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第一章 监督学概述 1

第一节 监督与腐败的含义和特征 2

一、监督含义的多种表述 2

二、监督的特征 4

三、廉政与勤政的基本内涵 7

四、腐败概述 9

第二节 监督的功能 15

一、矫正功能 15

二、制约功能 16

三、预防功能 17

四、反馈功能 17

第三节 监督的分类 18

一、依监督的主体 18

二、依权力控制模式 20

三、依监督方式 22

四、依监督阶段 23

第四节 监督的基本原则 25

一、独立、客观行使监督权的原则 25

二、实事求是，重证据、重调查研究的原则 26

三、适用法律上人人平等的原则 26

四、教育与惩处相结合的原则 27

五、监督检查与改进工作相结合的原则 27

六、监督工作依靠群众的原则 28

七、全面监督与过程监督相结合的原则 28

第五节 监督学的学科特点与研究现状 29

一、监督学研究的对象 29

二、监督学和相关学科的关系 30

三、我国监督学研究的现状 31

第二章 监督思想与监督理论 33

第一节 监督思想 33

一、中国古代与近代的监督思想 34

二、当代中国的监督思想 42

三、国外监督思想综述 48

四、中外监督思想的比较分析 51

第二节 监督理论 53

一、人民主权理论 54

二、议行合一理论 57

三、三权分立理论 59

四、多元民主理论 61

五、协商民主理论 63

第三章 中国监察制度的演进 67

第一节 中国古代监察制度 67

一、中国古代监察体制的演进 67

二、中国古代监察机关的职权 75

三、中国古代监察法规建设 81

四、中国古代的谏诤制度 85

五、中国古代监察制度的特点 88

第二节 中国近代监察制度 92

一、中华民国的监察制度 92

二、革命根据地和解放区的监察制度 96

第三节 当代中国监察制度 98

一、当代中国行政监察制度的演进 98

二、香港特别行政区以廉政公署为核心的监督制度 101

三、澳门特别行政区的监督制度 103

四、中国台湾地区的监察制度 105

第四章 当代中国监督运行机制 108

第一节 中国廉政监督运行机制 109

一、廉政监督运行机制概述 109

二、中国廉政监督的基本战略 113

三、中国廉政监督的预警机制 117

四、中国廉政监督的防范机制 124

五、中国廉政监督的惩戒机制 132

第二节 中国效能监督的运行机制 135

一、效能型政府的构建 135

二、中国效能监督机制 138

三、中国效能监察制度 142

四、效能监督的考评制度 144

第五章 人民代表大会的监督 149

第一节 人民代表大会监督概述 150

一、人民代表大会监督的含义和特征 150

二、人民代表大会监督的基本原则 152

三、人民代表大会监督制度的基本架构 154

第二节 人民代表大会及其常委会监督的内容 156

一、全国人民代表大会和人大常委会的监督内容 156

二、县级以上各级人大及其常委会的监督内容 159

第三节 人民代表大会及其常务委员会和人大代表的监督权 160

一、人民代表大会及其常委会的基本职能 161

二、人大代表的监督权 166

第六章 中国共产党的党内监督 170

第一节 党内监督概述 171

一、党内监督的含义与基本内容 171

二、实施党内监督的方法与方式 173

三、党内监督存在的不足 175

四、党内监督制度的完善 179

第二节 党组织的监督 181

一、党组织监督的意义和特点 181

二、党的代表大会的监督 183

三、党的委员会的监督 186

四、党委常委会的监督 189

第三节 党的纪律检查机关的监督 191

一、纪检机关的地位和作用 191

二、纪检机关监督的对象与内容 194

三、纪检机关的监督权与监督方式 196

四、纪检机关的监督处理 202

第四节 党员监督 203

一、党员监督的基本概念 203

二、党员监督的主要内容 204

三、党员监督的基本方法 204

第七章 检察机关的法律监督 206

第一节 检察机关监督概述 207

一、检察机关监督的含义 207

二、检察机关监督的性质 208

三、检察机关监督的内容和方式 209

第二节 职务犯罪的监督 211

一、职务犯罪的概念与范围 211

二、贪污罪的认定 212

三、贿赂罪的认定 213

四、挪用公款罪的认定 216

五、滥用职权罪与玩忽职守罪的认定 218

六、巨额财产来源不明罪的认定 221

第三节 侦查监督 222

一、侦查监督的概念 222

二、侦查监督的主要内容与方式 223

第四节 刑事审判监督 234

一、刑事审判监督的概念 234

二、刑事审判监督的基本方式 235

第八章 人民法院的审判监督 244

第一节 审判监督概述 245

一、审判监督的概念和特征 245

二、刑事审判监督与行政审判监督概述 245

第二节 审级监督制度 247

一、审级监督制度概述 247

二、二审监督制度 248

三、再审监督制度 249

四、死刑复核制度 252

第三节 行政诉讼制度 256

一、行政行为的概念与分类 256

二、违法与无效行政行为的认定 259

三、行政诉讼制度 260

四、行政赔偿制度 262

第九章 人民政府的行政监督 266

第一节 行政监督概述 267

一、行政监督的概念和特征 267

二、行政监督机关的领导体制 269

三、行政监督对象的法律责任 271

第二节 一般行政监督 276

一、一般行政监督的含义 276

二、一般行政监督的主要方式 277

第三节 行政监察制度 281

一、行政监察概述 281

二、廉政监察制度 285

三、执法监察制度 287

四、效能监察制度 289

五、新时期行政监察工作的基本经验 290

六、影响监察职能发挥的主要问题 291

七、加强和改进行政监察工作的建议 293

第四节 审计监督制度 296

一、审计监督制度概述 296

二、财政审计 301

三、政府绩效审计 304

四、我国审计体制的改革思路 306

第五节 行政复议制度 307

一、行政复议制度的功能 307

二、行政复议与行政诉讼 309

三、行政复议中认定违法行政行为的标准 311

第十章 社会民主监督 314

第一节 社会民主监督体系的基本架构 315

一、社会民主监督的含义和特征 315

二、社会民主监督制度的完善 316

第二节 人民政协的民主监督 318

一、人民政协民主监督的含义与性质 318

二、人民政协民主监督的运行机制 319

三、人民政协民主监督的保障机制 320

四、人民政协民主监督机制的完善 320

第三节 民主党派的民主监督 321

一、民主党派民主监督的意义 321

二、民主党派民主监督的性质和地位 323

三、民主党派民主监督的内容、形式和渠道 325

四、民主党派监督机制的完善 326

第四节 舆论监督 328

一、舆论监督的概念与特征 328

二、舆论监督的发展历程 330

三、舆论监督的功能与方法 333

四、网络时代的舆论监督 334

第五节 群众监督 338

一、群众监督的含义和功能 338

二、特约监督员制度 338

三、信访举报监督 339

三、控告申诉监督 340

第十一章 国外反腐败与监督制度 342

第一节 国际反腐败合作 343

一、国际反腐败现状与特点分析 343

二、国际间反腐败合作体系的基本架构 345

三、国际反腐败立法与《联合国反腐败公约》 347

第二节 国际反腐败与监督的基本模式 350

一、前苏联人民监察委员会监督模式 350

二、瑞典监察专员监督模式 353

三、美国监督模式 357

四、日本监督模式 363

五、韩国监督模式 368

六、新加坡监督模式 372

主要参考文献 377