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第一章 绪论 1

第一节 党务管理学的研究对象 1

一、党务管理学是研究中国共产党为实现党的目标而管理党的各个层次、各个方面、各个组织、各个党员的活动规律的科学 1

前言 1

二、党务管理的分类 2

三、党务管理的特点 3

第二节 加强与改进党务管理的意义 5

一、党务管理工作是促进党建工作发展的有效途径 5

二、党务管理工作是把党的建设各项任务落到实处的重要保证 5

第三节 学习与研究党务管理学的原则 6

一、坚持以马克思主义建党学说为指导 6

三、加强党务管理有助于健全党内监督机制，加强组织性、纪律性，增强战斗力 6

二、必须服从和服务于党的基本路线 8

三、从党务工作实际出发，循序渐进 9

四、讲求实效，反对和克服形式主义 10

第二章 党务管理的环境与特征 12

第一节 党务管理的环境 12

一、党务管理环境的涵义及其内容 12

二、正确认识和对待党务管理环境 20

第二节 党务管理的特征 26

一、党务管理与党的领导和党的建设 26

二、中国共产党的党务管理与其他政党的党务管理 30

一、党的基本路线规定着党务管理工作的性质和内容 33

第三章 党务管理工作的指导思想与基本原则 33

第一节 党务管理工作的指导思想 33

二、党务管理工作应密切联系党的基本路线来进行，并保证党的基本路线的贯彻执行 34

第二节 党务管理工作的基本原则 38

一、党要管党原则 38

二、精干高效原则 40

三、改革创新原则 43

四、从严治党原则 46

第四章 党务管理的范围、内容和机构 49

第一节 党的组织工作管理 49

一、党的组织机构和组织制度管理 49

二、党的干部工作管理 52

三、党员队伍管理 54

第二节 党的宣传工作管理 55

一、宣传工作的目标管理 55

二、宣传工作决策计划管理 56

三、宣传工作组织人事管理 56

四、宣传工作信息管理 56

五、宣传工作财物管理 57

六、宣传过程管理和宏观调控协调 57

七、宣传工作的检查监督及科学评价 58

二、统战工作的组织管理 59

第三节 党的统战工作管理 59

一、统战工作的思想管理 59

三、统战工作的作风管理 60

四、统战工作的制度管理 61

第四节 党的纪检工作管理 61

一、纪检工作的政策管理 61

二、干部廉洁自律管理 63

三、违纪案件查办管理 64

四、纪检党员干部管理 65

第五节 党的政策研究工作管理 66

一、明确党的政策研究工作的指导思想和任务 66

三、组织好调研成果的转化，提高信息服务质量 67

二、搞好政策研究工作的组织协调，建立健全政策研究网络 67

四、党的政策研究机构管理 68

五、党的政策研究队伍管理 69

第六节 党对群众组织的管理 70

一、党对群众组织管理的内涵 70

二、加强和改善党对群众组织的管理，充分发挥群众组织的作用 73

第七节 党委办公室的综合管理 74

一、党委办公室的调研和信息管理 74

二、党委办公室的文书、机要和档案管理 76

三、党委办公室对党内外的信访和涉外秘书管理 77

第八节 党务管理机构 78

一、党务管理机构的作用 79

二、党务管理机构的设置原则 79

第五章 党务管理制度和体制 82

第一节 构成党务管理制度和体制的基本要素 82

一、各级党务管理机构的职权是管理制度和体制的总体前提 82

二、党务管理机构是党务管理制度和体制的载体、组织形式 83

三、规章制度和法纪程序是党务管理制度和体制不可缺少的组成部分 83

第二节 党务管理制度和体制的地位和作用 83

一、党务管理制度和体制受着党的领导制度和体制的影响和制约 83

三、党务管理制度和体制关系着党在群众中的形象 84

二、党务管理制度和体制的状况关系着党的领导状况和党务工作自身状况 84

四、党务管理制度和体制状况关系着党的战斗力状况 85

第三节 影响党务管理制度和体制的重要因素 85

一、党的性质和宗旨 86

二、党在现阶段的历史任务 86

三、历史传统和新鲜经验 87

第四节 党务管理体制类型 87

一、基层党务管理体制类型 87

二、中央部委机关及各地方党委党务管理工作体制 88

第五节 党务管理体制改革应遵循的基本原则 89

一、党务管理体制改革必须有利于加强和改善党的领导 89

三、党务管理体制要坚持职责分明、分工明确的责任制 90

二、党务管理体制改革要贯彻民主集中制原则 90

第六节 党务管理制度化 91

一、党务管理制度化是提高党务工作效率的重要条件和基础 91

二、党务管理制度化建设的原则 92

第六章 党务管理目标与党务目标管理 94

第一节 党务管理目标与党务目标管理的涵义及其作用 94

一、党务管理目标的涵义 94

二、党务管理目标的作用 95

三、党务目标管理的概念 96

四、党务目标管理的性质及其意义 96

第二节 党务管理目标的制定 98

一、制定党务目标的依据与原则 99

二、制定党务目标的内容 101

三、制定党务目标的程序 102

第三节 党务管理目标的实施与考评 105

一、党务管理目标的实施 105

二、党务目标的考评 107

三、党务目标信息的反馈 110

第四节 党务目标管理的改进和创新 111

一、改进和创新目标管理的原则 111

二、改进和创新目标管理的几种形式 113

三、处理好党务目标管理中的几个关系 115

一、党务管理方法的涵义 118

第七章 党务管理的方法 118

第一节 党务管理方法的基本概念 118

二、党务管理方法的结构 119

三、党务管理方法的特点 121

四、党务管理方法的作用 122

第二节 党务管理的基本方法 124

一、实事求是的方法 124

二、群众路线的方法 126

三、矛盾分析的方法 127

四、实践第一的方法 129

第三节 党务管理的一般方法 130

一、“系统论”的方法 131

二、“信息论”的方法 132

三、“控制论”的方法 134

四、管理激励的方法 135

第八章 党务管理科学化、系统化、规范化 138

第一节 党务管理科学化 138

一、科学化的涵义 138

二、科学化的任务 139

三、科学化的基础 141

第二节 党务管理工作的系统化、规范化 142

一、系统化、规范化的重要性 142

二、系统化、规范化的要素 145

三、系统化、规范化的检查 146

第三节 党内法规对党务管理的保障 148

一、法规的意义 148

二、法规的生成 149

三、法规的功能 151

第四节 现代科学技术在党务管理中的运用 152

一、在文书档案中的运用 153

二、在信息咨询中的运用 153

三、在行政协调中的运用 154

四、在监督实施中的运用 155

一、政治素质 156

第九章 党务管理干部队伍建设 156

第一节 党务管理干部应具备的基本素质 156

二、业务素质 160

三、知识修养和才能素质 160

第二节 党务管理干部的选拔 162

一、选拔的程序 162

二、改革选拔方法 164

第三节 党务管理干部的培训 166

一、培训的意义 166

二、培训目标 167

三、培训形式 167

四、培训内容 170

五、培训制度 175

第四节 党务管理干部的考核 176

一、考核内容 177

二、考核方法 178

三、考核程序 179

四、考核结果的使用 180

第十章 加强对党务管理工作的领导 182

第一节 加强和改进党务管理工作是各级党委的重要责任 182

一、社会主义市场经济对党的建设的影响 182

二、新时期领导党务管理工作面临的新问题、新任务 184

三、各级党委要从党的事业的高度认识加强和改进党务管理工作的重要性 187

一、制定党务管理工作计划的原则 189

第二节 指导党务管理工作计划的制定 189

二、分层、分类制定党务管理工作计划 191

三、确保党务管理工作计划的实施 192

第三节 培养和选拔德才兼备的党务管理者 193

一、培养和选拔德才兼备的党务管理者的意义 193

二、党务管理干部标准 194

三、培养和选拔党务管理干部要认真执行党的干部路线 197

第四节 关心和支持党务管理者的工作 198

一、形成关心和支持党务管理者工作的共识 199

二、把关心和支持党务管理者的工作落到实处 201

后记 203