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绪论 1

一、市场经济条件下的旅游业 1

二、旅游业的法律调整 5

第一章 旅游法制建设 9

第一节 旅游法的产生 9

一、旅游法是旅游业发展到一定阶段的产物 9

二、旅游法的概念 12

第二节 我国的旅游法制建设 13

一、旅游法制概述 13

二、旅游法的制定 17

三、旅游法的实施 20

四、旅游质量监督管理所 22

五、健全旅游法制，依法治旅 24

第三节 外国及我国香港特别行政区旅游立法简介 26

一、日本的旅游立法 26

二、美国的旅游立法 31

三、新加坡的旅游立法 32

四、我国香港特别行政区的旅游立法 34

第二章 旅游法律关系 36

第一节 旅游法律关系概述 36

一、旅游法律关系的概念及特征 36

二、旅游法律关系的构成 37

三、旅游活动中的法律权利 39

一、旅游者的概念及分类 41

第二节 旅游者 41

二、旅游者的基本权利和义务 46

三、外国旅游者的法律地位 47

第三节 旅游行政管理部门 50

一、旅游行政管理部门概述 50

二、旅游行政管理部门的职责与权限 55

三、旅游行政管理部门的公务员 57

四、旅游行政管理部门的行政行为 58

五、旅游行政处罚 59

六、旅游行政复议、行政诉讼、行政赔偿 63

第四节 旅游法律关系的确立和保护 66

一、旅游法律关系的产生、变更和终止 66

二、旅游中的法律行为 67

三、旅游中的代理 69

四、旅游法律关系的保护 71

第三章 旅游企业 75

第一节 旅游企业概述 75

一、旅游企业的概念与分类 75

二、旅游企业法人 76

三、国有旅游企业 78

四、旅游企业的登记注册 80

五、旅游企业的变更 82

第二节 外商投资旅游企业 83

一、外商投资旅游企业概述 83

二、中外合资经营旅游企业 85

三、中外合作旅游企业 88

四、外资旅游企业 91

第三节 旅游公司 94

一、旅游公司概述 94

五、外商投资旅游企业争议的解决 94

二、有限责任公司 98

三、股份有限公司 106

四、公司债卷 111

五、公司的合并、分立 112

第四章 旅游合同 115

第一节 合同制度概述 115

一、我国的合同制度 115

二、合同的基本知识 118

三、旅游合同 120

一、旅游合同的订立 122

第二节 旅游合同的订立和效力 122

二、旅游合同的成立与生效 128

三、无效合同或者撤销合同及其法律后果 130

第三节 旅游合同的履行与担保 131

一、旅游合同的履行 131

二、合同的担保概述 134

三、《担保法》规定的担保形式 135

第四节 旅游合同的变更、转让、终止及违约责任的承担 141

一、旅游合同的变更 141

二、旅游合同的转让 142

三、旅游合同的终止 144

四、违约责任 147

一、劳动合同概述 151

第五节 劳动合同 151

二、劳动合同履行中发生争议的处理 155

三、因变更劳动合同产生劳动争议的处理 157

四、因劳动合同解除而发生争议的处理 158

第五章 旅行社管理法律制度 161

第一节 旅行社会概述 161

一、旅行社的概念及其法律特征 161

二、旅行社的种类及经营范围 164

三、旅行社业的立法概况 166

第二节 旅行社的设立与变更 170

一、旅行社的设立条件及申报 170

二、旅行社的审批 172

三、旅行社的变更与公告 174

四、旅行社的分支机构 176

五、外国旅行社常驻机构的设立 178

六、中外合资旅行社（试点）的设立 179

第三节 旅行社管理法律制度 183

一、旅行社业务经营许可证制度 183

二、旅行社经理资格认证制度 184

三、旅行社质量保证金制度 187

四、监督检查制度 193

五、旅游意外保险制度 194

六、旅行社资质等级评定制度 194

第四节 旅行社经营 195

一、旅行社的经营原则及其旅游业务经营规则 195

二、旅行社对旅游者权益的保护 197

三、旅行社的经营管理 199

第五节 旅行社的法律责任 200

一、旅行社法律责任概述 200

二、对违反《旅行社管理条例》行为的处罚 201

第六章 导游人员管理法律制度 204

第一节 导游人员概述 204

一、导游人员的概念及其分类 204

二、导游人员管理法规 206

第二节 导游人员的从业制度 209

一、从事导游职业的条件和原则 209

二、导游人员资格考试制度 211

三、导游证 213

一、导游人员等级概念及其分类 219

第三节 导游人员等级制度 219

二、导游人员等级管理及等级要求 221

第四节 导游人员的权利和义务 223

一、导游人员的权利 223

二、导游人员的义务 226

第五节 出境旅游领队和导游服务公司 230

一、出境旅游领队 230

二、导游服务公司 232

第六节 导游人员管理 233

一、导游人员的管理部门 233

二、违反导游人员管理法规的法律责任 235

一、旅游安全概述 237

第一节 旅游安全 237

第七章 旅游安全与保险 237

二、旅游安全的管理机构及其职责 238

三、旅游安全事故处理 240

第二节 旅游保险 244

一、保险概述 244

二、旅游保险合同 247

三、旅游意外保险和旅游意外保险合同 249

第八章 旅游入出境及交通法律制度 254

第一节 外国旅游者入出境法律制度 254

一、外国旅游者入出境的原则、有效证件 254

二、外国人入出境检查制度 257

三、外国人入出境的权利和义务及其限制 259

四、港、澳、台同胞入出境的法律问题 260

五、查禁走私 261

第二节 中国旅游者出入境法律制度 262

一、中国旅游者出入境的有效证件及检查制度 263

二、中国旅游者出入境的权利和义务及其限制 264

三、出国旅游管理法律制度 265

第三节 旅游交通中的法律问题 269

一、概述 270

二、运输合同 272

三、交通运输中法律责任的承担 276

四、涉外旅游汽车定点管理制度 282

五、内河旅游船星级评定制度 283

一、住宿业的概念及有关法律问题 286

第一节 住宿业概述 286

第九章 住宿业管理法律制度 286

二、旅游涉外饭店星级评定制度 290

第二节 住宿业经营者与相关主体之间的权利和义务 293

一、住宿业经营者的权利和义务 293

二、旅游者在住宿中的权利和义务 295

三、住宿业经营者与相关主体之间权利和义务关系的产生与终止 296

第三节 住宿中的纠纷及法律责任的承担 299

一、订房中产生的纠纷及其法律责任的承担 299

二、因旅游者行李物品引起的纠纷及其责任承担 304

三、因侵权损害产生的纠纷及其责任承担 306

四、住宿业者法律责任的减轻、分担和免除 310

一、住宿业国际法规简介 311

第四节 住宿业国际法规及有关外国住宿业法律制度简介 311

二、法国、美国关于饭店方面的法制制度简介 314

第十章 饮食与购物中的法律问题 324

第一节 消费者权益保护法法律制度 324

一、消费者权益保护法律制度概述 324

二、消费者的权利与经营者的义务 328

三、消费者合法权益的保护 336

四、国外消费者权益保护法的立法简介 341

第二节 不正当竞争行为及其法律责任 342

一、《反不正当竞争法》概述 342

二、法律禁止的不正当竞争行为（一） 345

三、法律禁止的不正当竞争行为（二） 355

四、外国反不正当竞争法的立法简介 360

一、食品卫生法律制度概述 364

第三节 食品卫生法律制度 364

二、部分食品卫生管理法律制度 366

第十一章 旅游资源管理法律制度 369

第一节 旅游资源管理法律制度概述 369

一、旅游资源与旅游资源法 369

二、有关法律、法规简介 371

第二节 风景名胜旅游资源管理的法律规定 374

一、风景名胜区的概念、等级划分及其管理 374

二、风景名胜旅游资源的保护、开发和利用 376

三、法律责任 378

第三节 人文旅游资源管理的法律规定 378

一、人文旅游资源的概念及范围 378

二、对文物的管理保护 380

三、法律责任 385

第十二章 旅游纠纷与处理 387

第一节 旅游纠纷概述 387

一、旅游纠纷 387

二、旅游纠纷的解决 389

第二节 旅游投诉 398

一、旅游投诉概述 398

二、旅游投诉的管辖 402

三、旅游投诉者和被投诉者 406

四、旅游投诉受理程序 409

五、旅游投诉处理程序 411

后记 420