国家助学贷款运行机制PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 问题的提出 1

第二节 研究的意义 5

一、理论意义 5

二、实践意义 5

第三节 国内外的相关研究 6

一、国外的相关研究 6

二、国内的相关研究 9

第四节 研究思路与方法 14

一、研究思路 14

二、研究方法 15

第二章 学生贷款的理论基础 16

第一节 高等教育成本分担理论 16

一、高等教育成本分担是柄双刃剑 16

二、学生贷款是成本分担的应有之义 19

第二节 教育公平理论 20

一、教育公平是高等教育政策所追求的核心价值 20

二、学生贷款有助于教育公平 23

第三节 人力资本理论 26

一、国外的高等教育投资收益 27

二、我国高等教育投资收益 28

三、政府必须干预学生贷款 30

第三章 国家助学贷款的实践 32

第一节 国外学生贷款的历史发展 32

第二节 国家助学贷款的政策背景 35

一、高等教育规模的扩张 35

二、高校收费制度改革 36

三、高校贫困生问题日益突出 40

第三节 国家助学贷款政策的历史演变 42

一、前国家助学贷款阶段 43

二、国家助学贷款试点阶段 44

三、国家助学贷款政策的调整和完善阶段 44

第四节 国家助学贷款的成效和存在的问题 49

一、国家助学贷款的成效 49

二、国家助学贷款存在的问题 52

三、国家助学贷款存在问题的原因分析 58

第四章 国家助学贷款运行机制（一） 60

第一节 国家助学贷款对象的认定 61

一、瞄准贷款对象的必要性 61

二、国外认定学生贷款对象的原则与方法 64

三、国家助学贷款对象的认定方法 68

第二节 学生贷款的偿还 69

一、还款方式及其选择 69

二、还款压力与缓解措施 75

三、利率与还款期限 79

第三节 学生贷款的拖欠及其防治 82

一、拖欠的定义与拖欠率的计算 82

二、学生贷款拖欠的特点 83

三、美国降低学生贷款拖欠率的经验 86

第五章 国家助学贷款运行机制（二） 93

第一节 国家助学贷款的管理 93

一、学生贷款管理机构 93

二、美国、加拿大学生贷款的管理 96

三、国家助学贷款的管理 100

第二节 国家助学贷款参与方的权利与责任 101

一、政府的利益与责任 101

二、银行的收益、成本与责任 109

三、高等学校的利益与责任 113

四、借款学生的收益与责任 116

第三节 国家助学贷款制度环境建设 118

一、加快助学贷款立法 118

二、建设信用体系，强化信用教育 119

三、建立和完善国家助学贷款信息系统 121

第六章 研究结论和政策建议 123

第一节 研究结论 123

一、关于国家助学贷款的理论探讨 123

二、关于国家助学贷款的历史发展及问题分析 124

三、关于贷款对象的认定问题 124

四、关于贷款的管理模式 124

五、关于国家助学贷款偿还机制 125

六、关于国家助学贷款制度环境建设 126

第二节 政策建议 127

一、进一步明确国家助学贷款的地位和作用 127

二、加快国家助学贷款立法 127

三、适当放宽最高贷款限额 128

四、适当延长还款期限，减轻学生还款压力 128

五、采用多种还款方式，增加减免还款措施 128

六、建立以财政担保为主的风险共担机制 129

七、完善国家助学贷款的咨询和服务体系 130

八、搞好家庭经济情况调查，促进贷款公平 131

九、建立信用体系，加大对拖欠贷款的惩罚力度 131

十、建立信息共享机制，加强贷后管理 132

附录一 国家助学贷款调查问卷 134

附录二 关于国家助学贷款的管理规定（试行） 139

附录三 关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见 143

附录四 国家助学贷款管理操作规程（试行） 148

参考文献 154

后记 158