中国生态补偿理论与政策框架设计PDF电子书下载

第1章 生态补偿问题及其本质 1

流域的生态补偿问题 1

国家重要生态功能区的生态补偿问题 3

矿产资源开发中的生态补偿问题 4

第2章 生态补偿机制的概念与理论基础 7

生态补偿机制概念的基本要素 7

几个相关的概念 7

定位或目的 8

基本性质 8

外延 9

基本方法、依据和标准 10

生态补偿机制内涵的表述 15

建立生态补偿机制的理论基础及其政策含义 17

生态学基础 17

法理基础 17

公共物品理论基础 18

外部性理论基础 19

环境资源资本论基础 21

第3章 生态补偿的国际经验与借鉴——国际专家的视角 24

生态系统服务付费（PES）的概念与动机 24

PES的概念 24

PES的动机 26

中国PES的相关做法 27

生态系统服务付费（PES）的现状 28

流域服务（水质、水量与洪水管理）付费 29

生物多样性服务付费 31

碳捕获与储存付费 33

风景与娱乐 35

教训与设计创新 36

政策与制度框架 36

PES设计与公平目标 45

提高PES的效率与效果 50

私营部门的作用 56

对中国的借鉴 61

PES模式 61

政策与制度 62

PES的技术设计 65

PES与脱贫 65

私营部门与PES 66

建立不断完善的过程 67

第4章 生态补偿的国际经验与借鉴——中国专家的视角 74

生态补偿相关政策 74

农业政策中的生态补偿相关规定 74

矿区复垦政策中的生态补偿规定 77

对中国的借鉴 78

生态补偿的方式 79

生态系统服务的价值评估 79

基于生态系统服务的补偿类型 80

各种补偿类型的比较 87

对中国生态补偿的借鉴 88

第5章 生态补偿相关政策与实践 91

国家实施生态补偿的相关政策综述 92

生态环境补偿费政策 92

退耕还林（草）政策 95

生态公益林补偿金政策 97

天然林保护工程 100

退牧还草政策 102

矿产资源税及矿产资源补偿费 104

水资源费政策 106

扶贫政策 108

生态移民政策 112

矿产资源开发的有关补偿政策 114

耕地占用的有关补偿政策 114

三江源保护工程 114

流域治理与水土保持政策 114

生态补偿相关政策的总体评价 115

地方生态补偿的实践与政策需求 117

流域上下游的生态补偿问题 117

矿产资源开发的生态补偿探索 123

以政府主导的综合性生态补偿政策的实践——浙江省生态补偿的做法和经验 128

地方对建立生态补偿机制的政策需求 134

第6章 生态补偿机制的财政政策研究 138

财政政策走向对生态补偿机制的影响 138

财政收入政策趋势 138

财政支出政策趋势 140

财政体制 140

财政财务管理制度 141

整合现有生态补偿财政政策 142

生态补偿机制的两个层次 142

生态环境补偿费的整合 142

退耕还林（草）政策、退牧还草政策、生态公益林补偿金政策、天然林保护工程政策的整合 144

资源税、矿产资源补偿费以及矿产资源开发的有关补偿政策的整合 147

现有生态补偿财政政策整合的难点和建议 147

生态补偿机制的财政政策创新 150

生态补偿基金的资金来源 150

纵向转移支付制度 155

横向转移支付政策 159

财政管理政策：部门与地方矛盾的化解 165

第7章 建立生态补偿机制的战略与政策框架 167

建立生态补偿机制的总体战略 167

生态补偿问题的类型及优先领域 168

生态补偿的问题类型 168

建立生态补偿机制的优先领域与政府职责 171

建立生态补偿机制的法律和政策依据与保障制度 172

补偿依据和标准 173

建立生态补偿机制的政策工具 174

公共类政策 174

市场手段 176

生态补偿机制的财政政策设计 177

实施生态补偿的管理体制 180

责任赔偿机制 181