水资源保护及其立法PDF电子书下载

第一章 水资源保护概述 1

第一节 保护的概念 1

一、水和水资源 1

二、我国的水资源 1

三、水资源保护的概念 3

第二节 保护的目的 6

一、水资源保护的目的 6

二、保障水资源可持续利用涉及的问题 8

第三节 保护的原则 18

一、开发利用与保护并重的原则 18

二、维护水资源多功能性的原则 19

三、流域管理与行政区域管理相结合的原则 20

四、水资源保护的经济原则 21

五、取、用、排水全过程管理原则 21

第四节 保护与相关活动的关系 22

一、保护与水污染防治的关系 22

二、保护与开发利用的关系 26

三、保护与节约用水的关系 27

四、保护与水土保持的关系 28

第二章 水资源保护实践 30

第一节 国外水资源保护 30

第二节 我国水资源保护工作 32

一、我国水资源保护工作现状 32

二、水资源保护存在的问题 39

第一节 国外水资源保护立法概况 48

一、水法和水资源保护法 48

第三章 水资源保护立法概况 48

二、水资源保护法的主要内容 54

三、水污染防治法的主要管理措施和制度 67

四、水资源保护法的主要管理措施和制度 91

第二节 我国水资源保护立法概况 99

一、与水资源保护相关的法规简介 101

二、我国水资源保护立法中存在的问题 110

第一节 概述 114

一、水资源管理内涵的演变过程 114

第四章 水资源保护管理体制 114

二、资源水利时期水资源管理的特点 116

三、当前强化水资源管理的主要内容 119

第二节 水资源管理体制 120

一、国外几种典型水管理模式简介 120

二、我国管理体制的沿革 140

三、面向21世纪的管理体制 144

第五章 水资源保护制度 168

第一节 水资源保护制度框架 168

第二节 我国水资源保护立法中制度设置分析 170

一、水资源保护规划制度 173

二、水功能区划分制度 178

三、水环境监测制度 180

四、建立水资源保护管理信息系统制度 182

五、入河排污口监督管理制度 183

六、开发利用中的水资源保护制度 184

七、地下水保护制度 197

八、水资源保护经济制度 199

九、国家鼓励水资源保护技术研究开发制度 206

十、法律责任制度 207

第六章 水资源保护立法建议 211

第一节 《水法》修改水资源保护方面的立法建议 211

一、水资源保护的目的和原则应在总则中体现 212

二、建议《水法》中单设一章规定水资源保护 214

三、建议在法律责任一章中就水资源保护专章设置相应的民事、行政和刑事的法律责任 220

第二节 水资源保护配套法规建议 222

第七章 水资源保护经济政策 224

第一节 水资源保护经济政策的理论基础 224

一、水权 224

二、水资源保护的责任 228

三、水资源保护的主要工作及经济需要 230

第二节 水资源保护经济政策的框架 231

一、收入政策 231

二、财政性资金的支出政策 236

三、其他的经济政策 237

一、工程水费征收 240

第三节 我国现行水资源保护经济政策的分析 240

二、水资源费征收制度 244

三、排污收费制度 250

四、国家补贴 257

五、税收优惠 261

六、产品淘汰 264

第四节 水资源保护经济政策的建议 267

一、完善和改革水资源费制度，建立水资源有偿使用机制 267

二、改革排污收费制度，建立保护水资源的补偿机制 269

三、增加水资源保护财政预算，保证投入 272

四、运用积极的宏观调控政策，培育水资源使用权和排污权的交易市场 273

五、充分发挥税收的调节职能，引导产业结构的调整 275

第八章 我国水资源保护展望 277

第一节 水资源短缺日益严重 277

一、我国水资源紧缺现状 277

二、21世纪我国水资源短缺形势 279

第二节 水污染发展趋势 282

一、水污染现状 282

二、废污水排放量预测 282

三、水污染趋势展望 284

第三节 缓解水资源危机和防止水污染的对策 285

一、缓解水资源危机方面 285

二、缓解水污染方面 286

主要参考文献 288