各国地方政府比较研究PDF电子书下载

前言 1

第一节 什么是地方政府 1

地方政府的定义 1

地方政府的基本特征 3

第二节 地方政府的产生和发展 5

地方政府的产生 5

地方政府的发展 7

第三节 地方政府比较研究的目的、对象和方法 13

比较研究的目的和意义 13

比较研究的对象和范围 15

比较研究的指导思想和方法 17

第一节 地方政府的分类 20

地方政府分类的意义 20

地方政府分类的方法 21

地方政府类型的划分 23

第二节 按设置目的分类的地方政府 28

一般地域型地方政府 28

市镇型地方政府 28

民族区域型地方政府 30

特殊型地方政府 31

第三节 按地方制度分类的地方政府 33

行政体地方政府 33

自治体地方政府 36

民主集中制地方政府 40

第四节 按行政层级分类的地方政府 42

基层地方政府 42

最高层级地方政府 46

中间层地方政府 49

第一节 行政区划的概念、内容和比较组的选择 51

行政区划的概念 51

行政区划研究的内容 52

比较组的选择 53

第二节 行政建制的设置 59

设置地方行政建制的法律规范 59

设置地方行政建制的主要依据或标准 60

第三节 行政单位的层级、幅度 65

地方行政单位的层级 66

行政单位的幅度 72

第四节 行政区划在各国的发展 79

行政区划体系的几种形式 79

行政区划演变的规律性 82

行政区划发展的一般趋势 86

第一节 概说 91

处理好中央政府与地方政府关系的意义 91

中央政府与地方政府关系的实质和内容 93

决定中央政府与地方政府关系格局的因素 95

第二节 中央政府与地方政府权限的划分 99

权限划分的范围 99

联邦制国家的权限划分 101

单一制国家的权限划分 110

联邦制国家与单一制国家权限划分的比较 116

第三节 中央政府对地方政府的控制 118

控制的作用 118

立法控制 121

行政控制 124

财政控制 128

第四节 政府间的合作与影响 132

政府间的合作 132

政府间的相互沟通与影响 134

第一节 地方政府职能的含义和演变 137

地方政府职能的含义 137

地方政府职能的演变 139

第二节社会主义国家地方政府的职能 142

苏联地方政府的职能 142

中国地方政府的职能 144

南斯拉夫地方政府的职能 146

社会主义国家地方政府职能的比较 147

第三节 资本主义国家地方政府的职能 149

美国地方政府的职能 149

新西兰地方政府的职能 151

日本地方政府的职能 152

瑞典地方政府的职能 154

资本主义国家地方政府职能的比较 157

第四节 发展中国家地方政府的职能 159

巴布亚新几内亚地方政府的职能 159

牙买加地方政府的职能 160

尼日利亚地方政府的职能 161

发展中国家与发达国家地方政府职能的比较 162

第五节 社会主义国家与资本主义国家地方政府职能的比较 165

第一节 现代地方政府机构发展的趋势和原因 169

现代地方政府机构发展的趋势 169

现代地方政府机构发展的原因 171

第二节 社会主义国家的地方政府机构 173

苏联地方政府机构 173

中国地方政府机构 178

南斯拉夫地方政府机构 182

社会主义国家地方政府机构的比较 184

第三节 资本主义国家的地方政府机构 185

美国地方政府机构 185

法国地方政府机构 188

瑞典地方政府机构 189

资本主义国家地方政府机构的比较 193

第四节 发展中国家的地方政府机构 195

巴西、墨西哥的地方政府机构 195

缅甸、南也门的地方政府机构 196

博茨瓦纳的地方政府机构 198

发展中国家地方政府机构的比较 199

第五节 社会主义国家与资本主义国家地方政府机构的比较 201

第一节 什么是地方政府财政 205

地方政府财政的概念、内容和范围 205

地方政府财政的意义 206

第二节 地方政府的财政管理体制 209

财政管理层级 209

地方政府的预算 211

中央财政与地方财政的关系 216

第三节 地方政府的财政收支 224

地方政府财政收入及其结构 224

地方政府财政支出及其结构 231

第四节 比较分析的启示 235

共同特征与不同特征 235

共同的基本原则 245

可资借鉴的经验 248

第一节 什么是城市政府 252

城市政府的概念 252

城市政府的产生 254

城市政府的分类 256

第二节 城市政府职能的比较 258

资本主义国家城市政府的职能及其比较 259

社会主义国家与资本主义国家城市政府在经济管理方面的区别 265

城市政府职能的特点 268

第三节 城市政府组织形式的比较 269

英国议会委员会制 270

日本议会市长制 272

法国市长议会制 273

美国城市政府的组织形式 275

中国的人民代表大会制 279

各国城市政府组织形式的比较 281

影响城市政府组织形式的因素 284

第四节 市辖区政府及特别区政府的比较 286

市辖区政府的比较 286

特别区政府的比较 291

城市政府下放权力的必要性 294

第一节多民族国家解决民族问题的政治制度 296

多民族国家的状况和特点 296

民族区域政府是多民族国家解决民族问题的政治制度 297

第二节 民族共和国制度 300

苏联民族共和国制度 300

南斯拉夫民族共和国制度 307

捷克和斯洛伐克民族共和国制度 311

第三节 中国民族区域自治制度 315

中国民族的特点和民族区域自治制度的建立 315

中国民族区域自治制度的特点 318

中国实行民族区域自治制度的伟大成就 324

第四节 资本主义国家解决民族问题的地方制度 327

美国的保留地制度 327

意大利的自治特区 331

加拿大的民族文化自治 332

比利时的民族语言区 334

第五节 两种不同性质的民族区域政府的比较 335

第一节 特别建制政府的产生、发展和类型 339

特别建制政府的基本涵义 339

特别建制政府的产生和发展 340

特别建制政府的主要特征 343

特别建制政府的类型 345

第二节 特别建制政府领导体制的比较 348

中国特别建制政府的领导体制 348

资本主义国家特别建制政府的领导体制 351

发展中国家特别建制政府的领导体制 354

各国特别建制政府领导体制的比较 357

第三节 特别建制政府职能的比较 358

中国特别建制政府的职能 358

资本主义国家特别建制政府的职能 362

发展中国家特别建制政府的职能 365

各国特别建制政府职能的比较 369

第四节 特别建制政府组织形式的比较 370

中国特别建制政府的组织形式 370

资本主义国家特别建制政府的组织形式 373

发展中国家特别建制政府的组织形式 375

各国特别建制政府组织形式的比较 378

第一节 单一制国家地方政府改革的一般趋势 380

地方分权制下的权力相对集中 380

中央集权制下的权力相对下放 382

第二节 联邦制国家地方政府改革的特殊规律性 385

第三节 地方政府建制改革的双向发展 389

地方政府建制层级的纵向调整 389

地方政府功能互补的横向调整 391

后记 394