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第一章 公共伦理与管理伦理 1

第一节 管理与伦理 1

一、管理的含义和实质 1

二、管理的伦理意蕴 6

第二节 公共伦理学与管理伦理学 10

一、公共伦理和管理伦理 10

二、道德、公共伦理与伦理学 14

三、伦理的底蕴 18

一、公共伦理的基本原则 26

第三节 公共伦理的基本原则和规范 26

二、公共伦理规范 34

本章小结 38

第二章 公共伦理主体 40

第一节 公共组织概述 40

一、公共组织的定义 40

二、公共组织的构成要素 41

三、公共组织的类型 42

第二节 政府组织 44

一、政府组织的结构 44

二、政府组织伦理及其构成 45

三、政府组织伦理的功能 49

第三节 非政府组织 51

一、非政府组织的特征 51

二、非政府组织的职能优势 54

三、非政府组织伦理 55

本章小结 57

第三章 公共伦理客体 58

第一节 公共伦理客体构成 58

一、阶级与阶层 58

二、群体与组织 63

三、公共伦理客体特性 71

第二节 公共伦理主体与客体的关系 72

一、公共伦理主体与客体的基本关系 72

二、公共伦理主体与客体关系中的道德要求 73

三、公共利益和个人利益 75

本章小结 81

第四章 制度安排与公共伦理 83

第一节 制度安排的伦理分析 83

一、社会制度 83

二、制度伦理 89

一、制度安排的伦理标准 94

第二节 制度安排的伦理评价 94

二、公正与效率 101

本章小结 107

第五章 行政权力与行政伦理 109

第一节 行政权力 109

一、行政权力的含义和实质 109

二、行政权力的分化 111

第二节 行政伦理 113

一、行政伦理的含义 113

二、行政权力价值观分析 113

一、历史上的法治与德治思想 117

第三节 法治与德治 117

二、行政权力腐败及其治理 123

本章小结 130

第六章 公共事务与公共责任 132

第一节 公共事务与公共项目 132

一、公共事务及其伦理内容 132

二、公共项目及其伦理效益 136

第二节 公共责任 143

一 、公共责任概述 143

二、公共责任的伦理阐释 147

本章小结 151

第七章 公共管理者的素质 153

第一节 公共管理者的角色 153

一、社会角色 153

二、作为一般管理者的角色 154

三、作为公共管理者的特殊角色 158

第二节 公共管理者素质概述 165

一、公共管理者素质的含义 165

二、公共管理者素质的特点 167

三、公共管理者素质的重要性 169

四、公共管理者素质的基本内容 170

本章小结 194

第八章 公共伦理建设 195

第一节 公共伦理建设的时代背景 195

一、社会文化环境 195

二、公共伦理与政治、法律环境 204

第二节 公共伦理建设机制 209

一、公共伦理建设的内容和过程 209

二、公共伦理建设目标 215

本章小结 219

参考书目 221

参考论文 223