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中华人民共和国中小企业促进法 1

第一章 中小企业的地位及特征 1

第一节 中小企业的地位和作用 1

一、中小企业在国民经济中的地位 1

前言 1

二、中小企业是经济市场化、国际化的基本力量 2

三、中小企业是技术创新的重要力量 3

四、中小企业是扩大出口的生力军 4

六、中小企业促进区域经济发展，是地区财政的重要财源 5

五、我国中小企业是建立社会主义市场经济体制的基础，是进一步深化改革的重要推动者 5

第二节 中小企业的基本特征 6

一、总体素质低，技术和管理相对滞后 6

二、规模小，融资难，资本有机构成低 6

三、竞争力较弱，受外部冲击影响较大 7

四、为数多，分布广 7

五、经营灵活，应变能力较强 8

一、个人独资企业的法律规定 9

二、个人独资企业的优势 9

第二章 中小企业的组织形式 9

第一节 个人独资企业 9

三、个人独资企业的劣势 10

第二节 合伙制企业 11

一、合伙制企业的法律规定 11

二、合伙企业的优势 12

三、合伙企业的劣势 13

第三节 有限责任公司 14

一、有限责任公司的法律规定 14

二、有限责任公司的优势 16

一、股份有限公司及其法律特征 17

三、有限责任公司的劣势 17

第四节 股份有限公司 17

二、股份有限公司的利与弊 18

三、股份有限公司的基本要素 19

四、股份公司的盈利分配 22

五、公司法人治理结构 23

第五节 股份合作制 29

一、股份合作制的特征 29

二、股份合作制的基本内涵 30

三、股份合作制的组建机制 32

第一节 中小企业经营管理 37

一、中小企业的经营和管理 37

第三章 我国中小企业的经营管理 37

二、经营管理是企业的活动系统 39

第二节 中小企业经营管理的内容和特点 40

一、中小企业经营管理的主要内容 40

二、中小企业经营管理的特点 55

第三节 当前我国中小企业的管理原则 57

一、不断创新，加速管理现代化 57

二、进一步强化管理知识化、科学化、现代化 58

三、坚持市场第一 58

四、从传统生产管理转向现代生产管理 59

五、进入知识经济时代的全面知识管理 60

六、塑造“以人为本”的企业文化 61

七、处理好管理创新与制度创新、技术创新的关系 62

八、切实加强企业基础管理工作 62

九、适应中小企业的全球性竞争 63

第四章 我国中小企业生产管理 65

第一节 中小企业生产管理的任务和原则 65

一、生产管理的任务 65

二、生产管理的原则 66

第二节 中小企业生产管理的发展和特征 68

一、生产管理的起源和发展 69

二、现代生产管理的环境变化和主要特征 71

三、我国生产管理的现状和发展趋势 73

第三节 中小企业生产管理系统 76

一、生产管理系统运动的规律 76

二、市场环境对生产管理系统的影响 77

三、生产管理系统的组织和协调 78

第四节 中小企业岗位责任制 80

一、实行岗位责任制 80

二、制定正确的劳动分配制度 81

三、合理运用奖惩手段 84

第五节 我国中小企业的质量管理 88

一、建立企业质量保证体系 89

二、贯彻目标管理 91

三、质量管理工作的系统化 92

四、信息反馈 92

五、质量管理标准化和程序化 93

六、完善质量管理的基础工作 93

七、进行质量教育工作 94

八、实施名牌战略 95

第六节 我国中小企业资源利用及管理 96

一、合理利用资金和物质资源 96

二、增强设备的使用效率 99

三、在生产中节能降耗 102

四、完善运营机制，强化精细管理 103

第五章 我国中小企业的税收管理 106

第一节 中小企业的税收制度 106

一、税收的特征 106

二、税收的作用 107

三、税制结构 108

第二节 我国中小企业税收制度要素 110

一、纳税人 111

二、课税对象 112

三、税率 113

四、纳税环节 115

五、纳税期限 116

六、减税免税 116

七、违章处理 118

第三节 我国中小企业纳税程序与方法 118

一、税务登记 118

二、纳税申报 121

三、税款缴纳 122

四、税务检查 123

第四节 纳税人的权利与法律责任 124

一、纳税人的权利 125

二、纳税人的法律责任 126

第五节 我国中小企业纳税实务 129

一、纳税管理 129

二、纳税核算 130

三、会计处理 131

四、纳税控制 132

五、纳税检查 133

第六章 我国中小企业的财务管理 135

第一节 中小企业财务管理的内容和基本任务 135

一、财务管理的内容 135

二、财务管理的基本任务 136

第二节 中小企业财务管理的原则 137

一、财务管理的原则 137

二、现代财务管理理念 138

第三节 中小企业内部财务管理 139

一、企业内部财务管理体制 139

二、企业内部财务管理的基础工作 140

三、企业内部财务管理的基本环节 141

第四节 中小企业资金的筹集 142

一、资本金及资本金制度 142

二、资本金的筹集 144

三、资本公积金 145

四、企业负债和负债利息 146

五、资金成本 148

六、结营杠杆 150

七、财务杠杆 153

八、财务风险 155

第五节 财务报表分析 158

一、资产负债表分析 158

二、损益表及利润分配表分析 161

三、财务状况变动表分析 164

一、中小企业人事管理的特点 165

第七章 我国中小企业人事管理 165

第一节 中小企业人事管理的特点与职能 165

二、企业人事管理的职能 169

第二节 中小企业人事管理基本原则 173

一、公平竞争原则 173

二、责任制原则 177

三、激励原则 178

四、流动性与稳定性相结合原则 179

五、民主管理原则 181

一、中小企业的人事政策 184

第三节 中小企业人事管理方法 184

二、中小企业的组织设计 185

三、中小企业的员工工作设计 189

第四节 中小企业人事管理实务 191

一、员工的招聘 191

二、员工的教育培训 192

三、员工的考核与评估 195

四、维持企业工作秩序 196

五、劳动保护和劳动保险 198

一、企业发行股票必备的条件 200

第一节 股票发行 200

第八章 我国中小企业上市管理 200

二、股票的发行方式 201

三、股票发行价格的确定 203

四、股票发行认购办法 207

五、股票发行费用 212

第二节 股票上市 213

一、股票上市的利处和弊端 213

二、上市时间的选择和准备工作 214

三、股票上市交易的条件 220

四、股票上市的费用 221

五、上市企业的持续信息公开 222

六、股票暂停上市和终止上市 238

第三节 中小企业股票发行和上市的操作程序 240

第九章 我国中小企业国际贸易管理 244

第一节 国际货物贸易的基本概念 244

一、国际货物贸易 244

二、贸易差额 244

三、国际贸易货物结构 245

四、国际贸易地理方向 245

六、复出口与复进口、净出口与净进口 246

第二节 国际贸易政策与管理 246

五、直接贸易与间接贸易、转口贸易 246

一、自由贸易政策 247

二、保护贸易政策 247

第三节 国际贸易政策的措施 249

一、关税与非关税方面的措施 249

二、鼓励出口和出口管制方面的措施 259

第四节 中国对外贸易管理 266

一、配额管理 266

二、进出口许可证管理 267

三、进出口商品检验管理 268

五、海关管理 269

四、外汇管理 269

第十章 中小企业内部管理及社会保险制度 272

第一节 企业劳动法律制度 272

一、劳动用工法律制度 272

二、劳动者的权利义务 288

三、劳动争议的处理 289

第二节 遵循《安全生产法》，落实安全生产责任制 293

一、安全生产责任制度 293

二、安全生产检查制度 299

三、安全生产教育制度 302

第三节 社会保险法律制度 303

一、养老保险 304

二、医疗保险 306

三、失业保险 307

四、工伤保险 309

第十一章 中小企业职工就业与培训 312

第一节 加入WTO对我国中小企业就业的影响 312

一、加入WTO对我国就业的长期影响 312

二、加入WTO对我国主要行业就业的直接影响 315

三、加入WTO对我国就业的间接影响 317

四、加入WTO对我国就业的动态影响 318

二、建立健全社会保障体系 320

一、加快工资政策和就业体制的改革 320

第二节 应对WTO挑战的就业对策 320

三、积极推进城市化进程 321

四、大力发展人力资源密集型产业 321

五、重视教育和人力资源开发 322

第三节 发展中小企业与扩大就业 322

一、中小企业在就业中的作用 322

二、促进中小企业发展的政策措施 324

第四节 中小企业职工培训 327

一、企业职工培训的主要类型和方式 327

二、企业职工培训面临的新形势及改革方向 330

一、国家职业标准的概念 335

第五节 国家职业标准与工人技术等级标准 335

二、国家职业标准的结构和内容 336

三、工人技术等级标准 337

四、职业技能鉴定规范 341

第六节 岗位规范 342

一、岗位与岗位设置 342

二、岗位规范内容及原则 343

第十二章 中小企业产业政策 346

第一节 我国产业政策与中小企业发展 346

一、产业政策是制定中小企业政策的依据 346

二、产业政策对中小企业发展的影响和作用 348

第二节 中小企业的产业定位政策 351

一、中小企业发展中的产业定位政策 351

二、中小企业产业政策的地位和策略 360

第三节 中小企业可持续发展的产业政策 365

一、中小企业可持续发展概念 365

二、发展与资源和环境的协调统一 366

第十三章 我国中小企业技术开发与技术创新 367

第一节 中小企业技术开发 367

一、技术开发的概念 367

二、技术开发的程序 371

三、技术开发项目的来源 372

第二节 中小企业技术创新 380

一、技术创新的概念 380

二、技术创新的阶段 380

三、技术创新的思路 391

四、技术创新的途径 402

五、技术创新的方法 405

第三节 中小企业在技术创新中的作用和优势 415

一、中小企业在技术创新中的作用 415

二、中小企业在技术创新中的优势 418

一、扶持中小企业发展应以技术创新为主攻方向 419

第四节 我国扶持中小企业技术创新的政策 419

二、运用经济手段支持中小企业创新 420

三、制定法律法规支持中小企业技术创新 422

四、以直接面对市场的产品创新为主，推进中小企业的创新活动 423

第十四章 我国政府对中小企业的金融支持政策 425

第一节 政府支持中小企业的金融政策类型 425

一、建立专门机构，予以信贷支持 425

二、信用保证政策 427

三、咨询和指导政策 429

四、贴息政策 431

第二节 我国对中小企业金融支持的现行政策 432

五、其他金融支持政策 432

一、积极建立、健全与中小企业发展相适应的金融机构体系 433

二、多渠道建设中小企业贷款的信用保证制度 434

三、有针对性地建立对中小企业的综合配套金融服务体系 436

四、中央银行发布有关金融政策，明确积极支持中小企业发展 437

第三节 我国对中小企业金融支持政策的发展趋势 439

一、针对中小企业的融资特点，建立相对独立而专门化的政策性金融机构 439

二、对中小企业的金融支持将由直接转向间接，政策手段将由行政命令转向市场运行 441

三、对中小企业的信贷支持将从主要提供流动资金贷款转向重点支持技术改造和设备贷款 442

四、通过增加中小企业的自有资本改善资本结构，提高中小企业融资能力 443

第十五章 我国对中小企业的财税优惠政策 444

第一节 我国财税体制的改革对中小企业的影响 444

一、我国的税收体制改革 444

二、财政体制改革 448

三、财税体制改革对中小企业的影响 449

第二节 影响我国中小企业发展的现行财税政策 451

一、影响中小企业发展的财税政策 451

二、我国有关中小企业发展的所得税优惠政策 453

一、建立中小企业信用担保体系 456

第三节 我国扶持中小企业发展的财税优惠政策 456

二、进一步加强和改善对中小企业的财税优惠政策 458

三、切实减轻中小企业的税费负担 459

第十六章 中小企业经营法律保护 460

第一节 企业商标权的法律保护 460

一、企业商标权的内涵及特征 460

二、企业商标权的法律保护策略及选择 463

第二节 企业专利权的法律保护 471

一、企业专利权的内涵与特征 471

二、专利制度的国际化与我国专利制度的发展 475

三、企业专利权的法律保护及策略 478

一、企业税后收益分配的法律规范 485

第三节 企业税后收益分配的法律保护 485

二、企业收益分配的法律保护策略及选择 486

第四节 企业纳税的法律保护 487

一、转让定价法 487

二、成本调整法 488

三、筹资的税务筹划 490

四、租赁的税务筹划 491

五、利用税收优惠政策进行税务筹划 492

第五节 企业会计行为的法律保护 494

一、企业会计行为的法律体系 494

二、企业会计行为的法律保护策略 495

第六节 向金融机构借款的法律保护 526

一、向金融机构借款的种类及特征 526

二、向金融机构借款的法律保护策略及选择 531

第七节 引进外资的法律保护 536

一、引进外资的种类及特征 536

二、利用外资的法律保护策略及选择 543

第十七章 中小企业违法行为及相应法律责任 551

第一节 企业设立、变更、终止过程中的主要违法行为律责任 551

一、企业设立过程中的主要违法行为 551

二、企业变更、终止过程中的主要违法行为 555

第二节 企业设立、变更、终止过程中违法行为的法律责任 557

一、企业及其法定代表人对企业设立、变更、终止过程中违法行为的法律责任 558

二、企业主管单位对企业设立、变更、终止过程中的违法行为所承担的法律责任 559

第三节 企业违法筹资行为的法律责任 561

一、企业违法筹资行为法律责任的种类 561

二、企业筹资行为违反公司法的法律责任 562

三、企业筹资行为违反全民所有制工业企业法及《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等法律的相关责任 562

四、企业筹资行为违反证券法的法律责任 563

五、企业筹资行为触犯刑法的法律责任 563

第四节 企业侵犯劳动者合法权益的主要违法行为及法律责任 565

第五节 企业合同违法行为的法律后果 570

第六节 企业违反产品质量义务的行为 573

第七节 企业违反产品质量义务的法律责任 576

第八节 企业损害消费者合法权益的违法形式 588

第九节 企业损害消费者合法权益的法律责任 591

第十节 不正当竞争行为的法律责任 594

第十一节 违反专利法行为的主要形式及其法律责任 597

第十二节 违反商标法行为的主要形式及其法律责任 602

第十三节 企业票据违法行为的主要形式 608

第十四节 票据违法行为的法律责任 611

第十五节 企业税收违法的主要行为及其法律责任 613

第十六节 企业会计造假行为 623