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第一章 政府行政与行政方式 1

一 政府行政 2

(一)政府行政的特点和作用 2

(二)政府行政的构成要素 12

二 政府行政方式 19

(一)政府行政方式概述 19

(二)最基本的政府行政方式 21

(三)政府行政方式的历史发展 24

三 进一步转变政府行政方式 29

(一)我国政府行政方式现状分析 29

(二)我国政府行政方式存在的问题 34

(三)借鉴世界各国政府行政方式改革的经验 37

(四)进一步转变政府行政方式的现实必要性 41

(五)政府行政方式转变的方向 44

(六)进一步转变政府行政方式的对策措施 49

(一)行政环境及其特点 55

第二章 行政环境与行政方式 55

一 行政环境与行政方式 55

(二)行政环境的分类及内容 57

(三)行政环境与行政方式的关系 60

二 社会主义市场经济与政府行政方式 65

(一)社会主义市场经济及其特征 65

(二)我国已初步建立起社会主义市场经济体制 69

(三)行政方式要适应社会主义市场经济的要求 74

三 经济全球化与政府行政方式 80

(一)经济全球化 80

(二)经济全球化带来的机遇和挑战 86

(三)经济全球化进程中的政府职能与行政方式 91

四 世界贸易组织与政府行政方式 99

(一)世界贸易组织 99

(二)我国加入WTO的利弊分析 103

(三)WTO对政府行政方式提出的要求 106

(四)转变政府行政方式，积极应对加入WTO 110

第三章 政府职能与行政方式 118

一 政府职能与行政方式 118

(一)政府职能的地位和特点 119

(二)政府的基本职能 124

(三)政府的运行职能 129

(四)政府职能与行政方式的关系 133

二 转变政府职能的原则和内容 134

(一)转变政府职能的原因 134

(二)转变政府职能的原则 141

(三)转变政府职能的内容 143

三 加快政府职能转变 158

(一)提高认识，增强转变政府职能的紧迫感 158

(二)以政企分开为突破口，实施重点突破 161

(三)抓住审批制度改革这个关键环节，搞好政府管理和服务 169

(四)加强对社会中介组织的培育，增强社会自我管理的能力 174

(五)建立廉洁、勤政、务实、高效的政府 178

第四章 经济手段 183

一 经济手段的特点、地位和作用 184

(一)经济手段的特点 185

(二)经济手段的地位 188

(三)经济手段的作用 191

二 财政政策 196

(一)财政政策的基本内容 196

(二)推行财政政策的主要措施 205

三 货币政策 210

(一)货币政策的基本内容 210

(二)推选货币政策的主要措施 215

四 价格政策 224

(一)价格政策的基本内容 224

(二)推行价格政策的主要措施 229

第五章 法律手段 233

(一)法律手段的特点 234

一 法律手段的特点、地位和作用 234

(二)法律手段的地位 237

(三)法律手段的作用 238

二 法治行政 240

(一)法治行政 240

(二)法治行政与依法行政 242

(三)法治行政的原则 245

(四)法治行政的内容 250

三 行政监督 266

(一)国家权力机关对行政的监督 266

(二)检察机关对行政的监督 270

(三)审判监督 272

(四)中国共产党的监督 273

(五)社会舆论的监督 274

(六)人民群众的监督 274

(七)行政内部的一般监督 275

(八)行政监察 276

(九)审计监督 279

第六章 行政手段 282

一 行政手段的特点、地位和作用 282

(一)行政手段的特点和地位 282

(二)行政手段的作用及其表现形式 288

(三)合理地运用行政手段的方法和途径 292

二 行政审批制度 299

(一)行政审批制度改革的必要性 299

(二)西方国家审批制度改革的经验借鉴 304

(三)审批制度改革的主要内容 308

(四)积极稳妥地推进审批制度改革 312

三 政务公开 318

(一)政务公开的必要性 319

(二)政务公开的指导思想、原则和内容 323

(三)采取有力措施，搞好政务公开 329

第七章 说服教育手段 332

一 说服教育手段的特点、地位和作用 333

(一)说服教育手段的特点 333

(二)说服教育手段的地位 334

(三)说服教育手段的作用 337

(四)强化说服教育手段的主要途径和措施 339

二 思想道德建设 348

(一)思想道德建设的任务和内容 349

(二)加强社会主义思想道德建设的主要方法 352

三 思想政治工作 375

(一)思想政治工作的指导思想和基本原理 376

(二)思想政治工作的八项基本原则 379

(三)思想政治工作的主要方式和艺术 385

第八章 行政程序 389

一 行政决策 389

(一)行政决策的地位和作用 389

(二)行政决策的基本原则 396

(三)现代行政决策体制 398

(四)行政决策程序 402

(五)行政决策科学化与民主化的途径 407

二 行政执行 410

(一)行政执行的特征和作用 410

(二)行政执行的过程 411

三 行政协调与沟通 418

(一)行政协调 418

(二)行政沟通 423

四 行政效率 429

(一)行政效率的特征 429

(二)测定行政效率的标准 431

(三)测定行政效率的方法 433

(四)提高行政效率的主要措施 435

主要参考书目 438

后记 441