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前言 1

第一部分 公共财政论 3

论公共财政 张馨 3

财政理论中的国家职能 理查德·A·马斯格雷夫 10

我国财政制度改革的更高目标——建立公共财政 刘迎秋 19

为什么要转到公共财政轨道上来？ 白景明 27

努力构建公共财政的基本框架 梁尚敏 31

关于国家财政的公共性问题 杨灿明 40

国家财政与公共财政 刘心一 49

“公共财政论”质疑 赵志耘 郭庆旺 61

走出财政理论研究的误区 王陆进 75

第二部分 财政职能论 85

重新认识社会主义国家职能和财政职能发展完善“国家分配论” 许毅 85

“政府应做的，就是财政要干的”——关于市场经济条件下国家财政职能的几点思考 何盛明 96

政府职能的定位及其转变的轨迹 政府职能转变课题组 122

市场失灵和国家干预 宋涛 张邦辉 140

现代市场经济为什么需要政府——对经济学中老问题的新思考 陈东琪 152

中国经济转型时期的政府改革 迟福林 170

约束与制度变迁——对政府经济职能的抽象思考 朱光华 段文斌 185

关于现代国家职能的理论探讨 王列 199

怎样认识市场经济下的财政职能 吴俊培 211

社会主义市场经济条件下的财政职能 邓子基 222

中国制度变迁和政府职能转变的轨迹研究 罗燕明 234

关于我国财政职能的转变问题 张松涛 248

新时期政府的经济职能 杜木恒 257

第三部分 公共产品（商品）论 269

公共产品与政府经济行为分析 孙开 269

论公共物品的价格形成基础 何维达 277

关于地方公共财货有效供应的几个问题 王雍君 288

论城市公共品的界定及其有效供给 王晶 300

第四部分 财政改革和效率论 315

公共预算的效率 吴俊培 315

市场取向的财政改革 李扬 杨之刚 319

建立我国市场化财政支出模式的构想 陈应春 333

公共福利配置效应和均衡分析 丛树海 342

非市场缺陷的政治经济学分析——公共选择和政策分析学者的政府失败论 陈振明 354

市场经济中的政府失效分析 杨秋宝 382

后记 395