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第一编 行政机关组织法 1

第一章 行政组织法概述 1

一 行政组织与行政主体 1

二 行政机关 6

三 法律、法规授权的组织 15

四 行政组织法 19

第二章 行政主体 33

一 行政主体概述 33

二 职权性行政主体 46

三 授权性行政主体 52

第三章 中央行政机关组织法 61

一 中央行政机关组织法概述 61

二 国务院 68

三 国务院的各部委和其他机构 71

四 国务院的机构改革 74

五 中央行政机关组织法的完善 77

第四章 地方行政机关组织法 81

一 地方行政机关组织法概述 81

二 地方各级行政机关组织 88

三 基层群众性自治组织 94

四 地方行政机关组织法的完善 100

第五章 民族自治地方行政机关组织法 103

一 民族自治地方行政机关的历史沿革 103

二 民族自治地方行政机关组织法的主要内容 110

三 民族自治地方行政机关组织法的完善 115

第六章 香港、澳门地区的行政机关组织法 119

一 香港行政机关组织法 119

二 澳门行政机关组织法 128

一 编制法的概念及编制立法的必要性 137

第七章 行政机关编制法 137

二 推行职位分类制度是编制立法的基础 139

三 实行总定员法是编制立法的关键 142

四 我国行政机关编制法的基本结构与框架 144

五 我国建立职位分类制度的具体步骤 152

第二编 公务员法 156

第八章 公务员法概述 156

一 公务员法的概念和分类 156

二 行政职务关系 159

三 公务员的法律地位 164

四 公务员法 167

第九章 公务员法的基本内容 176

一 公务员的义务和权力 176

二 公务员的职位分类制度 178

三 公务员的录用制度 182

四 公务员的考核制度 184

五 公务员的奖惩制度 186

六 公务员的职务升降与职务任免制度 190

七 公务员的培训制度 194

八 公务员的交流与回避制度 195

九 公务员的工资保险福利制度 197

十 公务员的辞职辞退制度 199

十一 公务员的退休制度 201

十二 公务员的申诉控告制度 202

第十章 香港、澳门地区的公务员制度 204

一 香港公务员制度 204

二 澳门公务员制度 215

一 行政违法的概念 220

第十一章 行政违法 220

第三编 行政违法与行政责任 220

二 行政违法的构成与分类 225

三 行政违法的表现形式 228

四 行政违法的确认与追究 235

第十二章 行政责任 239

一 行政责任的概念 239

二 行政责任的构成 243

三 行政责任的承担主体与承担方式 247

四 行政责任的确定与追究 254

一 对我国行政机构改革的回顾 259

第四编 政府机构改革与行政组织法的立法模式 259

第十三章 政府机构改革与行政组织法的关系 259

二 西方国家行政机构改革的状况 263

三 中西方行政机构改革比较 266

第十四章 行政组织法的立法模式 271

一 我国现行的行政组织法体系 271

二 西方国家行政组织法立法模式 278

三 我国行政组织法应建立的立法模式及其内容 282

后记 291