党的代表大会实用手册PDF电子书下载

一、会议的召开 1

1．什么是党的代表大会？ 1

2．为什么必须定期召开党的各级代表大会？ 1

3．为什么说党的地方各级代表大会和它所产生的委员会是党的地方各级领导机关？ 2

4．党的各级代表大会的职权是什么？ 3

5．党的各级代表大会举行的期限是怎样规定的？ 3

6．确定基层党委召开党员代表大会或党员大会的原则是什么？ 4

7．中央规定：“党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。”贯彻执行这一规定，在实际工作中应当注意哪些问题？ 4

8．基层党委换届选举是否需要具备一定条件？ 5

9．大学和一些大的厂矿、企业、科研单位党的基层组织换届选举几年进行一次？ 6

10．党的基层代表大会每年召开一次，这是否就是常任制？ 6

11．在国家机关工作部门中建立的党委，是否需经选举产生？ 7

12．省和地、市党政机关的部委厅局建立的机关党委召开党员大会或党员代表大会进行换届选举，应由哪里审批？ 7

13．上级党委派出的代表机关能否召开党的代表大会？ 7

14．党组能否召开党的代表大会？ 8

15．街道党委可否召开党员代表大会？ 8

18．召开党的代表大会的指导思想是什么？ 9

16．县（市、区）人武部党委是否需经选举产生？ 9

17．上级任命的党委或临时党委长期不开代表大会对吗？ 9

19．召开党的代表大会由谁召集？ 10

20．决定召开党的代表大会的决议是否需经上级党委审批？ 10

21．决定召开党的代表大会的决议的主要内容是什么？ 11

22．召开党的代表大会应履行哪些报批程序？ 11

23．党的地方各级代表大会和委员会的“届”、“次”怎样排列？ 12

24．党的代表大会选出的顾问委员会和纪律检查委员会排不排届次？ 12

25．党的基层代表大会和委员会是否排列届次？ 12

26．行政区划和机构变动的单位召开党的代表大会怎样排列届次？ 13

27．召开党的代表大会的准备工作有哪些？ 13

28．党委在代表大会之前应提出和起草哪些文件草案？ 14

29．党委筹备召开党的代表大会期间，是否要开党员领导干部民主生活会？ 14

30．怎样搞好党的代表大会的宣传教育工作？ 15

31．党的代表大会的准备工作怎样才算基本就绪？ 16

32．党的代表大会之前是否需要召开全委会？ 16

33．开好党的代表大会的主要标准是什么？ 17

二、代表的产生 18

34．党的代表大会代表的职权是什么？ 18

35．党的代表大会的代表应具备什么条件？ 18

36．党的代表大会的代表名额是怎样规定的？ 19

37．党的代表大会的代表名额如何分配？ 20

38．党的代表大会代表比例要求是什么？ 20

39．党的代表大会是否设候补代表？ 21

40．党的代表大会的代表候选人应经过哪些程序产生？ 21

41．党的各级代表大会的代表候选人按多大差额比例提出？ 22

42．选举出席上级党的代表大会的代表时，被选人是否仅限于本级代表大会所属党组织范围内的党员？ 22

43．出席党的代表大会的代表可否不经选举而由党组织指定？ 23

44．出席上一级党的代表大会代表，可否不由本级党组织召集党的代表大会或党的代表会议选举，而分散到所属党的组织选举产生？ 23

45．受双重领导以主管部门为主的党组织，可否选举代表出席地方党的代表大会？ 23

46．省和省辖市直属机关党委改设工委后，党政机关出席上级党的代表大会的代表怎样选举产生？ 24

47．地直机关有一部分企事业单位党的领导关系直接由地委领导，这些单位出席省党的代表大会的代表怎样产生？ 24

50．建议分配到下级组织选举的党员领导干部代表候选人落选后，选举单位可以占有其名额吗？ 25

49．哪些党员领导干部可由党委分配到下级组织作为代表候选人建议名单参加选举？ 25

48．军队出席党的地方代表大会的代表怎样选举产生？ 25

51．对上级党组织分配到下级组织选举的代表候选人能提保证选举吗？ 26

52．党的委员会委员在换届选举时，可以是同级党的代表大会的当然代表吗？ 26

53．市属县出席省党的代表大会的代表是否可由县选举产生？ 26

54．基层党员代表大会的代表都是直接选举产生的吗？ 27

55．党的基层组织每年召开一次代表大会，其代表怎样产生？ 27

57．出席上级党的代表大会的代表选出后，有的代表调离原选举单位，其代表资格是否有效？ 28

58．原选举单位作出撤销或取消代表资格决定需经过哪些批准手续？ 28

56．党的代表大会推迟召开，其选出的代表是否需重新选举？ 28

59．出席上级党的代表大会的代表选出后可否对外公布？ 29

60．党的地方各级代表大会召开之前，为什么要对代表进行初审？ 29

61．党的各级代表大会代表资格审查委员会是怎样产生的？ 29

62．代表资格审查委员会应由哪些人组成？ 30

63．代表资格审查委员会的职责是什么？ 30

64．党的地方各级代表大会的代表资格怎样进行审查？ 30

65．基层党员代表大会代表资格如何进行审查？ 31

66．代表资格审查的内容有哪些方面？ 31

67．代表资格审查报告的主要内容是什么？ 32

69．什么是代表出缺？ 33

70．代表出缺如何进行补选？ 33

71．选举单位选出的代表在未被正式确认代表资格前，如何通知参加会议？ 33

68．代表资格审查小组向基层党员代表大会预备会议报告审查情况后，是否需要表决？ 33

72．党的代表大会是否设特邀代表？ 34

73．党的代表大会的列席人员怎样确定？ 34

74．党的代表大会可以邀请党外同志参加开幕式吗？ 34

76．党委工作报告应有哪些内容？ 35

77．怎样起草好党委的工作报告？ 35

75．党的委员会为什么要向党的代表大会报告工作？ 35

三、工作报告问题 35

78．对于超过任期召开党的代表大会的工作报告，其时间跨度怎样掌握？ 36

79．党委工作报告（草案）经常委讨论后是否就可以向代表大会报告？ 37

80．提请党的代表大会审议的党委工作报告（草案）会前是否要经上级党委批准？ 37

81．地方党委的工作报告草稿在党内征求意见的同时，是否要在党外一定范围内征求意见？ 37

82．党委主要负责人出缺或会前由上级调派书记候选人的党组织，应由谁来做工作报告？ 38

83．顾问委员会的工作报告怎样提出？ 38

86．上级纪委派驻的纪检组或纪检员是否要向党的代表大会报告工作？ 39

84．纪律检查委员会的工作报告怎样提出？ 39

85．纪委工作报告与党委工作报告有什么关系？ 39

87．怎样组织代表讨论党的工作报告？ 40

88．怎样才能避免“重选举轻报告”的现象发生？ 40

89．代表对党委的工作报告提出质询怎么办？ 41

90．党委工作报告的决议的主要内容是什么？ 41

91．怎样通过工作报告的决议？ 41

92．为什么党费收缴、使用和管理情况，要向党的代表大会报告？ 42

93．党费收缴、使用和管理情况的报告主要内容是什么？ 42

94．党费收缴、使用和管理情况的报告是否要形成决议？ 43

四、领导机构的组成 44

95．党的各级领导机关如何产生？ 44

96．选拔、配备党的各级委员会委员的原则有哪些？ 44

97．党的各级领导干部应具备哪些条件？ 46

98．为什么要注意选拔一定数量的女干部进入党的各级领导班子？ 46

99．党的地方和基层各级委员会的职权是什么？ 47

101．党的各级代表大会同它们产生的委员会是什么关系？ 49

100．党的地方各级常务委员会的职权是什么？ 49

102．党的地方各级委员会与其常务委员会是什么关系？ 50

103．党的各级委员会及其常务委员会的名额是如何规定的？ 50

104．党的各级委员会人选由哪些方面组成？ 51

105．党的地方和基层委员会成员是否可从工人、农民等不脱产的党员中提出候选人？ 51

106．为什么党的县以上委员会成员必须具有一定的党龄要求？ 52

107．党章对党的各级委员会委员、候补委员的党龄有什么具体要求？ 52

108．党的地方各级委员会为什么要设候补委员？ 53

109．候补委员应按多大比例配置？ 53

110．党的地方各级委员会委员出缺由候补委员递补的手续怎么办？ 53

111．党的委员会成员是否可以配偶数？ 53

112．党委书记、副书记职数在党的委员会内占的比例有无规定？ 54

113．党的基层委员会可否设立常务委员会？ 54

114．党的基层委员会委员能否任命？ 54

115．基层党委委员选举产生后，党委书记是否可以由上级任命？ 55

116．基层党委书记可以选聘吗？ 55

119．党的顾问委员会的职权是什么？ 56

118．党的顾问委员会的性质是什么？ 56

117．下派挂职的党委、常委、副书记是否要参加选举？ 56

120．党的顾问委员会委员应具备哪些条件？ 57

121．党的顾问委员会委员少，是否可以只设顾问小组？ 57

122．党的纪律检查委员会为什么要实行双重领导？ 57

123．党的纪律检查委员会的主要任务是什么？ 58

124．党的纪律检查委员会及其常务委员会的名额是怎样规定的？ 58

125．党的纪律检查委员会人选主要由哪些方面组成？ 59

126．党的基层委员会是否都要设立纪律检查组织？ 59

127．党的地方各级纪委和党的基层纪委的名称应怎样确定？ 60

128．怎样做好各级领导班子初步人选的推荐工作？ 60

129．怎样做好领导班子候选人预备名单的审查工作？ 61

130．领导班子成员或代表候选人预备名单由党委常委提出上报，还是由全委会提出上报？ 62

131．上级党组织对下级党组织上报的各项候选人预备名单如何审批？ 62

五、选举工作 63

132．什么是党内选举制度？ 63

133．党内选举应遵循哪些原则？ 63

135．什么是直接选举？ 64

134．党内选举时，哪些党员没有选举权和被选举权？ 64

136．什么是间接选举？ 65

137．什么是差额选举？ 65

138．什么是等额选举？ 65

139．什么叫另选？ 65

140．什么叫重选？ 65

142．什么是被选举权？ 66

143．什么是候选人？ 66

141．什么是选举权？ 66

144．什么是选举人？ 67

145．什么是被选举人？ 67

146．什么是表决和表决权？ 68

147．什么是“一人一票”表决权和选举权？ 68

148．什么是候选人预备名单？ 69

149．怎样确定正式候选人名单？ 69

150．在选举中怎样充分体现选举人的意志？ 69

152．为什么要实行差额选举？ 70

151．为什么选举必须采取无记名投票方式？ 70

153．党内选举差额的幅度是如何规定的？ 71

154．差额选举的方法有几种？ 71

155．哪些情况可以不实行差额选举？ 72

156．正式委员、候补委员如何实行差额选举？ 72

157．实行差额选举应注意哪些问题？ 72

158．选举办法是否必须由党的代表大会通过？ 73

159．选举办法的主要内容是什么？ 73

160．选举办法在什么时候提请党的代表大会通过为好？ 73

161．代表大会的选举办法可否适用党的全委会的选举？ 74

162．上届党委怎样向党的代表大会主席团提出各项候选人建议名单？ 74

163．怎样改进和完善候选人的介绍办法？ 74

164．上届党委提出并经上级党委原则同意的候选人预备名单可否作个别增减或调整？ 75

165．党的代表大会的代表对候选人提出质疑怎么办？ 75

166．党的各级代表大会进行选举和表决时，票数是按应到会代表数计算还是按实到会代表数计算？ 75

167．为什么规定党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四会议有效？ 76

169．基层党员大会应到会人数如何计算？ 77

168．基层党组织选举时，有选举权的到会人数达到应到会人数的五分之四，会议是否有效？ 77

170．预选怎样进行？ 78

171．采取预选产生候选人的名单后，再进行正式选举是否还要搞差额？ 78

172．预选后确定正式候选人时，可以不按得票多少进行“微调”吗？ 79

173．党内选举是否可以弃权？ 79

174．弃权能另选他人吗？ 79

175．选举时选举人能投自己的赞成票吗？ 80

176．代表因故未出席会议或临时请假，可以委托他人代投票吗？ 80

177．为什么在选举前要清点到会人数和检查票箱？ 80

178．怎样填写选票？ 80

179．为什么收回的选票多于发出的选票选举无效？ 81

180．为什么规定所选名额多于应选名额的选票全票作废，所选名额少于应选名额的选票仍然有效？ 81

181．在选举中非候选人得票超过半数而当选是否有效？ 82

182．如遇最后几名候选人得票相等，不能确定谁当选时怎么办？ 82

183．经过选举，当选人不足应选名额时怎么办？ 82

184．选举中，候选人得到的赞成票刚好为到会代表的一半可以当选吗？ 82

186．不是常委的委员可以当选为书记、副书记吗？ 83

185．党委、纪委的常委和书记、副书记怎样选举产生？ 83

187．新选出的党委、顾委和纪委第一次全体会议由谁主持？ 84

188．候补委员在党委第一次全体会议选举常委和书记、副书记时有选举权吗？ 84

189．顾委的常委、主任、副主任和各级纪委的常委、书记、副书记选出后，为什么要经同级党委全会通过后，才能报上级党组织审批？ 85

190．党的代表大会闭会期间，上级党委委派书记、副书记、常委是否要由下级党委全委会选举产生？ 85

191．经过选举，候选人落选了怎么办？ 86

192．上级党委原则同意的常委候选人在选委员时落选，常委选举如何进行？ 86

195．选举产生的常委和书记、副书记在上级党委未正式批准之前能否行使职权？ 87

194．对外公布当选人名单时按什么顺序？ 87

193．宣布选举结果按什么顺序？ 87

196．向上级党组织报送选举结果有哪些要求？ 88

197．选举违反党章规定如何制裁？ 88

六、会议的组织领导 89

198．党的代表大会预备会议由谁主持？ 89

199．党的代表大会预备会议的任务是什么？ 89

200．预备会议之前的各代表团召集人会议由谁召集？ 89

202．党的代表大会开会期间，本级党委的经常工作由谁负责？ 90

203．党的代表大会主席团的主要任务是什么？ 90

201．提请预备会议通过的各项建议名单，事前是否需经代表讨论？ 90

204．党的代表大会主席团由哪些人组成？ 91

205．列席会议人员是否可以参加主席团？ 91

206．因病、因事请假不能参加党的代表大会的代表是否可以作为大会主席团人选？ 91

207．为什么要设立主席团常务委员会？ 92

208．党的代表大会主席团常务委员会的任务是什么？ 92

209．党的代表大会主席团常务委员会由哪些人组成？ 92

210．党的基层委员会召开党员代表大会是否需要设立主席团？ 93

211．党的代表大会主席团与主席团常务委员会是什么关系？ 93

212．大会执行主席是怎样产生的？ 93

213．党的代表大会秘书长是怎样产生的，其职责是什么？ 94

214．党的代表大会副秘书长是怎样产生的？ 94

215．党的代表大会副秘书长的职责是什么？ 94

216．党的代表大会代表团是如何划分的？ 94

219．党的代表大会主席团和各代表团需要成立临时党组织吗？ 95

220．党的代表大会秘书处应设哪些工作机构？ 95

218．党的代表大会代表团团长的职责是什么？ 95

217．党的代表大会代表团团长是怎样产生的？ 95

221．党的代表大会期间怎样加强组织领导？ 96

七、会务工作 97

222．党的代表大会会务工作应注意哪些问题？ 97

223．党的代表大会的日程是否要经大会主席团通过？ 97

224．大会开幕式的主要程序有哪些？ 97

228．党的代表大会主席团在主席台就座的座位怎样安排？ 98

227．党的代表大会的会场布置有什么要求？ 98

226．党的代表大会开幕、闭幕式奏什么乐曲？ 98

225．大会闭幕式的主要程序有哪些？ 98

229．如何安排代表和列席会议人员的座位？ 99

230．列席人员是否要编组？ 99

231．党的代表大会应准备哪些证件和佩条？ 99

232．党的代表大会的代表为什么要填写代表签到卡？ 100

233．党的代表大会的代表证件设计内容有哪些？ 100

234．选举工作人员在选举时为什么要佩戴选举工作证？ 100

235．党的代表大会秘书处可以刻制印章吗？ 100

239．采取举手表决的形式通过决议或进行选举时，怎样计算人数？ 101

238．党的代表大会选举应有哪些程序？ 101

237．如何编制代表名册？ 101

236．党的代表大会的经费由哪里开支？ 101

240．党的代表大会监票人是怎么产生的？ 102

241．监票人的职责是什么？ 102

242．计票工作人员怎么产生？ 103

243．计票工作人员的职责是什么？ 103

244．设计选票的式样有哪些要求？ 103

245．选票上的候选人名单应按什么顺序排列？ 104

246．为什么要印制两套选票？ 104

247．选票什么时候开印？ 104

248．党的代表大会的选票应保存多久？ 105

八、代表大会与代表会议 106

249．什么是党的代表会议？ 106

250．实行党的代表大会制度后，为什么在必要时还要召集党的代表会议？ 106

251．党的代表会议的主要任务是什么？ 106

252．党的基层委员会是否可以召集代表会议？ 107

253．党的代表会议与代表大会有哪些区别？ 107

各组工作任务 153

12．中国共产党×省第×次代表大会会议须知 154

13．中国共产党××省第×次代表大会预备会议主持词 157

14．中国共产党××省第×次代表大会第一次全体会议（开幕式）主持词 159

15．中国共产党××省第×次代表大会第二次全体会议主持词 160

16．中国共产党××省第×次代表大会第三次全体会议主持词 162

17．中国共产党××省第×次代表大会第四次全体会议主持词 167

18．中国共产党××省第×次代表大会第五次全体会议主持词 171

19．中国共产党××省第×次代表大会主席团第一次会议主持词 174

20．中国共产党××省第×次代表大会主席团第二次会议主持词 177

21．中国共产党××省第×次代表大会主席团第三次会议主持词 179

22．中国共产党××省第×次代表大会主席团第四次会议主持词 181

23．中国共产党××省第×次代表大会主席团第五次会议主持词 183

24．中国共产党××省第×次代表大会主席团第六次会议主持词 185

25．中国共产党××省第×次代表大会主席团第七次会议主持词 187

26．中国共产党××省第×次代表大会主席团第八次会议主持词 188

27．人员名单排列方法简介 190

28．百家姓索引 192