市政府管理 廊坊市调查PDF电子书下载

一、科教文卫的发展 46

二、生活环境的改善 48

三、社会风气的好转 50

第三章 法律地位和管理权限 52

第一节 法律地位 52

一、地方政府法律地位的类型 52

二、廊坊市的特点 53

三、廊坊市政府身分的变化 57

四、宪政结构与现实结构 61

第二节 管理权限 65

一、行政公署的权限 65

二、市政府的法律权限 67

三、市政府的实际权限 70

第三节 地级市政府的前景 86

一、虚实交替的逻辑 87

二、从城乡合治走向城乡分治 89

第四章 市政府的机构与职能 96

第一节 机构设置的沿革 97

一、行政区划的变迁 97

二、建国初期的机构沿革 99

三、“文革”时期的机构沿革 103

四、现代化建设时期的机构沿革 106

第二节 机构设置与职能配置 111

一、领导机构 111

二、综合协调机构 117

三、部门机构 122

四、监察监督机构 130

五、社会保障机构 134

第三节 市政府的机构改革 137

一、指导思想 138

二、机构改革 139

三、精简人员的分流 140

第四节 市政府部门机构的改革 141

一、职权的重新界定 141

二、内设机构和职权划分 143

三、归口管理的行政部门 148

四、下属事业单位 149

第五节 政府规模的合理性 150

一、合理的尺度 150

二、德国的经验 151

三、中国的实际 155

第六节 职能配置的经济因素 156

一、问题的提起 156

二、公共行政权与国有产权的分离 157

三、政府对市场的补充 159

第七节 廊坊市改革的评价 162

一、职能的转变 163

二、工作量和人员的规模 165

三、工作效率和政府机构的分合 166

第五章 政府决策过程 168

第一节 决策环境和决策机构 171

一、决策环境 171

二、决策机构 179

第二节 政府决策目标和决策内容 186

一、决策目标的设定方法 186

二、决策目标的类型及与政策手段的关系 190

三、决策内容的统计分析 194

第三节 决策程序 203

一、政策问题和政策议程 203

二、决策方式与决策过程 212

三、决策实证案例 217

第六章 政府执行机制 226

第一节 决策执行与执行机构 226

一、决策执行 226

二、执行机构及相互关系 229

三、执行手段 234

四、实际执行过程及典型案例 238

第二节 信息反馈与政策修正 244

一、信息反馈 244

二、政策修正 247

第三节 政策执行监督 254

一、政府执行监督的内涵和意义 254

二、执行监督机构及其监督过程 256

第七章 政府改革与政府发展 268

第一节 政府改革 269

一、政府改革的环境 270

二、政府改革的实践 277

第二节 政府发展 281

一、政府发展理论的背景 282

二、中国政府发展的进程 287

第三节 市政府的改革与发展 291

一、市政府自身的改革与发展 291

二、市管县体制的改革与发展 296

三、经济的改革与发展 299

四、社会的改革与发展 306

后记 312