折车系数 212

经济评价 212

排空 212

列车编组 213

货物列车 213

旅客列车 213

重载及组合列车 213

运行图 213

调车作业 213

行车组织 213

车流调整 213

区间通过能力 213

驼峰 213

改编作业能力 214

到发线通过能力 214

咽喉道岔 214

车站 214

股道 214

技术作业单项标 214

维修天窗 214

调度区 214

调车区 214

线路值班员 214

减速器和调速设备 215

高程 215

坐标 215

导线 215

勘察 215

控制点 215

三角网 215

基线 215

方向及方位 215

比例尺 215

初测和定测 215

地形图 215

中平和基平 216

自由导线和紧迫导线 216

地层岩性 216

地貌景观 216

地质构造 216

构造运动 216

地震 216

孔隙潜水 216

基岩裂隙水 216

岩溶水 216

崩坍 216

滑坡 217

褶曲和断裂 217

土石分类 217

软土 218

裂隙粘土 218

黄土 218

多年冻土 218

液化 218

泥石流 218

含盐地层 218

地耐力 218

触探 218

灾害性气候 219

路基、基床及填料 219

特殊路基 219

路基防护建筑物 219

挡土墙 219

盲沟 219

跌水及吊沟 219

过载荷重 219

轨道 219

道岔 219

整体道床 219

道路和交叉 219

单线和复线 220

冻害 220

线路纵断面 220

曲线及加强 220

防爬设备 220

渡线 220

长大坡度及设计坡度 220

均衡坡度 220

避难线 220

安全线 220

进路疏解和疏解线 221

无缝线路 221

应力放散 221

温度力及锁定轨温 221

固定区、伸缩区、缓冲区 221

可动心轨道岔 221

站坪 221

站型及适应图型 221

铁路枢纽 221

企业专用线 221

桥涵 222

孔径 222

净空 222

荷载 222

活荷载 222

墩台 222

支座 222

简支梁及连续梁 222

上承梁及下承梁 222

圬工桥及钢梁桥 222

铁路桥梁防水层及防水材料 222

架桥机 222

渡槽及倒虹吸管 223

桥上附属建筑物 223

栓焊梁 223

拱桥 223

钻孔及挖孔桩 223

桥梁基础 223

冲刷和护底 223

水位和壅水 223

顺坝和丁坝 223

流速和流量 223

预应力梁 223

顶进桥涵 223

围岩和衬砌 224

贯通 224

掘进 224

导洞及辅助坑道 224

通风和照明 224

仰拱 224

明洞和棚洞 224

围岩压力 224

溶洞 224

隧道内附属构筑物 224

旅客天桥和人行天桥 224

铁路通信网 225

列车无线调度通信 225

程控电话 225

光缆通信线路 225

载波通信 225

信息技术 225

传真 225

同轴电缆 225

共用天线系统 225

铁路电报 225

站场无线通信网 226

通信电源 226

铁路运输管理自动化 226

回线交叉 226

广播 226

雷达 226

微波及微波电 226

脉码调制通信系统 226

自动电话交换机 226

闭塞 226

集中 226

联锁 227

信号及标志 227

调度集中 227

驼峰自动集中 227

机车信号 227

无岔区段 227

轨道电路 227

无绝缘轨道电路 227

绝缘 227

机械化驼峰 227

自动化、半自动化驼峰 227

遥控 228

机车自动停车装置 228

电锁器联锁 228

道口自动信号 228

电力贯通线路 228

负荷 228

变、配电系统 228

短路电流 228

容量 228

屏蔽 228

防雷及防爆 228

照度 229

电缆线路 229

牵引供电系统 229

接触网 229

接触悬挂 229

横跨 229

承力索 229

供电方式 229

电流制式 229

冷滑试验 229

馈线电流 229

牵引变电所 230

分区亭和开闭所 230

直流斩波 230

牵引类型 230

机车交路 230

牵引定数 230

整备作业 230

限制坡度 230

机车架修 230

小修和辅修 230

蒸汽机车洗修 230

中检 231

机车水阻试验 231

机车全周转时间 231

机务段、运用段和折返段 231

落轮 231

客车技术作业站 231

车辆标记 231

段修 231

站修 231

制动装置 231

红外线探测网 232

列检所 232

客车冲洗设备 232

爱车驻在所 232

软管连接装置 232

罐车洗刷站 232

轨道衡 232

机械保温车 232

建筑面积 232

建筑系数 232

采光及挡光系数 232

防火间距 233

竖向布置 233

结构 233

工业化建筑体系 233

居住小区 233

高层建筑 233

技术层 233

基础 234

沉降缝和伸缩缝 234

地基允许承载力 234

装饰工程 234

立面造型 234

卫生设施 234

给水所 234

水源和贮水设备 234

采暖及通风 234

环境保护 234

污水处理 235

净化水处理 235

软水处理 235

管网布置 235

消防设施 235

排水系统 235

公共及生活服务设施 235

限界 235

轨距 235

铁路主要技术政策 236

图幅标准 236

高速铁路 236

四、施工技术部分 236

DTS型钢桁梁架设液压顶推设备 236

光电测距仪应用于曲线桥架设 236

软弱围岩隧道“眼镜法”设计与施工 236

轻型格栅支护 236

水下隧道施工技术 237

盐湖路基试验 237

聚四氟乙烯滑移道岔 237

塑料板排水法加固软粘土地基 237

大间隔等微差爆破技术 237

深孔桥台控制爆破 237

薄壁水池抗渗混凝土 237

造壳干硬性粉煤灰混凝土 237

S、T、C型喷射混凝土粘稠剂 238

高寒地区光纤电缆施工 238

灰土井法在高填地基中应用 238

薄壁罐体无粘结后张法施工 238

145m高烟囱无井架滑模技术 238

连续梁顶进法施工内力计算程序 238

铁路装配式小桥涵施工技术 238

低应变锤击法基桩无损检测 238

振冲置换法加固软粘土地基 238

砂井真空预压加固软土地基 239

高层建筑滑模施工 239

异型微机远程通讯及仿真系统 239

网络技术在大型编组站施工中应用 239

SPZ-160型双向道床配碴整形车 239

HSM-100型混凝土立方体塑料试模 239

转体法施工 240

新奥法施工 240

钻爆法施工 240

冲击钻分次成孔技术 241

项目法施工 241

五、其他 241

现代企业制度 241

铁路进行公司制改造需要具备的条件 242

企业法人 242

企业兼并 242

公司合并 243

现代企业产权制度 243

股东会 243

董事会 243

监事会 243

产权转让 244

产权交易 244

产权市场 244

企业集团 244

铁路企业集团 244

宏观调控 244

数理统计 244

网络计划技术 245

粗放经营与集约经营 245

价值工程 245

A、B、C分析法 245

A、B、C预算制度 245

KAS管理人员培训法 245

KT管理人员培训法 245

PDCA循环 245

泰罗制 245

工程管理CM制方法 245

生命周期法 246

环比指数算术平均法 246

PEDK职能控制法 246

TMIS 246

建设项目包建制 246

铁路新技术 246

铁路新技术推广 246

铁路技术转让 247

铁路技术协作 247

铁路新技术开发 247

铁路新技术有偿转让 247

引进技术的程序 247

签订引进技术合同 248

高技术 248

新的技术革命 248

信息技术 248

微电子技术 248

红外技术 249

生物技术 249

新能源技术 249

新材料技术 249

现代管理方法 249

管理科学 249

系统工程 249

ISO9000系列 250

第三篇 文件选（摘）编 251

一、法律、法规部分 251

中华人民共和国铁路法（摘） 251

中华人民共和国经济合同法（摘） 252

中华人民共和国公司法（摘） 256

中华人民共和国公司登记管理条例（摘） 267

中华人民共和国审计法（摘） 272

中华人民共和国土地管理法（摘） 274

关于征用土地费实行包干使用暂行办法 277

国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法（摘） 278

铁路用地管理办法 278

中华人民共和国反不正当竞争法（摘） 281

二、综合管理部分 282

关于发展中央和地方合资建设铁路的意见 282

关于建设项目实行业主责任制的暂行规定 283

铁路基建改革的意见 285

铁路主要技术政策 287

新建与改建铁路的基本要求（摘） 291

铁路建设项目环境影响评价管理办法 292

铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法 294

关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 295

三、基建管理部分 297

铁路基本建设管理暂行办法 297

铁路基本建设变更设计办法（试行） 301

工程勘察和工程设计单位资格管理办法（摘） 304

铁路施工企业项目法施工管理暂行办法（摘） 306

建筑施工企业项目经理资质管理办法（摘） 308

关于贯彻《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的实施意见（摘） 311

铁路施工企业项目经理资质管理实施细则（摘） 312

建筑业企业资质管理规定（摘） 313

结合工程立项的科研或试验应用项目管理办法 316

建筑装饰装修管理规定 317

工程勘察设计单位实行收费资格证书的规定（摘） 319

工程勘察设计单位登记管理暂行办法（摘） 319

工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（摘） 320

中华人民共和国注册建筑师条例（摘） 322

铁路基本建设工程验工计价办法 324

关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知 325

国家重点建设项目管理办法 326

合资铁路管理办法（试行） 327

铁路施工企业资质管理办法 330

四、计划部分 332

关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知（摘） 332

铁路、公路、城市道路设置立体交叉的暂行规定（摘） 333

原油、天然气长输管道与铁路相互关系的若干规定（摘） 334

河道管理范围内建设项目管理的有关规定（摘） 335

开发建设项目水土保持方案管理办法（摘） 336

电力贯通线建设及运行管理办法（摘） 337

关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告 338

增列“节能篇（章）”的暂行规定 338

既有铁路修建简易立交桥管理规定 339

关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知（摘） 340

铁路建设项目经济评价办法（摘） 340

关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定（摘） 344

五、概算、定额、取费部分 346

国家铁路基本建设工程设计概算编制办法 346

铁路运输设备更新改造工程概算编制办法 360

关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定 361

关于技术合同仲裁收费的通知 363

资产评估收费管理暂行办法 364

关于办理基本建设建筑安装工程招标投标公证收费标准暂行规定（摘） 365

关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知（摘） 365

关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知（摘） 366

六、招标投标、合同部分 369

工程建设施工招标投标管理办法 369

建设工程施工合同管理办法 373

铁路经济合同管理暂行办法（摘） 377

铁路工程建设施工招标投标管理办法 379

建设工程勘察设计合同管理办法 382

七、质量、安全部分 383

铁路基本建设承发包工程技术监察暂行办法（摘） 383

关于加强铁路工程质量监督工作的通知（摘） 388

建设工程质量管理办法 388

铁道部优质工程评选办法 392

铁道部优秀工程勘察设计奖评选办法 394

铁路施工企业使用民工管理暂行办法（摘） 396

既有线施工确保行车安全的几项规定（摘） 398

工程建设重大事故报告和调查程序规定（摘） 399

铁路勘测设计文件质量评定办法（试行） 401

八、财务、审计部分 404

铁路基本建设工程竣工决算和交付使用财产编制办法（试行）（摘） 404

铁路建设基金管理办法 405

关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级基本建设 406

实施财政监督和财务管理的通知（摘） 406

固定资产投资项目开工前审计暂行办法（摘） 406

建设项目审计处理暂行规定 407

九、建设市场部分 409

建筑市场管理规定 409

关于在工程承发包中加强廉政建设的规定（摘） 411

关于进一步开放和完善工程勘察设计市场的通知（摘） 412

关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知 412

工程建设项目报建管理办法（摘） 414

十、监理部分 415

工程建设监理规定（摘） 415

工程建设监理单位资质管理试行办法（摘） 416

监理工程师资格考试和注册试行办法（摘） 419

关于发布工程建设监理费有关规定的通知（摘） 420

铁路工程建设监理暂行规定（摘） 421

工程咨询单位资格认定暂行办法（摘） 423

工程咨询业管理暂行办法（摘） 425

十一、验交部分 426

铁路基本建设工程竣工验收定接暂行办法 426

建设项目（工程）竣工验收办法（摘） 428

十二、其它 429